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為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理深入企業(yè)幫扶排憂解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。根據(jù)省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和省工商局《關(guān)于在全省工商系統(tǒng)深入開展“進(jìn)萬企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合實(shí)際，制定市工商局“訪千企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的工作任務(wù)為中心，以全面貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》為依據(jù)，以加快我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和解決各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題下功夫，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效能，有效幫扶企業(yè)解決困難，減輕負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，渡過難關(guān)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市工商局成立“訪千企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、活動(dòng)方式

全市各級(jí)工商部門從即日起集中利用4個(gè)月時(shí)間，結(jié)合企業(yè)年檢、業(yè)務(wù)督查等重點(diǎn)工作的開展，深入全市各類企業(yè)，采取走訪座談、問卷調(diào)查、定點(diǎn)幫扶等多種方式，認(rèn)真了解企業(yè)發(fā)展中存在的具體問題，認(rèn)真聽取企業(yè)的建議和呼聲。按照不低于10%的比例，對(duì)屬地各類企業(yè)進(jìn)行走訪。重點(diǎn)走訪對(duì)象是：省“861行動(dòng)”計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外商投資企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、政府確定轉(zhuǎn)型升級(jí)的行業(yè)企業(yè)（如煙花爆竹、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等）、涉及安全生產(chǎn)企業(yè)（如煤炭生產(chǎn)、食品加工企業(yè)等）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等。中小型企業(yè)在走訪中要占主要比例。市局機(jī)關(guān)科室，縣區(qū)工商局、分局可結(jié)合轄區(qū)企業(yè)實(shí)際，確定走訪幫扶的重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地開展助企活動(dòng)。

四、活動(dòng)原則

（一）服務(wù)于企的原則。以了解企業(yè)目前所思所盼所想為重點(diǎn)，深入企業(yè)調(diào)查研究，在各自職能和職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題，主動(dòng)為企業(yè)在發(fā)展中提供法律支持和政策宣傳。

（二）量化任務(wù)的原則。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人走訪企業(yè)不得少于5戶；市局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位不少于8戶（其中部門負(fù)責(zé)人要達(dá)1/3）；縣區(qū)工商局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪企業(yè)不少于3戶；（其中1戶國(guó)有企業(yè)、1戶股份制企業(yè)、1戶民營(yíng)企業(yè)）；全系統(tǒng)每名工商干部走訪聯(lián)系企業(yè)或個(gè)體工商戶不得少于1戶，并要在幫扶企業(yè)年檢登記、完善市場(chǎng)主體資格、解決企業(yè)融資難、信息咨詢、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、廣告策劃、企業(yè)信用評(píng)定、守重企業(yè)評(píng)定、市場(chǎng)拓展等方面，為企業(yè)至少辦理一件實(shí)事。

（三）點(diǎn)面結(jié)合的原則。在走訪幫扶活動(dòng)中，既要突出重點(diǎn)走訪企業(yè)，解決重點(diǎn)問題，在幫扶質(zhì)量上有保障，還要在面上全面鋪開，在走訪幫扶企業(yè)總數(shù)上達(dá)到要求，做到人人參與，務(wù)求實(shí)效。

（四）上下聯(lián)動(dòng)的原則。在進(jìn)企幫扶活動(dòng)中，要實(shí)行市局，縣區(qū)工商局、分局，工商所三級(jí)聯(lián)動(dòng)，市局機(jī)關(guān)科室；縣區(qū)工商局、分局；基層工商所要根據(jù)自己工作特點(diǎn)和性質(zhì)及縣域宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，針對(duì)轄區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定具體的走訪幫扶計(jì)劃和工作開展情況。市局班子成員走訪的企業(yè)名單由市企業(yè)注冊(cè)局?jǐn)M定。

五、主要任務(wù)

