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各縣（市、區(qū)）人民政府、五大連池管委會(huì)，中、省、市直有關(guān)單位：

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于抓緊建立農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制并制定工作方案的通知》精神，經(jīng)市政府研究決定，建立市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市農(nóng)民工工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工的重大問(wèn)題，從農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、維權(quán)培訓(xùn)、公共服務(wù)、安全衛(wèi)生工作服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，推動(dòng)制定鼓勵(lì)和支持發(fā)展的政策措施。督促檢查各地、各部門相關(guān)政策落實(shí)情況和工作任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；研究確定年度工作任務(wù)和工作計(jì)劃；定期向省農(nóng)民工辦匯報(bào)農(nóng)民工工作情況，向各地、各部門通報(bào)全市農(nóng)民工工作情況。

二、聯(lián)席會(huì)議成員單位

聯(lián)席會(huì)議由市委宣傳部、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市政府辦公室、市政府法制辦公室、市政府研究室、市發(fā)改委、市工信委、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局（含國(guó)資辦）、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委（含扶貧辦）、市商務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市安監(jiān)局、市中級(jí)人民法院、人民銀行市中心支行共29個(gè)單位組成。聯(lián)席會(huì)議總召集人由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，召集人由市政府秘書長(zhǎng)和市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任，組成人員由各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì)議總召集人確定。

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，由市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)于寶中任辦公室主任。辦公室成員由各成員單位1名科級(jí)干部擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位1名科員擔(dān)任。

三、成員單位主要職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工工作的方針政策，宣傳農(nóng)民工工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型；及時(shí)曝光嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的事件和單位，加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的氛圍。

市政府辦公室：負(fù)責(zé)總召集人和召集人溝通聯(lián)系，做好上傳下達(dá)，及時(shí)綜合農(nóng)民工工作情況和信息，督促檢查各地、各部門工作推進(jìn)落實(shí)。

市發(fā)改委：研究制定扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策；負(fù)責(zé)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

市工信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市二、三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)工作；落實(shí)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)安置農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)。

市人力資源和社會(huì)保障局：研究制定農(nóng)民工就業(yè)政策措施，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為，有組織地開(kāi)展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出；積極推進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大參保覆蓋面，落實(shí)和完善農(nóng)民工參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付等政策；建立和完善農(nóng)民工工資支付保障制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，建立健全勞動(dòng)用工登記制度、勞動(dòng)合同簽定鑒證和解除備案制度，依法嚴(yán)厲查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為；加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作，優(yōu)先審理、簡(jiǎn)化程序，快速處理農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

市教育局：負(fù)責(zé)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女的義務(wù)教育工作，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，使其享受城鎮(zhèn)子女教育的同等待遇；查處違規(guī)向農(nóng)民工子女收取借讀費(fèi)等費(fèi)用的行為。

市科技局：加強(qiáng)農(nóng)民工科普教育，開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開(kāi)展科技知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)民工科技文化素質(zhì)。

市公安局：繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，研究解決長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的戶籍問(wèn)題；嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工人身財(cái)產(chǎn)安全的非法犯罪活動(dòng)。

市監(jiān)察局：清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，清理企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi)。

市民政局：保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的重要作用，完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施，向農(nóng)民工開(kāi)放社區(qū)公共文化設(shè)施，豐富農(nóng)民工精神生活。

市司法局：加強(qiáng)農(nóng)民工法律服務(wù)和法律援助，要在農(nóng)民工中廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，知法守法，學(xué)會(huì)利用法律維護(hù)自身權(quán)益。

市財(cái)政局（含國(guó)資辦）：負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工工作所需資金并納入財(cái)政預(yù)算；加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；逐步建立農(nóng)民工管理和服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促建設(shè)行業(yè)部門制定有效措施，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)民工工資制度保障的管理工作。要在建筑施工企業(yè)建立健全工資支付保證金制度。

市農(nóng)委（含扶貧辦）：繼續(xù)加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程的實(shí)施力度，完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法；維護(hù)和完善農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)政策，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)容量。

市商務(wù)局：加快流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展商品流通、餐飲和家庭服務(wù)業(yè)等各類服務(wù)行業(yè)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。

市文化局：積極宣傳黨和政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的方針政策，利用多種形式開(kāi)展農(nóng)民工文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富農(nóng)民工精神文化生活。

市衛(wèi)生局：依法維護(hù)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生和健康權(quán)益，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；為農(nóng)民工提供相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制、婦幼保健和適齡兒童免疫等工作。

市人口計(jì)生委：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作，建立健全以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制；做好農(nóng)民工計(jì)劃生育宣傳、教育和技術(shù)服務(wù)工作；加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交流平臺(tái)建設(shè)。

人民銀行市中心支行：依照有關(guān)法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)相關(guān)商業(yè)銀行履行職責(zé)，建立農(nóng)民工工資發(fā)放預(yù)留戶制度，并做好其他相關(guān)工作。

