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第一篇

根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于在全省財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的通知》精神，我局按照省廳、市局的部署和要求進(jìn)行專題研究，認(rèn)真布置，狠抓落實(shí)，圍繞提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力五個(gè)方面，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，嚴(yán)格按照活動(dòng)方案，一環(huán)一環(huán)抓落實(shí)，一步一步抓到位，進(jìn)一步提升干部職工主動(dòng)理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，依法理財(cái)，民主理財(cái)本領(lǐng)，奮力打造“五型機(jī)關(guān)”，促進(jìn)全縣財(cái)政工作再上新臺(tái)階。

一、我局“能力建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，扎實(shí)推進(jìn)。省廳動(dòng)員大會(huì)后，我局黨組及時(shí)召開(kāi)了班子會(huì)議、中層干部會(huì)議和職工大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了省廳相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，局領(lǐng)導(dǎo)班子首先在內(nèi)部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，并在職工大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，凡是跟“能力建設(shè)年”活動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)工作，要作為當(dāng)前的重點(diǎn)，列入議事日程切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）健全機(jī)構(gòu)、制定方案。為加強(qiáng)對(duì)“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，局屬各單位、股（室）負(fù)責(zé)人為成員的“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。下發(fā)了《關(guān)于在全縣財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)工作安排》，明確指導(dǎo)思想、基本原則、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)限及總體要求。并將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，細(xì)化工作細(xì)則，建立層次清晰、目標(biāo)明確的履責(zé)體系，同時(shí)能力建設(shè)年辦公室還加強(qiáng)日常督促檢查，定期組織專題學(xué)習(xí)和討論交流，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、局屬各單位、股（室）在學(xué)習(xí)中的體會(huì)、收獲及意見(jiàn)和建議，確保了能力建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（三）認(rèn)真開(kāi)展我為能力建設(shè)“建一言”活動(dòng)。“能力建設(shè)年”活動(dòng)一開(kāi)始，局領(lǐng)導(dǎo)就要求，活動(dòng)務(wù)求實(shí)效，不流于形式，要充分結(jié)合各種實(shí)體活動(dòng)深入開(kāi)展。5月13日至19日，我局開(kāi)展了我為能力建設(shè)“建一言”活動(dòng)，從局黨組確定活動(dòng)形式、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組“建言”通知、到建言投稿，整個(gè)活動(dòng)節(jié)奏緊湊、組織有力，本次活動(dòng)主題是：征集對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)有利、對(duì)工作開(kāi)展有利、對(duì)干部成長(zhǎng)有利的意見(jiàn)和建議。此次活動(dòng)，前后7天，共收到“建言”12篇。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。為確保“能力建設(shè)年”各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，擴(kuò)大對(duì)外宣傳與交流，大力推進(jìn)能力建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)，廣泛開(kāi)展能力建設(shè)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，分別在我局網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)能力建設(shè)年活動(dòng)專欄，市政府對(duì)外信息平臺(tái)、縣政府網(wǎng)站和《今日》上稿件信息，并把每次開(kāi)展活動(dòng)的圖片信息、文字信息集中放置在“能力建設(shè)年”專欄上，要求全體財(cái)政工作人員瀏覽評(píng)議。

