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第一章總則

第一條為加強(qiáng)和完善我市煤礦安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步明確煤礦安全生產(chǎn)管理職責(zé)，準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦安全生產(chǎn)隱患和問題，查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》、《省煤炭工業(yè)管理局關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》等規(guī)定，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

第三條煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的理念；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，管理生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條煤礦企業(yè)必須遵守本辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第五條任何單位和個(gè)人均有維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)的義務(wù)，對(duì)危害煤礦安全生產(chǎn)的行為有權(quán)予以制止，并向負(fù)有職責(zé)的部門報(bào)告或舉報(bào)。

負(fù)有職責(zé)的部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告或舉報(bào)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)制

第六條煤礦必須配齊經(jīng)培訓(xùn)合格并取得有關(guān)證書的礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)礦長(zhǎng)或總工程師，下同）。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。要把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門、各單位和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

第七條煤礦企業(yè)法定代表人（或礦長(zhǎng)）是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，煤礦安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人在其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第八條企業(yè)法定代表人（或礦長(zhǎng)）必須明確安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真履行自己的主要職責(zé)：

（一）全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；

（四）保證安全投入的有效實(shí)施；

（五）保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；

（六）組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；

（七）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；

（八）主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問題；

（九）建立和維護(hù)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信和安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第九條企業(yè)法定代表人（或礦長(zhǎng)）每周至少主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

第十條煤礦企業(yè)法人（實(shí)際投資人）應(yīng)參加省級(jí)主管部門組織的安全培訓(xùn)，并取得省級(jí)考試考核合格證書后方可任職，并將考試考核證書復(fù)印件報(bào)市煤炭生產(chǎn)安全管理局備案。

第十一條煤礦安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)全礦井的安全生產(chǎn)工作。

（一）負(fù)責(zé)組織對(duì)礦井的安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)隱患的整改及各項(xiàng)安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行；

（三）負(fù)責(zé)管理瓦檢員、安全檢查員日常工作和安全專題例會(huì)召開；

（四）負(fù)責(zé)礦井反“三違”活動(dòng)及事故的追究和處理；

（五）有權(quán)隨時(shí)停止一切不安全生產(chǎn)行為。

第十二條煤礦要設(shè)置在安全礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理機(jī)構(gòu)，配足配齊專職的安全管理人員。其中專職安全檢查員不少于5人，保證井下每班都有專職安全檢查員。負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

第十三條煤礦要設(shè)置在生產(chǎn)礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的生產(chǎn)調(diào)度管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的管理人員。

第十四條生產(chǎn)礦長(zhǎng)要確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，嚴(yán)格按照煤炭生產(chǎn)許可證登記生產(chǎn)能力認(rèn)真制定年度、季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

第十五條礦井和采區(qū)生產(chǎn)布置要科學(xué)合理，年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以下的礦井只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。年產(chǎn)7—15萬(wàn)噸的礦井同時(shí)生產(chǎn)的采區(qū)不許超過兩個(gè)。年產(chǎn)16—30萬(wàn)噸的礦井同時(shí)生產(chǎn)的采區(qū)不許超過三個(gè)。前述的每個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。

第十六條礦井必須采用正規(guī)壁式采煤方法，淘汰并嚴(yán)禁使用“巷采式”、“高落式”、“倉(cāng)儲(chǔ)式”、“房柱式”及“刀柱式”等落后的采煤方法。

第十七條煤礦要設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。

第十八條生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸／年以上礦井，必須設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專業(yè)工程技術(shù)人員。

第十九條生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸／年及以下礦井，必須配備兩名以上采掘、機(jī)電等專業(yè)技術(shù)人員。

第二十條煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要履行以下職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備，采取有力措施加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理工作；

（二）在職權(quán)范圍內(nèi)履行設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及作業(yè)規(guī)程的編制、審批、報(bào)批職責(zé)；

（三）對(duì)“一通三防”（礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治煤塵、防滅火）工作負(fù)全責(zé)，定期組織分析、研究本礦“一通三防”工作，制定技術(shù)措施，解決“一通三防”方面存在的重大問題；

（四）及時(shí)編制和修訂“雨季三防”（防汛、防排水、防雷電）及水害防治等預(yù)防治理措施；

（五）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每年認(rèn)真組織開展礦井瓦斯等級(jí)、二氧化碳涌出量的鑒定工作；

