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近年來，隨著全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和城市建設(shè)的的逐步推進，全縣新增街（路）巷316條，其中城鎮(zhèn)新增54條，農(nóng)村新增262條；新增小區(qū)58個，其中城鎮(zhèn)小區(qū)48個，農(nóng)村小區(qū)10個。但全縣20323戶新增居民住宅戶及單位宿舍還未納入規(guī)范門牌編制、管理和裝訂，為全縣經(jīng)濟社會管理和居民生活帶來了諸多不便。為進一步加強全縣門牌、地標、路標設(shè)置管理，實現(xiàn)設(shè)置和管理工作的標準化、規(guī)范化、科學化，更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展和管理的需要，特就全縣門牌整頓規(guī)范工作制定如下工作方案：

一、整頓原則

貫徹《省公安廳關(guān)于全省門牌管理暫行辦法的通知》及民政部門地名命名的有關(guān)政策規(guī)定，從方便群眾、科學管理的角度出發(fā)，按照“符合歷史、照顧習慣、體現(xiàn)規(guī)劃、含義健康、好記好找”的原則和“以條為主、條塊結(jié)合”的規(guī)律，加大地名、地標命名的工作力度，從而實現(xiàn)街（路）巷名稱層次化，門牌號碼序列化、延續(xù)化。

二、增（補）訂范圍

1、原有街（路）巷住戶、單位、商鋪未編訂門（樓）牌需要順延編訂的。

2、新增街（路）巷住戶、單位、商鋪需要編訂門（樓）牌的。

3、已損壞、丟失或字跡不清的門牌。

4、需變更、更正及已編未安裝的門牌。

5、其他應當整頓補缺的門牌（無合法手續(xù)的建筑、編訂臨時門牌）。

三、組織領(lǐng)導

成立平遙縣門（樓）牌規(guī)范整頓領(lǐng)導組，組長由副縣長雷新平擔任，副組長由縣公安、民政、規(guī)劃、物價、建設(shè)、土地局、房管局分管此項工作的副局長組成。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局治安大隊，辦公室主任由公安局副局長許恩勃兼任，副主任由治安大隊大隊長杜海峰擔任，辦公室成員由治安大隊戶政中隊全體人員組成。領(lǐng)導組在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由縣公安局牽頭組織實施，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要責成專人，全力配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，圓滿完成此項工作。集中整頓規(guī)范完成后，領(lǐng)導組辦公室作為長設(shè)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好門牌的日常管理和維護。

四、職責分工

門（樓）牌整頓工作是一項系統(tǒng)性工程，涉及多部門、多單位，各有關(guān)單位部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確職責，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同開展好工作，各單位具體職責為：

（一）縣公安局：

1、依據(jù)《省公安廳關(guān)于全省門牌管理暫行辦法》第四條“門牌的設(shè)置編號、制作、安裝和維護管理工作由各級公安機關(guān)負責”的要求，積極開展門牌的整頓、規(guī)范、增訂、補訂工作。

2、在全縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村范圍內(nèi)開展全縣門樓牌摸底工作，對現(xiàn)有街（路）巷、新增街路巷、變更街路巷及小區(qū)名稱情況進行詳細的摸底，重點掌握好對原街（路）巷需要順延門牌、新增門牌、變更門牌的數(shù)量、位置等的詳細情況。對需要增加、變更的街路巷名稱要與相關(guān)部門積極溝通，盡早確定。

3、制定出科學、合理的門樓牌整頓、增補的實施細則和培訓資料。依靠各級組織、各有關(guān)單位的支持和配合，共同完成門牌的設(shè)置、編號、制作、安裝和維護管理工作。

4、在門牌摸底登記、編寫、錄入、繪圖、制作、裝訂等各個環(huán)節(jié)中要認真核查，規(guī)范編寫，責任到頭，嚴把質(zhì)量關(guān)。

5、對在今后新建小區(qū)、單位宿舍的門（樓）牌要及早編制、規(guī)劃、審核并在工程經(jīng)費中收取門（樓）牌規(guī)費。

（二）縣民政局：

1、負責對1998年底集中命名的街（路）巷名稱、編號、裝訂的門（樓）牌、資料圖紙等情況以及1998年以來鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村行政區(qū)域合并調(diào)整等情況進行整理匯總。

