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為切實開展好學習提升年活動，根據(jù)省財政廳《關(guān)于在全省財政系統(tǒng)開展學習提升年活動的指導意見》的要求，結(jié)合我局實際情況，制定本實施方案。

開展學習提升年活動，堅持以學習為主線，以提升為目的，緊密聯(lián)系我縣財政實際，積極開展行之有效的學習活動和創(chuàng)新實踐，進一步加強全縣財政系統(tǒng)思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面促進“五個提升”，即提升干部綜合素質(zhì)，提升班子整體合力，提升財政文化品位，提升機關(guān)和諧氛圍，提升干部黨性修養(yǎng)。學習提升年活動，共分三個階段進行，從2012年1月起至2012年12月止。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年1月1日至2月28日），根據(jù)省廳要求，結(jié)合我縣實際，成立局學習提升年活動領(lǐng)導小組，制定《縣財政局開展學習提升年活動實施方案》，下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所及局屬各單位、股室，上報省廳、市局。召開動員大會，學習省廳指導思想，把廣大干部職工的思想認識統(tǒng)一到局黨組的要求上來，扎實投入活動中。

第二階段：組織實施階段（2012年3月至2012年11月30日）。其主要為：

（一）提升干部綜合素質(zhì)

一是加強政治理論學習。堅持黨組中心制度，機關(guān)職工學習制度和黨支部“”制度，重點在深入學習貫徹科學發(fā)展觀上下功夫，做到真學真懂真信真用，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力。二是加強專業(yè)知識學習。堅持并發(fā)揚崗位大練兵、能力建設(shè)年、學習型機關(guān)建設(shè)過程中已經(jīng)證明行之有效的學習培訓方法，采取集中學習和個人自學相結(jié)合、理論學習和業(yè)務(wù)學習相結(jié)合、系統(tǒng)學習與專題學習相結(jié)合，不斷創(chuàng)新和豐富學習形式。三是加強財經(jīng)法規(guī)學習。深入開展“五五”財政普法宣傳教育，加強《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰條例》等法律法規(guī)學習，精通財政部門依法行政的程序和制度，熟知常用的黨紀政紀知識，不斷增強依法理財、依法行政能力。四是選派年輕干部到村任職，加強實戰(zhàn)及培養(yǎng)，以提升干部綜合素質(zhì)。

參加上級業(yè)務(wù)培訓，繼續(xù)加強對會計的培訓，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織召開好2012年全縣財政系統(tǒng)春訓會；周密組織一次全員考試考核。按照全省統(tǒng)一部署，全局財政干部進行“通用能力”考試考核，對未參加或考試不合格人員，取消年度評優(yōu)資格并責令補學補考。

（二）提升班子整體合力

一是堅持民主集中制。堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，各負其責，互相配合，形成合力。完善局領(lǐng)導班子決策制度和議事規(guī)則，對事關(guān)全局重大問題，集思廣益，取長補短，把集體的決定轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一意志、統(tǒng)一的行動。二是提升領(lǐng)導科學發(fā)展能力。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方，關(guān)注重點、調(diào)配力量，加強督查、保證落實，推動發(fā)展、促進和諧的總體要求，展現(xiàn)積極有為、腳踏實地的姿態(tài)，唱響務(wù)實干事的主調(diào)，不斷提高領(lǐng)導班子的威信，不斷增強干部職工加快發(fā)展的信心。三是注重發(fā)展模范帶頭作用。大力倡導求真務(wù)實精神，帶頭開展調(diào)查研究，進一步提高領(lǐng)導班子決策的科學性。提升班子整體能力，重點謀劃制定好新一輪“財政五年發(fā)展規(guī)劃”，著力提高我縣財政“十二五”發(fā)展規(guī)劃的指導性、前瞻性、科學性。四是樹立正確的用人導向，做好副科級干部、后備干部的推薦工作，做好對中層干部任用、考核管理工作。