市地稅局：加大支持力度，繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

市統(tǒng)計(jì)局：加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)管理工作，利用網(wǎng)絡(luò)整合農(nóng)民工信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。輸入地和輸出地要加強(qiáng)協(xié)作，做好農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)信息交流和工作銜接。

市工商局：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的扶持和引導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)民工從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，創(chuàng)造寬松環(huán)境。

市安監(jiān)局：依法維護(hù)農(nóng)民工職業(yè)安全權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所農(nóng)民工職業(yè)安全的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)的指導(dǎo)監(jiān)督；組織查處職業(yè)危害事故和相關(guān)違法違規(guī)行為。

市政府法制辦：研究制定關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策規(guī)章，認(rèn)真辦理農(nóng)民工提出的行政復(fù)議案件，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)民工工作納入規(guī)范化、法制化軌道。

市政府研究室：負(fù)責(zé)研究農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)政策，深入調(diào)查，提出建議；協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

市中級(jí)人民法院：及時(shí)依法審判有關(guān)農(nóng)民工的民商事、行政、刑事案件，加大對(duì)農(nóng)民工案件的執(zhí)行力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判制度，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)和法律素質(zhì)。

市總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)建立和加強(qiáng)工會(huì)組織，指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)廣泛吸納農(nóng)民工參加工會(huì)；督促用人單位履行以勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)條件和職業(yè)安全衛(wèi)生為重點(diǎn)的法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的作用，完善群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督；參與建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)引導(dǎo)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)變觀念，動(dòng)員他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)；協(xié)助組織農(nóng)村青年和青年農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；督促用人單位切實(shí)維護(hù)青年農(nóng)民工的權(quán)益，協(xié)助做好農(nóng)民工未成年子女權(quán)益保護(hù)工作；指導(dǎo)企業(yè)建立共青團(tuán)組織，鼓勵(lì)青年農(nóng)民工加入；依托青少年維權(quán)服務(wù)平臺(tái)為青年農(nóng)民工維權(quán)。

市婦聯(lián)：宣傳、教育和引導(dǎo)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，動(dòng)員農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)；配合組織農(nóng)村婦女和女農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)；督促用人單位切實(shí)維護(hù)女工和未成年工權(quán)益；依托婦女維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為女農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。

四、聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則

（一）定期向省農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)民工辦）和市委、市政府報(bào)告工作。主要匯報(bào)農(nóng)民工工作政策落實(shí)和工作任務(wù)完成情況，總結(jié)推廣各地開(kāi)展農(nóng)民工工作的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。報(bào)告工作由召集人代表聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，聯(lián)席會(huì)議有關(guān)組成人員及辦公室工作人員參加。

（二）每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府關(guān)于農(nóng)民工工作的指示及有關(guān)會(huì)議、文件精神；議定年度工作計(jì)劃、任務(wù)指標(biāo)和階段性工作安排；通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，提出完善政策措施的建議；研究其他事項(xiàng)。因工作需要，可以臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。全體會(huì)議由召集人主持召開(kāi)，聯(lián)席會(huì)議組成人員及辦公室工作人員參加。全體會(huì)議請(qǐng)示市委、市政府同意，可邀請(qǐng)有關(guān)單位列席。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式確認(rèn)會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)各成員單位，同時(shí)報(bào)省農(nóng)民工辦和市委、市政府。

（三）不定期召開(kāi)專門會(huì)議、開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)和聯(lián)合調(diào)研。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)年度工作和階段性工作安排，報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議召集人同意，可不定期組織各成員單位或部分成員單位開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、召開(kāi)專門會(huì)議、進(jìn)行專題研究，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議成員單位通報(bào)工作成果。同時(shí)，各成員單位要指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)多種形式，全面推進(jìn)農(nóng)民工工作開(kāi)展。

（四）做好信息通報(bào)和交流工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室要及時(shí)將工作進(jìn)展情況上報(bào)省農(nóng)民工辦，同時(shí)編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，報(bào)送省農(nóng)民工辦和市委、市政府，并抄送聯(lián)席會(huì)議各成員單位及各縣（市、區(qū)）人民政府、五大連池管委會(huì)。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，各成員單位要按要求及時(shí)提供資料信息。

（五）對(duì)農(nóng)民工工作中的重大問(wèn)題及對(duì)策建議應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)并征得有關(guān)成員單位的同意，上報(bào)省農(nóng)民工辦和市政府。工作中遇有不同意見(jiàn)的，由召集人或聯(lián)席會(huì)議辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致的，報(bào)市政府決定。

同時(shí)，聯(lián)席會(huì)議各成員單位還要共同完成市委、市政府交辦的其他工作。

各地根據(jù)本通知精神，建立本地農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，確定牽頭單位和職責(zé)分工。