（五）、迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。在提高學(xué)習(xí)能力上，為防止出現(xiàn)厭戰(zhàn)、畏難和消極情緒，我局從一開(kāi)始就非常注重健全學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、確保學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與“能力建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合。局黨組規(guī)定集中學(xué)習(xí)討論不得缺席，為此制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)簽到制度、請(qǐng)假制度和補(bǔ)課制度，做到了學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有考勤、有記錄，有心得。確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。通過(guò)年初舉辦全縣財(cái)政系統(tǒng)春訓(xùn)會(huì)，先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)參加省廳學(xué)習(xí)，村級(jí)財(cái)會(huì)人員參加市局舉辦的財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班，派員赴上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，努力提升干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，干部職工依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)、依法理財(cái)能力和落實(shí)政策的水平不斷提高。在提高創(chuàng)新能力上，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新的基礎(chǔ)，提高干部職工把握新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新設(shè)想和解決新矛盾的能力。積極推進(jìn)專項(xiàng)資金整合制度、績(jī)效考評(píng)制度、保障和改善民生的公共財(cái)政支出、現(xiàn)代預(yù)算管理等體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，創(chuàng)新管理方式，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，加大財(cái)政資金整合力度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在提高謀劃能力上。緊緊圍繞“提升理財(cái)能力，提高保障水平”，開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真查找我縣財(cái)政工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等方面因素，并就財(cái)稅扶持企業(yè)政策落實(shí)和企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等情況、財(cái)政收支情況、民生工程落實(shí)情況、財(cái)政工作在當(dāng)前形勢(shì)下存在的問(wèn)題和困難等課題進(jìn)行了深入調(diào)研，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表，走訪干部、黨員和群眾，召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)影響和制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，分析原因，積極研究對(duì)策措施，形成《落實(shí)積極的財(cái)政政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》、《關(guān)注民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展》和《進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政規(guī)模提高財(cái)政保障能力》等調(diào)研報(bào)告3篇。在提高執(zhí)行能力上，針對(duì)少數(shù)同志身上存在的精神不振、執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、效率不高等問(wèn)題，我局堅(jiān)持把提高執(zhí)行能力作為能力建設(shè)的關(guān)鍵，采取有效措施，提高執(zhí)行能力，大力推行“馬上就辦”的辦事理念和不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)。按照“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗制等一系列機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，提高辦事效率和工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。在提高自律能力上，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓廉政教育。在日常會(huì)議、學(xué)習(xí)和春訓(xùn)會(huì)上都把廉潔從政作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)傳達(dá)貫徹上級(jí)文件精神、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政規(guī)章制度、組織干部職工觀看警示片等形式，結(jié)合實(shí)際，提要求，重環(huán)節(jié)，常提醒，使財(cái)政干部的廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政、依法理財(cái)能力明顯提升，全縣財(cái)政系統(tǒng)沒(méi)有違紀(jì)違法事件發(fā)生。

二、取得的成效

能力建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們緊扣五個(gè)方面的主題，把握重點(diǎn)，取得了一定的成效。一是干部職工思想有了明顯的變化，工作職責(zé)更加明晰，考核機(jī)制更加科學(xué)，管理方式更加民主，形成了勤于學(xué)習(xí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。二是干部觀念上轉(zhuǎn)變了進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事的認(rèn)識(shí)，提高了能力意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)；學(xué)習(xí)風(fēng)氣上轉(zhuǎn)變了重業(yè)務(wù)工作，輕理論學(xué)習(xí)的作法，現(xiàn)在立足綜合提高、全面發(fā)展。三是在工作管理上，明確了崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)，完善了各項(xiàng)責(zé)任制度和責(zé)任追究機(jī)制；在工作考核上，建立了與工作業(yè)績(jī)、能力水平相匹配的，體現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的富有活力、科學(xué)、規(guī)范的年度考核機(jī)制。四是財(cái)政管理更加規(guī)范，形成了各項(xiàng)財(cái)政工作有章可循，各項(xiàng)資金有序流動(dòng)，財(cái)政內(nèi)外協(xié)調(diào)運(yùn)行的良好局面，財(cái)政資金的使用更加科學(xué)合理，資金使用效益得到提高。五是推進(jìn)了“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，塑造了財(cái)政部門良好形象。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政保障范圍不斷拓寬，財(cái)政支出內(nèi)容日益復(fù)雜，這都對(duì)財(cái)政工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。做好能力建設(shè)，須營(yíng)造氛圍，讓活動(dòng)宗旨深入人心，只有形成共識(shí)，方可扎實(shí)有效開(kāi)展。須創(chuàng)新載體，突出活動(dòng)融合性，在圍繞特色抓活動(dòng)上下功夫，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容。須務(wù)求實(shí)效，注重調(diào)查研究，切合實(shí)際，適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政工作的新要求，須長(zhǎng)抓不懈，能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作、也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，為此，需領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)督促檢查，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、存在的問(wèn)題及建議