（六）每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，負(fù)責(zé)研究解決礦井開拓方案、采區(qū)巷道布置，采掘部署等技術(shù)問題，對(duì)重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)專家論證并按規(guī)定批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)專家論證，在技術(shù)上不能保證礦井安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

第二十一條煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人在礦井巷道貫通、初次放頂、排放瓦斯、揭露煤層、處理火區(qū)、探放水、過斷層等關(guān)鍵階段，要按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理，督促落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。

第二十二條煤礦要設(shè)置在機(jī)電礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)電運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，配齊配足機(jī)電專業(yè)人員。

第二十三條生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸／年以上煤礦必須設(shè)立機(jī)電隊(duì)（段），每班必須配備一名專職機(jī)電技術(shù)人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備管理、使用、維修和保養(yǎng)以及各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸／年及以下礦井必須配備一名以上專職機(jī)電技術(shù)人員。

第二十四條機(jī)電礦長(zhǎng)要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立設(shè)備定期查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；

（二）建立健全供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，定期檢修供電線路、設(shè)備；

（三）及時(shí)做好采區(qū)供電設(shè)計(jì)及落實(shí)好雨季安全供電措施，保證礦井安全供電及設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十五條按照《煤礦安全規(guī)程》要求人員上下的主要傾斜井巷，垂深超過50米時(shí)，應(yīng)采用機(jī)械運(yùn)送人員。

第二十六條全市煤礦必須按規(guī)定安設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的熱風(fēng)爐。

第三章生產(chǎn)技術(shù)管理

第二十七條煤礦要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定填繪《采掘工程平面圖》、《井上、下對(duì)照?qǐng)D》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖》、《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》、《井下通信系統(tǒng)圖》、《排水、防塵、防火注漿等管路系統(tǒng)圖》、《井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖》、《井下避災(zāi)路線圖》等相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符。

第二十八條《采掘工程平面圖》每半月要實(shí)測(cè)、填繪一次，圖紙必須準(zhǔn)確、真實(shí)反映井下實(shí)際情況。每月向縣（市、區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全管理部門及有關(guān)部門報(bào)送交換；每季度向市煤炭生產(chǎn)安全管理部門及有關(guān)部門報(bào)送交換。

第二十九條煤礦工程技術(shù)人員，必須在礦井巷道維修工程、機(jī)電設(shè)備檢修（安裝）工程、采掘工程、臨時(shí)工程及有關(guān)專項(xiàng)工程的開工前編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，按照規(guī)定程序逐級(jí)進(jìn)行審批，并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行。

第三十條生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸／年及以下煤礦和經(jīng)所在縣（市、區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全管理部門認(rèn)定不具備審批作業(yè)規(guī)程能力的煤礦，其采掘作業(yè)規(guī)程由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)煤礦所在縣（市、區(qū)）以上煤炭生產(chǎn)安全管理部門審批。

第三十一條生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸／年以上的煤礦和經(jīng)所在縣（市、區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全管理部門認(rèn)定生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)健全并有審批作業(yè)規(guī)程能力的煤礦，其采掘作業(yè)規(guī)程可由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

第三十二條開采三角煤、回收殘留煤柱、首次采用放頂煤開采、“三下”采煤等特殊工程，新建、擴(kuò)建、改建、改造及資源整合礦井的開拓工程、水平延深工程，其作業(yè)規(guī)程的審批程序、權(quán)限，按市煤炭生產(chǎn)安全管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定、修訂并落實(shí)礦井“一通三防”專項(xiàng)措施，確保通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠。

第三十四條每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面不合理串聯(lián)通風(fēng)，杜絕無(wú)風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)。

第三十五條對(duì)風(fēng)門、局扇等設(shè)施設(shè)備要明確專人看管和維護(hù)。

第三十六條每個(gè)采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)，及時(shí)填寫瓦斯檢查記錄。

第三十七條掘進(jìn)工作面必須安設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)轉(zhuǎn)換，配備專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)及風(fēng)電、瓦斯電閉鎖設(shè)備，全煤上山掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁使用煤電鉆打眼，局部通風(fēng)機(jī)全風(fēng)壓配風(fēng)風(fēng)量必須充足，嚴(yán)禁循環(huán)風(fēng)。

第三十八條開采自燃發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

第三十九條礦井必須安裝安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)檢查，確保各類傳感器安裝符合規(guī)定、系統(tǒng)完好、監(jiān)測(cè)監(jiān)控儀器靈敏可靠、有效。