（一）走訪主要任務(wù)。一是重點(diǎn)了解企業(yè)基本情況、存在問題；二是重點(diǎn)調(diào)研小微企業(yè)融資難問題；三是重點(diǎn)了解“861行動(dòng)”計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、外商投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的服務(wù)需求；四是重點(diǎn)了解招商引資企業(yè)的政策需求和亟需工商部門幫扶解決的問題。

(二)解決重點(diǎn)問題。結(jié)合我市企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，工商部門要著手解決以下五個(gè)方面主要問題。一是通過走訪了解企業(yè)所想、所需、所盼，有針對(duì)性地送政策、送法規(guī)、送信息、送技術(shù)、送市場(chǎng)，重點(diǎn)牽線搭橋，提供平臺(tái)，通過股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)押權(quán)貸款等手段來幫助解決中小企業(yè)融資難的問題；二是根據(jù)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)內(nèi)部管理是否規(guī)范科學(xué)，特別是企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)是否合理合法，在加快企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)上還存在著哪些主要障礙；三是針對(duì)我市部分企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”和“招工難”問題，如何幫助企業(yè)擴(kuò)大宣傳，提高知名度。同時(shí)檢查了解企業(yè)在注冊(cè)登記上是否執(zhí)行了50萬元有限責(zé)任公司減免登記費(fèi)和高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵和殘疾人設(shè)立50萬元以下有限責(zé)任公司的，實(shí)行創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本“零首付”政策的落實(shí)；四是工商部門如何加大商標(biāo)進(jìn)企知識(shí)宣傳，做好前期申報(bào)準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)意識(shí)，提高企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)率，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五是其他企業(yè)需要幫助解決的問題。

六、活動(dòng)步驟

此次走訪助企活動(dòng)總體時(shí)間安排從2012年4月至7月底，共分三個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署階段（4月13日至4月18日）。

縣區(qū)工商局、分局成立走訪助企活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)，組織全系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)《市工商局“進(jìn)千企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》,認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

第二階段：具體實(shí)施階段（4月19日至7月19日）。

縣區(qū)工商局、分局制定走訪助企活動(dòng)具體實(shí)施方案，分解任務(wù)，劃責(zé)劃區(qū)，組織安排人員，全面開展走訪活動(dòng)。

第三階段：總結(jié)階段（7月20日至7月31日）。

依據(jù)走訪助企活動(dòng)情況，認(rèn)真分析總結(jié)轄區(qū)企業(yè)基本情況，梳理企業(yè)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)在政策規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)、工作方法、幫扶行動(dòng)等方面的具體要求，提出解決問題的方法和意見。在此基礎(chǔ)上，建立走訪助企活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)工商局、分局于7月26日前將走訪助企活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣?/p>

七、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)走訪助企活動(dòng)的重要性和必要性，務(wù)必把開展“訪千企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重要工作，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。市局成立走訪助企活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)工商機(jī)關(guān)也要及時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)?；顒?dòng)期間，省市局將結(jié)合年度重點(diǎn)工作督查，按照包保責(zé)任制要求，組成活動(dòng)督查組，由省市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)，明查暗訪各地走訪助企活動(dòng)，適時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，并將督查結(jié)果納入年度目標(biāo)考核。縣區(qū)局、分局也要組織督查組，加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，確保走訪助企活動(dòng)富有成效、落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為。在走訪助企活動(dòng)開展中，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要規(guī)范走訪行為，制定切實(shí)可行的監(jiān)督管理辦法，加大監(jiān)督問責(zé)力度，嚴(yán)禁接受企業(yè)任何形式的宴請(qǐng)和禮金，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)走訪活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，及時(shí)通報(bào)。

（四）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)合力。走訪助企活動(dòng)期間，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要主動(dòng)向地方黨委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)，爭(zhēng)取地方支持，推動(dòng)工作開展。要積極與有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，協(xié)力解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)提升工作合力。同時(shí)，要加大宣傳力度，擴(kuò)大走訪助企活動(dòng)的影響力。