盡管我們作了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些突出問(wèn)題，主要是單位、股室和個(gè)人在開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)中進(jìn)展不平衡。一是個(gè)別同志存在厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)為今年以來(lái)各種“活動(dòng)”比較頻繁，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“能力建設(shè)年”活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等交織在一起，分散了精力。二是部分單位“能力建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合自身實(shí)際不夠，工作沒(méi)有自身特點(diǎn)，活動(dòng)缺乏針對(duì)性。三是少數(shù)同志對(duì)能力建設(shè)的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有制定提升個(gè)人能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。建議：一、給縣鄉(xiāng)財(cái)政人員多提供一些在一起相互學(xué)習(xí)、相互交流工作的平臺(tái)。二、豐富財(cái)政系統(tǒng)能力建設(shè)活動(dòng)的抓手和載體。

第二篇

近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、崗位大練兵和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全縣財(cái)政系統(tǒng)初步形成充滿激情肯干事，精明干練會(huì)干事、求真務(wù)實(shí)干成事的可喜氛圍。為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“規(guī)范管理年”活動(dòng)成果，按照省財(cái)政廳《關(guān)于在全省財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的統(tǒng)一部署，結(jié)合“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)局黨組決定，2012年在全縣財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)力”活動(dòng)。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和活動(dòng)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣十五屆人大四次會(huì)議確定的財(cái)政目標(biāo)，著力增強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力，進(jìn)一步提升主動(dòng)理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、民主理財(cái)本領(lǐng)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政人才保障。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持以人為本。把激發(fā)人的潛能、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為財(cái)政干部能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2、堅(jiān)持服務(wù)大局。把更好地貼近中心、服務(wù)大局作為財(cái)政干部能力建設(shè)的著力點(diǎn)，有效提升財(cái)政干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。

3、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為財(cái)政干部能力建設(shè)的切入點(diǎn)，推進(jìn)財(cái)政工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

4、堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)。把增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展作為財(cái)政干部能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

（三）活動(dòng)目標(biāo)

1、學(xué)習(xí)能力建設(shè)——努力提高“三種能力”，即吸取知識(shí)、系統(tǒng)思考、聯(lián)系實(shí)際的能力。

2、創(chuàng)新能力建設(shè)——努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”，即理財(cái)思路、體制機(jī)制、管理方式的創(chuàng)新。

3、謀劃能力建設(shè)——努力掌握“三個(gè)本領(lǐng)”，即判斷形勢(shì)、把握機(jī)遇、科學(xué)決策的本領(lǐng)。

4、執(zhí)行能力建設(shè)——努力培養(yǎng)“三大作風(fēng)”，即認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

5、自律能力建設(shè)——努力達(dá)到“三條要求”，即堅(jiān)定信念、筑牢防線、自我約束的要求。

二、主要內(nèi)容

（一）提高學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)能力是提高素質(zhì)的內(nèi)在要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。要緊密結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)作為財(cái)政工作重要組成部分，牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)是第一需要和終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化；以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系和財(cái)政理論業(yè)務(wù)知識(shí)為主線，不斷加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，注重提高綜合素養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，注重學(xué)習(xí)督查，鼓勵(lì)干部職工提高學(xué)歷層次，并把提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)作為一種重要的獎(jiǎng)勵(lì)形式。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，組織調(diào)學(xué)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，專題講座與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合。在安排好自學(xué)的同時(shí)，定期組織專題學(xué)習(xí)和討論交流。堅(jiān)持每月一次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，每次確定一個(gè)中心和一名重點(diǎn)發(fā)言人；堅(jiān)持每月一次機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)主題由局效能辦提出，辦公室組織；堅(jiān)持每月一次支部大會(huì)，每季度一次黨員干部大會(huì)，每半年上一次黨課，具體工作由局黨總支負(fù)責(zé)。