第四十條嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。

第四十一條存在水害隱患的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備，做到逢掘必探。

第四十二條水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的礦井必須設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備至少2套完好的、符合規(guī)定要求的探放水設(shè)備。

第四十三條煤礦不得以任何方式在強(qiáng)含水層、承壓水威脅的煤巖層和區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)。

第四十四條礦井的排水系統(tǒng)應(yīng)配備與礦井涌水量相匹配的水倉(cāng)、水泵、排水管、輸電線路等設(shè)施，確保礦井正常排水，并滿足特殊情況下排水需要。

第四十五條新開拓水平排水系統(tǒng)未建立和完善之前，不得進(jìn)行生產(chǎn)，不得布置受老空水、承壓水威脅的掘進(jìn)工作面作業(yè)。

第四十六條水文地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦，必須針對(duì)主要含水層（段）建立地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)，水害預(yù)測(cè)分析并制定相應(yīng)的“探、防、堵、排”等綜合措施。

第四十七條煤礦必須按規(guī)定留設(shè)各種保護(hù)煤柱和防水煤（巖）柱，嚴(yán)禁擅自開采礦井防水保安煤柱和邊界煤柱。

第四十八條每季度要組織一次礦井水情全面調(diào)查，摸清和查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)情況，制定有針對(duì)性的水害防治專項(xiàng)措施。

第四十九條要認(rèn)真收集周邊相鄰礦井、老空區(qū)水文地質(zhì)資料，堅(jiān)決做到“有疑必探、先探后掘”。

第五十條要建立完善月度水患排查制度，對(duì)排查出的水患要落實(shí)水患治理措施。

第五十一條要認(rèn)真、及時(shí)做好煤礦“雨季三防”工作，全面檢查煤礦防排水工程的進(jìn)度與工程質(zhì)量，對(duì)地面防排水溝、堤壩、水庫(kù)、河流、塌陷區(qū)以及地面水與井下有補(bǔ)給關(guān)系的導(dǎo)水通道要進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查、檢查。

第五十二條對(duì)鄰礦相通或間接相通的煤礦及已關(guān)閉報(bào)廢的煤礦，要查清之間的關(guān)系，并采取有效的防治措施，保證雨季不淹井。

第五十三條井下、露天礦的排水設(shè)備必須保持完好，做到備（配）件品種齊全，數(shù)量充足。

第五十四條要認(rèn)真做好井下水倉(cāng)的清理、水溝的疏通工作。對(duì)防水閘門、放水管閥要嚴(yán)格檢查，使其保持完好狀態(tài)。要充分發(fā)揮備用水倉(cāng)和備用設(shè)備作用，保證不因水量突增而淹泵、淹井。

第五十五條對(duì)地面建筑物、火藥庫(kù)、油庫(kù)、瓦斯及液化氣存儲(chǔ)罐、變電所和高壓線路等的防雷裝置要認(rèn)真進(jìn)行檢查，對(duì)查出的隱患必須及時(shí)整改。

第四章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

第五十六條落實(shí)煤礦法定代表人（或礦長(zhǎng)）和管理人員下井帶班制度。煤礦法定代表人（或礦長(zhǎng)）每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次，與工人同時(shí)入井、同時(shí)升井。

第五十七條井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，督促段隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到段隊(duì)和班組。

第五十八條煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身與入井人員清點(diǎn)制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。

第五十九條要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，安全管理人員堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)值班、帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。

第六十條現(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

第六十一條煤礦井巷推廣使用錨噴、砌碹、錨桿錨網(wǎng)、錨索、金屬支架支護(hù)；新開工的新建、擴(kuò)建、改建、改造及資源整合的煤礦，回采工作面必須采用金屬液壓支護(hù)。

第六十二條進(jìn)入采掘工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，必須采取前探支護(hù)或其他措施；采掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)，必須制定切實(shí)可行的頂板管理安全技術(shù)措施，嚴(yán)防片幫、冒頂事故發(fā)生。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和問題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良、作業(yè)安全。

第六十三條煤礦必須建立完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，要按規(guī)定對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行性能測(cè)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)；主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)及主要風(fēng)門應(yīng)設(shè)置開停傳感器，明確專人看管及維護(hù)；風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗、風(fēng)墻、密閉、防爆門等通風(fēng)設(shè)施必須齊全、穩(wěn)定、可靠；礦井必須配備足夠的通風(fēng)檢測(cè)儀表，并建立完善的測(cè)風(fēng)制度；定期測(cè)定礦井及各用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量，確保供風(fēng)量滿足需要。