（三）提升財政文化品位

一是構(gòu)建財政核心價值體系。遵循財政文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，培育具有財政特色的文化理念和行為體系。提煉我縣廣大財政干部共同的學習理念、工作理念、服務(wù)理念、創(chuàng)新理念、管理理念、從政理念、廉政理念，并對其內(nèi)涵進行全面深入的詮釋，構(gòu)建財政干部職工普遍認同和共同遵守的核心價值體系。二是豐富財政文明創(chuàng)建載體。積極開展以提高干部職工素質(zhì)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標的多形式、多層次的“文明行業(yè)”、“文明窗口”、“文明職工”創(chuàng)建活動。著力加強財政“窗口”建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，為文明創(chuàng)建工作發(fā)揮示范作用。三是創(chuàng)建特色鮮明的財政文化。弘揚財政改革發(fā)展的主旋律，堅持把反映財政改革發(fā)展的成果與反映新時期財政人的精神風貌結(jié)合起來，把我縣的文化特色與財政行業(yè)特征緊密結(jié)合起來，把豐富的財政文化內(nèi)涵與生動活潑的表現(xiàn)形式有機結(jié)合起來，開展既有行業(yè)特點又面向社會，既繼承優(yōu)良傳統(tǒng)又充分體現(xiàn)時代精神，融思想性、知識性、娛樂性為一體的文化創(chuàng)建活動，逐步形成具有顯著行業(yè)特征的鮮明時代特色的先進財政文化。

深入持久地開展“向沈浩同志學習”活動。積極參加省廳“學沈浩、見行動”演講比賽，開展“學沈浩、比奉獻、促發(fā)展”活動，引導廣大財政干部職工從思想、工作、作風、品格上找差距、查不足，立足崗位，盡職盡責，勤奮工作，無私奉獻。

（四）提升機關(guān)和諧氛圍

一是營造人才發(fā)展環(huán)境。做好人才選拔、評價、培養(yǎng)、使用、流動、激勵等工作。完善科學、規(guī)范、高效、有序的機關(guān)工作秩序，提高優(yōu)良的辦公環(huán)境與和諧友好的外部環(huán)境。充分調(diào)動激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，促進人才全面發(fā)展。二是關(guān)心干部身心健康。加強干部職工道德教育，營造公平競爭的良好氛圍，維護好干部職工的合法權(quán)益和正常需要，加強人際交往關(guān)系的正確引導，構(gòu)建和諧、融洽、健康向上的人際關(guān)系。三是營造和諧社會環(huán)境。使財政干部在寬松和諧的氛圍中釋放最大潛能、發(fā)揮最大才智、貢獻最大力量。在我縣財政系統(tǒng)開展以圍繞愛崗敬業(yè)為主題“珍惜崗位、敬業(yè)奉獻”大討論活動，激發(fā)廣大財政干部職工愛崗敬業(yè)的熱情，強化主人翁意識和職業(yè)責任感，自覺為我縣財政事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

（五）提升干部黨性修養(yǎng)

一是加強思想道德建設(shè)。不斷改造主觀世界，真正做到思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在工作上服務(wù)群眾。二是加強反腐倡廉教育。扎實開展理想信念教育和社會主義榮辱觀教育，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺抵御消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕。三是健全反腐倡廉制度。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。推行財政政務(wù)信息公開，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，提高財政工作透明度與公信度。四是規(guī)范權(quán)力運行機制。逐步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行監(jiān)控機制。開展“廉政文化進機關(guān)、進家庭”活動，組織一期反腐倡廉宣傳活動，組織集中觀看黨風廉政宣傳教育。集中開展“反腐倡廉自查自糾”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所，局機關(guān)各單位要形成自查分析報告。

第三階段：總結(jié)考核階段（2012年12月1日至2012年12月10日）。認真總結(jié)活動經(jīng)驗，提交總結(jié)報告。并將各股室、單位學習提升年活動情況納入2012年局效能建設(shè)績效考核內(nèi)容。

開展學習提升年活動的落腳點在于個人素質(zhì)有所提高、財政工作水平有所提高、財政對外形象有所提高。要采取行之有效的措施，保障“學習提升年”活動的深入開展，達到實實在在的效果。

（一）組織領(lǐng)導

成立開展學習提升年活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責“學習提升年”活動的具體組織實施。扎扎實實抓好學習培訓活動的各項工作。

（二）學習制度

要結(jié)合學習日制度，局機關(guān)把每周五下午定為“學習日”；堅持“每周一講”制度，要制定切實可行的計劃，選好課題，保障成效；建立健全學習考勤、補課制度，規(guī)定學習內(nèi)容，嚴格落實學習時間，確保參學率和學習培訓效果。建立學習提高的長效機制，把學習提高作為一項長期任務(wù)，探索學習活動經(jīng)?；⒖茖W化、制度化的途徑。

（三）督查考核

建立學習情況的檢查考核機制，學習提升年活動辦公室將不定期地對各單位學習培訓和開展活動情況進行督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，保障學習提升年活動的健康開展。開展學習提升年活動情況將作為年終評先的重要內(nèi)容。

（四）信息宣傳

加強對開展學習提升年活動實效性的宣傳，不斷鞏固和擴大學習教育成果。要適時通過展板、內(nèi)網(wǎng)、上報信息等形式報道學習效果。