全年集中抓好“一次重點(diǎn)輪訓(xùn)、三個(gè)視頻專題講座、一次全員測(cè)試，辦好一個(gè)培訓(xùn)班”活動(dòng)。一次重點(diǎn)輪訓(xùn)，負(fù)責(zé)選調(diào)財(cái)政所長(zhǎng)，參加省財(cái)政廳組織的全面集中輪訓(xùn)。三個(gè)視頻專題講座，通過(guò)視頻系統(tǒng)同步收聽(tīng)收看省財(cái)政廳組織的視頻專題講座。一是廳領(lǐng)導(dǎo)專題講解財(cái)政熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的專題講座，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)策的導(dǎo)向性和針對(duì)性；二是邀請(qǐng)專家講解財(cái)政支持農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題的專題講座，確保黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處、取得實(shí)效；三是邀請(qǐng)專家分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的專題講座，開(kāi)闊工作思維，創(chuàng)新理財(cái)思路。一次全員測(cè)試：組織全系統(tǒng)在職在崗干部職工參加省財(cái)政廳組織的網(wǎng)上測(cè)驗(yàn)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人給予表彰。辦好一個(gè)培訓(xùn)班：利用周末時(shí)間舉辦上海財(cái)大干部能力建設(shè)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)資深專家教授對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)和副所長(zhǎng)，進(jìn)行面對(duì)面釋疑解惑，課堂教學(xué)利用啟發(fā)式與研討式，理論教學(xué)與案例分析相結(jié)合，采取課堂互動(dòng)，撰寫心得，討論交流，組織考試、提交論文等多種形式，確保培訓(xùn)班取得成效，確保2012年6月完成全部102學(xué)時(shí)的教學(xué)任務(wù)。

（二）提高創(chuàng)新能力

創(chuàng)新能力本質(zhì)體現(xiàn)進(jìn)取能力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力源泉。要緊密結(jié)合“創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，培養(yǎng)獨(dú)立思考、系統(tǒng)思考能力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。創(chuàng)新理財(cái)觀念，跳出財(cái)政看財(cái)政，著眼大局，拓寬思路，主動(dòng)作為，服務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新管理方式，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變理財(cái)方式，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。創(chuàng)新體制機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，探索建立新的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。搭建創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍，激勵(lì)財(cái)政干部在實(shí)踐中突破陳規(guī)，奮發(fā)有為。

積極推動(dòng)“兩項(xiàng)制度、五大體系”建設(shè)?！皟身?xiàng)制度”，即專項(xiàng)資金整合制度、績(jī)效考評(píng)制度?！拔宕篌w系”，即構(gòu)建自主穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政收入體系，保障和改善民生的公共財(cái)政支出體制，適應(yīng)新形勢(shì)要求的現(xiàn)代預(yù)算管理體制，適應(yīng)均等化要求的縣鄉(xiāng)財(cái)政分配體系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的公共財(cái)政調(diào)控體系。鼓勵(lì)和支持財(cái)政創(chuàng)新，對(duì)財(cái)政廳給予肯定及推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政局將給予重獎(jiǎng)。

（三）提高謀劃能力

謀劃能力是科學(xué)決策的素質(zhì)，是組織開(kāi)創(chuàng)性工作、圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的必然要求。謀劃能力建設(shè)要注重“五要”。一要掌握科學(xué)思維方法。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果和財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合財(cái)政職能，在觀察、分析和處理問(wèn)題時(shí)科學(xué)思考。二要深入調(diào)查研究。深入基層群眾調(diào)研，廣納群言，找準(zhǔn)上級(jí)精神和基層實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)抓落實(shí)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要求財(cái)政局副科級(jí)以上干部每年深入基層不少于4次。三要建立有效指導(dǎo)機(jī)制。在處理繁雜任務(wù)時(shí)，要建立先統(tǒng)后分的“統(tǒng)籌機(jī)制”，在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作時(shí)，要建立對(duì)口掛鉤的“責(zé)任機(jī)制”，在抓工作落實(shí)時(shí)，要建立嚴(yán)格的“督導(dǎo)機(jī)制”。四要切實(shí)解決矛盾問(wèn)題。既要增強(qiáng)抓大事、謀大事的能力，也要注重解決潛在性、經(jīng)常性問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，做到以小見(jiàn)大、未雨綢繆。五要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。主動(dòng)研究新事物、接受新觀念、形成新思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