第六十四條有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)礦井的采掘工作面必須實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁采用串聯(lián)通風(fēng)和下行風(fēng)。掘進(jìn)工作面必須采用壓入式通風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用及維護(hù)必須符合要求，確保供風(fēng)安全、可靠；要不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性。

第六十五條煤礦必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)。沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)；掘進(jìn)巷道必須采取濕式鉆眼、爆破噴霧、裝煤（巖）灑水等綜合防塵措施；要建立健全綜合防塵管理制度。開采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的煤礦，必須有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施；必須及時(shí)清除巷道中的浮煤，定期沖洗沉積煤塵，防止煤塵堆積；采掘工作面回風(fēng)流應(yīng)安設(shè)防塵設(shè)施和風(fēng)流凈化水幕，井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)都要安設(shè)完好的噴霧灑水裝置，作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧灑水。

第六十六條要加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)工作，減少粉塵對(duì)從業(yè)人員的危害；煤礦必須建立地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)；地面的消防水池必須保持不少于200立方米的水量，井上、下消防管路系統(tǒng)和消防材料要按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置。

第六十七條井下機(jī)電設(shè)備硐室、井底車場(chǎng)以及采掘工作面附近的巷道中，應(yīng)備有足夠數(shù)量完好的滅火器材。

第六十八條開采自燃煤層的礦井必須采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施，按規(guī)定建立可靠的滅火系統(tǒng)；采煤工作面必須采用后退式開采，回采過程中不得違背設(shè)計(jì)任意增減煤柱。

第六十九條建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全；嚴(yán)禁井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地；嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)直接接地的變壓器向井下供電；礦井（含各段）主提升設(shè)備保護(hù)必須齊全、完好、可靠，嚴(yán)禁使用調(diào)度絞車（JD系列）作為礦井多段主提升設(shè)備；井下電器設(shè)備接地、過流、漏電三大保護(hù)必須齊全可靠；嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，杜絕無(wú)計(jì)劃停電。

第七十條煤礦建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，做到火藥與雷管分裝、分運(yùn)、分儲(chǔ)，單獨(dú)設(shè)置保管箱并上鎖。

第七十一條堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后）和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員）放炮制度，嚴(yán)禁放明炮和糊炮。

第七十二條各級(jí)煤炭安全監(jiān)管部門要積極配合公安機(jī)關(guān)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法、違規(guī)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、使用爆炸物品的行為。

第七十三條煤礦要推廣使用高安全性的含水炸藥（乳化炸藥和水膠炸藥），嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥、非煤礦許用型爆破器材和無(wú)安標(biāo)的爆破器材。

第七十四條全面加強(qiáng)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、精細(xì)化管理，制定詳盡的、可操作的各崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各單項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把煤礦的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)到每個(gè)具體崗位上，使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。

第七十五條各跟班負(fù)責(zé)人、安全檢查人員、質(zhì)量驗(yàn)收員要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每班對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

第七十六條各煤礦要建立煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，煤炭生產(chǎn)安全管理部門制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。

第七十七條礦井要做到每月對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查；縣（市、區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全管理部門每季度、市煤炭生產(chǎn)安全管理部門每半年要對(duì)達(dá)標(biāo)礦井進(jìn)行檢查驗(yàn)收與評(píng)比。

第七十八條煤礦要配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；要如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)煤礦從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

第五章隱患排查整改管理

第七十九條煤礦在正常提取維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用的前提下，應(yīng)按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》和省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額提取生產(chǎn)安全費(fèi)用。安全費(fèi)用要專戶管理，并按規(guī)定全部用于煤礦安全生產(chǎn)方面的支出。

第八十條縣（市、區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全管理部門要根據(jù)情況制定管理辦法，建立安全費(fèi)用提取投入長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到煤礦安全投入不欠賬。

第八十一條煤礦必須按照財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《關(guān)于印發(fā)<煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法>的通知》規(guī)定，依據(jù)煤礦生產(chǎn)能力劃分的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，足額存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶，專戶管理；風(fēng)險(xiǎn)抵押金是本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金，嚴(yán)禁挪作他用；煤礦企業(yè)不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第八十二條煤礦必須建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。

第八十三條煤礦對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦法定代表人（或礦長(zhǎng)）組織進(jìn)行驗(yàn)收。