2、對新增設(shè)的街（路）巷，需變更、更正的街（路）巷，要與有關(guān)部門積極征求意見，6月底前完成新增、變更街（路）巷的命名啟用。

3、對縣城主要街（路）巷、地名標志牌、路（街）名標志牌、鄉(xiāng)、村標志牌，統(tǒng)一標準、規(guī)格設(shè)立。

4、對今后新建小區(qū)、單位宿舍的名稱要在建設(shè)前審批命名。

（三）縣物價局：依據(jù)“合理負擔，分級落實”的原則，要制定出切合實際的門樓牌收費標準，并對收取的費用，積極有效監(jiān)督，確保將費用取之門牌，用之門牌。門（樓）牌費用按房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)收取，房屋產(chǎn)權(quán)屬私人的由居民支付，公房由產(chǎn)權(quán)單位支付，新建改進地由開發(fā)建設(shè)單位在工程經(jīng)費中支付。

（四）縣規(guī)劃局、城建局：把新開發(fā)的住宅小區(qū)、單位宿舍門（樓）牌納入規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及規(guī)費管理范疇。對小區(qū)名稱、單位門（樓）牌未經(jīng)民政、公安部門審批、審核的，不予辦理有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)許可證件。

5、縣房管局：房管部門要對負責物業(yè)管理的小區(qū)、單位及公房要全面清理、摸底。積極籌措、收取門（樓）牌規(guī)費，全力協(xié)助配合完成好門樓牌的清理整頓工作。

6、縣國土局：依法對違法建筑及臨時建筑進行清理整頓。

五、方法步驟

根據(jù)我縣現(xiàn)有街（路）巷、門（樓）牌現(xiàn)狀、計劃用三個月時間即2010年9月底前，全面完成全縣城、鄉(xiāng)門牌增（補）訂工作，具體分為四個階段。

1、前期準備階段。主要任務是建立機構(gòu)，配備人員；開展對全縣城、鄉(xiāng)街（路）巷現(xiàn)狀摸底調(diào)研，制定方案；對新增街（路）巷命名、設(shè)標；落實工作經(jīng)費和收費標準；編撰培訓資料，開展業(yè)務培訓，開展宣傳工作。

2、實地調(diào)查階段。主要任務是依靠各鄉(xiāng)村、社區(qū)工作人員在轄區(qū)內(nèi)上街入戶登記摸底，按街繪制現(xiàn)狀分布圖，完成門牌編碼登記表，同時收取門牌費用。

3、編碼制作階段。主要任務是制作門牌，核對門牌，上門安裝并發(fā)放門牌證。

4、驗收總結(jié)階段?？h、鄉(xiāng)兩級適時組織檢查、驗收，并做好資料收集歸檔立卷，建立地名信息數(shù)據(jù)庫，總結(jié)上報，評比獎勵。

六、工作要求

門牌整頓是標示院落、樓房和獨立門戶名稱的地名標牌，與經(jīng)濟社會活動和人民群眾日常生活休戚相關(guān)，被廣泛應用于房產(chǎn)登記、人口管理、工商注冊、供水供電、郵電通訊、探親訪友、旅游觀光、商務活動、案情報警等多個方面。因此，各有關(guān)單位要把門牌整頓工作作為事關(guān)城市管理、旅游形象、百姓福祉的一項重要的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)一思想，提高認識，抓在手上，全力推進；要廣泛做好宣傳，贏得群眾的理解和支持；要嚴格執(zhí)行收費標準，不得借機亂收費、亂攤派；要將門牌工作納入常態(tài)化管理，及時發(fā)現(xiàn)，隨時增補，形成門牌管理工作的制度化、規(guī)范化。