組織開(kāi)展“謀劃能力培訓(xùn)”和“謀劃能力成果評(píng)獎(jiǎng)”活動(dòng)，利用上海財(cái)大的教學(xué)平臺(tái)，適當(dāng)增加謀劃能力專題培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，每位參加培訓(xùn)的人員都要帶著問(wèn)題參加座談研討，并形成有針對(duì)性的分析報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、局屬各單位、（股）室的負(fù)責(zé)人，要結(jié)合實(shí)際，從財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革發(fā)展的角度提出解決思路，進(jìn)行專題調(diào)研，形成專題報(bào)告1-3篇。財(cái)政局積極將專題報(bào)告報(bào)送財(cái)政廳，對(duì)獲獎(jiǎng)報(bào)告給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）提高執(zhí)行能力

執(zhí)行能力是工作作風(fēng)、工作能力和工作水平的具體體現(xiàn)，是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的核心能力。執(zhí)行能力建設(shè)要堅(jiān)持“快、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的要求。“快”：提高辦事效率，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，倡導(dǎo)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作作風(fēng)，做到抓住時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、雷厲風(fēng)行、務(wù)求實(shí)效；“細(xì)”：樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，防止粗枝大葉，發(fā)揚(yáng)“一盎司”精神，確保財(cái)政工作經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)；“實(shí)”：腳踏實(shí)地，立足崗位，埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦；“嚴(yán)”：樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，盡心盡責(zé)、不折不扣地履行職責(zé)，精益求精、努力超越、追求卓越。

圍繞縣委縣政府對(duì)財(cái)政工作的部署，把全縣財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，各股室和副科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)，在明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)；建立跟蹤問(wèn)效制度，全程監(jiān)督檢查財(cái)政重點(diǎn)工作落實(shí)情況，注重激勵(lì)約束，及時(shí)糾正偏差。

（五）提高自律能力

自律能力是遵紀(jì)守法、廉潔從政的根本保障，是依法、依規(guī)、依序辦事的必備素質(zhì)。自律能力建設(shè)要緊密結(jié)合《省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防反腐敗體系建設(shè)2008-2012年工作任務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施，切實(shí)筑牢“三道防線”。第一道，要努力改造世界觀、人生觀，牢固樹(shù)立正確的理想信念。第二道，加強(qiáng)法制意識(shí)和法律修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不濫用手中權(quán)力。第三道，切實(shí)嚴(yán)治家風(fēng)和身邊環(huán)境，嚴(yán)管、嚴(yán)教。每一位財(cái)政干部都要經(jīng)常檢點(diǎn)自己的言行舉止，自覺(jué)做到廉潔自律。大力弘揚(yáng)黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺(jué)規(guī)范約束自身言行舉止，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈從政、清清白白做人，真正成為廉潔自律的表率和典范。

集中開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)財(cái)政干部職工堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀；大力開(kāi)展黨員干部廉潔從政和廉潔自律教育；認(rèn)真開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政廉政文化教育，促進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，形成“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。健全反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和民主生活會(huì)制度；嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、廉政談話制度；探索研究符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)監(jiān)督制約，針對(duì)財(cái)政行政管理、財(cái)政監(jiān)督檢查、財(cái)政人事管理、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、財(cái)政內(nèi)部行政事務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。

三、總體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

財(cái)政局成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組其他成員任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、局屬各單位、（股）室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）精心組織實(shí)施

“能力建設(shè)年”活動(dòng)分三個(gè)階段：一是宣傳發(fā)動(dòng)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、局屬各單位、（股）室要根據(jù)財(cái)政局實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作細(xì)則，并將落實(shí)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是組織實(shí)施階段，按照局里的統(tǒng)一部署，根據(jù)活動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)，周密組織實(shí)施，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織階段性督查指導(dǎo)。三是總結(jié)考核階段認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提交總結(jié)報(bào)告。“能力建設(shè)年”活動(dòng)情況納入2012年局效能建設(shè)績(jī)效考核內(nèi)容。

（三）拓展活動(dòng)載體

結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，特別是針對(duì)五項(xiàng)能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)作為，積極創(chuàng)新開(kāi)展富有特色、緊貼實(shí)際的活動(dòng)，確?！澳芰ㄔO(shè)年”活動(dòng)豐富多彩、取得實(shí)效。