第八十四條煤礦每季度向縣級(jí)以上地方政府的煤炭生產(chǎn)安全管理部門及煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提交隱患排查整改書面報(bào)告。

第八十五條按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》及省的有關(guān)規(guī)定，將煤礦安全生產(chǎn)隱患分為三級(jí)。

一級(jí)隱患：

（1）超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)；

（2）瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位；

（3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

（4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；

（5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，井下供風(fēng)地點(diǎn)存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭、主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；

（6）高瓦斯工作面電氣設(shè)備失爆；

（7）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理；

（8）超層越界開采；

（9）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；

（10）自燃發(fā)火嚴(yán)重，井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理；

（11）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格；

（12）年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；

（13）礦井無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)，井下粉塵超標(biāo)；

（14）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；

（15）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)或承包方再次轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；

（16）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)或改制后未重新辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二級(jí)隱患：

（1）礦井存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施；

（2）排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)；

（3）啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無(wú)安全措施；

（4）掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)轉(zhuǎn)換；

（5）斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈；

（6）井田范圍內(nèi)或井田周邊有廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清；

（7）入風(fēng)井未按規(guī)定安設(shè)有效暖風(fēng)設(shè)施，井筒凍冰影響安全生產(chǎn)；

（8）礦井之間出現(xiàn)連通，未按規(guī)定和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行密閉隔絕；

（9）礦井無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工；

（10）無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè)。

三級(jí)隱患：

（1）主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查；

（2）回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

（3）采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；

（4）巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí)，貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)；

（5）掘進(jìn)工作面不使用防炮崩風(fēng)筒和阻燃風(fēng)筒；

（6）報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉；

（7）采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí)；

（8）采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20％；

（9）掘進(jìn)巷道每50米內(nèi)缺失或失效支護(hù)達(dá)10％以上；

（10）井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效；

（11）低瓦斯礦井監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警；

（12）采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5％以上；

（13）礦井不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

（14）有其他重大安全生產(chǎn)隱患。

煤礦企業(yè)要在每月末將自查和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的一、二級(jí)隱患書面報(bào)地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第八十六條停產(chǎn)整頓的煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井，必須制定和采取保障安全的措施。

第八十七條煤礦恢復(fù)生產(chǎn)前，要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，開工前瓦斯排放要由專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施。

第八十八條煤礦整頓、整改完畢后，要向政府相關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

第八十九條嚴(yán)格落實(shí)開工驗(yàn)收責(zé)任制，驗(yàn)收要由煤礦所在縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并做到“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)驗(yàn)收、簽字人員放松標(biāo)準(zhǔn)、失職瀆職導(dǎo)致事故的，要追究其責(zé)任。

第六章煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理

第九十條煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專篇》，通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后，安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第九十一條各級(jí)煤炭生產(chǎn)安全管理部門要加強(qiáng)所轄煤礦建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善管理機(jī)構(gòu)，配齊有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，制定監(jiān)督管理辦法，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建、改造、資源整合煤礦的礦建工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程及主要配套輔助工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保煤礦各項(xiàng)工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

第九十二條煤礦建設(shè)工程必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

第九十三條煤礦建設(shè)工程竣工后，必須按規(guī)定向所在縣（市、區(qū)）、市煤炭生產(chǎn)安全管理部門和有關(guān)部門提交符合要求的竣工報(bào)告，逐級(jí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，各級(jí)煤炭生產(chǎn)安全管理部門依法組織專家按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第七章勞動(dòng)組織和用工培訓(xùn)管理

第九十四條煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局等4部委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化礦井采掘布局，改革采煤工藝，提高機(jī)械化水平，提高全員工效，科學(xué)合理確定勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)。

第九十五條按照煤炭生產(chǎn)許可證登記的生產(chǎn)能力，6萬(wàn)噸／年及以下的礦井每班下井最高人數(shù)不超過29人；7萬(wàn)噸/年的礦井每班下井最高人數(shù)不超過37人；8萬(wàn)噸／年的礦井每班下井最高人數(shù)不超過45人；9萬(wàn)噸／年的礦井每班下井最高人數(shù)不超過50人。生產(chǎn)能力在10萬(wàn)噸／年以上的礦井，由市煤炭生產(chǎn)安全管理部門制定勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省煤炭生產(chǎn)安全管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第九十六條礦井除帶班及關(guān)鍵要害崗位人員在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，其他人員嚴(yán)禁在采掘現(xiàn)場(chǎng)交接班，杜絕兩班交叉作業(yè)。煤礦必須建立井下人員定位系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。

第九十七條煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

第九十八條盡快改變農(nóng)民輪換工用工使用辦法，變招工為招生。對(duì)新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考試合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可上崗作業(yè)。對(duì)轉(zhuǎn)（換）崗、重新上崗以及礦井建設(shè)生產(chǎn)使用的成建制勞務(wù)工等從業(yè)人員也必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格并取得相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書后方可上崗。

第九十九條井下作業(yè)人員每年教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，確保所有井下作業(yè)人員必須具備本職工作所要求的基本安全生產(chǎn)技能和知識(shí)。

第一百條煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，保證安全培訓(xùn)條件。要落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教師及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對(duì)職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦，可以與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

第八章應(yīng)急管理和事故處理

第一百零一條煤礦應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，保障應(yīng)急救援能力。要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；明確事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

第一百零二條不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，經(jīng)常開展事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)培訓(xùn)，每半年進(jìn)行一次緊急救援預(yù)案演習(xí)，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

第一百零三條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦法定代表人（或礦長(zhǎng)）應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”（事故原因不查清、責(zé)任人員未處理、整改措施未落實(shí)、有關(guān)人員未受到教育）原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。

第一百零四條按規(guī)定及時(shí)存儲(chǔ)或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

第九章基礎(chǔ)管理工作

第一百零五條縣級(jí)以上政府作為煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)各級(jí)煤炭生產(chǎn)安全管理力量，依法組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。

第一百零六條各級(jí)煤炭生產(chǎn)安全管理部門要加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大編制，充實(shí)工程技術(shù)人員，抓好落實(shí)。要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

第一百零七條各級(jí)煤炭生產(chǎn)安全管理部門要建立以總工程師為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配備工程技術(shù)人員及專業(yè)管理人員。

第一百零八條各級(jí)煤炭生產(chǎn)安全管理、煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)對(duì)煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。要加大聯(lián)合行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對(duì)不服從政府依法監(jiān)管和存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

第十章安全違法責(zé)任

第一百零九條煤礦企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)煤礦企業(yè)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（1）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（2）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（3）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（4）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；

（5）對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；

（6）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

（7）對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

（8）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；

（9）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請(qǐng)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（10）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

第一百一十條煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)井下從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者經(jīng)培訓(xùn)未合格的從業(yè)人員，不得上崗。煤礦的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

對(duì)煤礦礦長(zhǎng)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就近就地和不影響安全生產(chǎn)的原則。

煤礦違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十一條煤礦應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行可靠的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并配置專職監(jiān)測(cè)人員和井下專職瓦斯檢查員跟班作業(yè)。

違反前款規(guī)定，未配置專職監(jiān)測(cè)人員或者井下專職瓦斯檢查員的，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十二條年產(chǎn)9萬(wàn)噸以上的煤礦應(yīng)當(dāng)配備總工程師、專門負(fù)責(zé)安全通風(fēng)工作的副礦長(zhǎng)和專門負(fù)責(zé)安全通風(fēng)技術(shù)工作的副總工程師。年產(chǎn)不足9萬(wàn)噸的煤礦應(yīng)當(dāng)配備采掘技術(shù)、機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)、通風(fēng)安全技術(shù)人員。

煤礦未按照前款規(guī)定配備安全技術(shù)人員的，責(zé)令改正，逾期未改正的，處2千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十三條煤礦應(yīng)當(dāng)每年核定生產(chǎn)和通風(fēng)能力，按核定能力均衡生產(chǎn)。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處單位50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，處單位負(fù)責(zé)人3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十四條煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度并按規(guī)定公示和建立檔案。違反此規(guī)定的，給予警告，并處3萬(wàn)元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元罰款。煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定下井帶班的，或下井帶班記錄登記虛假的，責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦處15萬(wàn)元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元罰款。

第一百一十五條煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患定期組織排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，及時(shí)排除，并將排查情況向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭生產(chǎn)安全管理部門書面報(bào)告。

違反前款規(guī)定，對(duì)重大生產(chǎn)隱患未及時(shí)排查、治理或在季度內(nèi)未向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭生產(chǎn)安全管理部門書面報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處單位負(fù)責(zé)人3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第一百一十六條煤礦有《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款所規(guī)定的十五項(xiàng)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患；不排除隱患仍然生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，處單位負(fù)責(zé)人3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。