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按照縣委的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委發(fā)[]33號關(guān)于開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的實(shí)施意見，結(jié)合我辦實(shí)際，現(xiàn)就深入開展“建設(shè)先進(jìn)黨組織，爭創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“五個好”先進(jìn)基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的目標(biāo)要求，以開展“雙服務(wù)”活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，全面提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、實(shí)施目標(biāo)

按照先進(jìn)基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)黨組織要努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是黨員隊(duì)伍好。黨員有較強(qiáng)的黨性意識，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，整體素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)規(guī)章制度完善，落實(shí)和管理到位，工作運(yùn)行順暢有序；四是工作業(yè)績好。開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，在上級農(nóng)辦及機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動和目標(biāo)管理考核中成績顯著；五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度高。

按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求，機(jī)關(guān)黨員要努力做到“五個帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭當(dāng)勤學(xué)模范。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺做到真學(xué)真懂真用，認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識、新技能，成為本職工作的行家里手；二是帶頭創(chuàng)造佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范。樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上作出顯著成績；三是帶頭服務(wù)群眾，爭當(dāng)為民模范。主動聯(lián)系群眾、化解矛盾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益；四是帶頭求真務(wù)實(shí)，爭當(dāng)實(shí)干模范。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、有所作為；五是帶頭文明守法，爭當(dāng)自律模范。模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

三、實(shí)施措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

1、堅(jiān)持支部學(xué)習(xí)制度。以推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，繼續(xù)完善農(nóng)辦支部理論學(xué)習(xí)制度，做到理論學(xué)習(xí)年度有計(jì)劃、有考勤、有記錄；領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，通過深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，以實(shí)際行動帶動全體干部職工學(xué)習(xí)，并在年中或年尾召開1次專題讀書會，結(jié)合農(nóng)辦工作實(shí)際深入研究促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，每人至少撰寫1篇學(xué)習(xí)體會和調(diào)研文章。

2、堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合原則，凡重要事項(xiàng)，都要經(jīng)過集體討論決定，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

3、大行調(diào)查研究之風(fēng)。每位班子成員確定調(diào)研課題，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高農(nóng)辦作為“三農(nóng)”工作綜合協(xié)調(diào)部門的參謀決策、工作指導(dǎo)水平。

4、堅(jiān)持民主生活會制度。按時召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加支部組織活動，不斷提高組織的向心力、凝聚力。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，并做好表率、示范、指導(dǎo)作用，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政責(zé)任制，廉潔奉公，無違法違紀(jì)現(xiàn)象。正確對待黨和人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。

（二）不斷完善機(jī)關(guān)黨建工作制度

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制建設(shè)。及時做好機(jī)關(guān)黨支部的換屆選舉工作，健全支部的各項(xiàng)工作制度；實(shí)行干部黨風(fēng)廉政承諾制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；發(fā)展黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，不斷配齊、配強(qiáng)黨務(wù)干部；把機(jī)關(guān)黨組織作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要崗位，有計(jì)劃安排青年干部從事黨務(wù)工作，并做好德才兼?zhèn)?、政績突出黨務(wù)干部的提拔、使用，增強(qiáng)黨務(wù)干部活力。

3、大力加強(qiáng)黨建和群團(tuán)組織建設(shè)。積極穩(wěn)妥發(fā)展黨員，確保黨員質(zhì)量。充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，開展形式多樣的文體活動，活躍干部職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)凝聚力。

4、充分發(fā)揮監(jiān)督職能。機(jī)關(guān)支部委員會成員列席領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和有關(guān)黨的工作會議。安排機(jī)關(guān)黨支部配合組織人事部門對機(jī)關(guān)行政干部進(jìn)行考核和評議。

（三）深入開展“雙服務(wù)”活動。以“推進(jìn)工作、難題破解為主線，結(jié)合“三聯(lián)”要求，開展新農(nóng)村建設(shè)“聯(lián)心共建”行動，結(jié)合“四送”要求，開展新農(nóng)村建設(shè)“綜合服務(wù)”行動；結(jié)合“五推進(jìn)”要求，開展新農(nóng)村建設(shè)“保質(zhì)提升”行動。

（四）開展“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”活動。以開展“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主題，深入農(nóng)村垃圾生態(tài)化處理工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，著力破解農(nóng)村衛(wèi)生保潔難問題，因地制宜，分類指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制建立，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時，著力抓好和諧生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)民培訓(xùn)、下山移民重點(diǎn)工作。

1、深化和諧生態(tài)村建設(shè)，全年?duì)幦⊥瓿?6個初級型和諧生態(tài)村、80個農(nóng)村垃圾生態(tài)化處理村建設(shè)，創(chuàng)建3個市級全面小康建設(shè)示范村。

2、加快發(fā)展農(nóng)家樂等休閑觀光農(nóng)業(yè)，大力打造“農(nóng)家樂”精品示范區(qū)，全年力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂年?duì)I業(yè)收入6500萬元。

3、實(shí)施“萬名職業(yè)農(nóng)民培育工程”，全年完成職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)證1000名，農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)6600人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2400人。

4、繼續(xù)做好下山移民工作，全年完成下山移民500戶1600人。加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度，努力破解“三農(nóng)”融資難的問題。

（五）不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部自身建設(shè)

1、推進(jìn)規(guī)范化黨支部建設(shè)。認(rèn)真搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高支部工作質(zhì)量、工作效率，不斷增強(qiáng)服務(wù)中心工作的能力；加強(qiáng)橫向交流，吸收先進(jìn)黨建單位工作經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富本辦支部黨建工作內(nèi)涵。

2、建立健全支部工作帳。將支部學(xué)習(xí)與本辦開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機(jī)結(jié)合起來，做好支部學(xué)習(xí)交流、分析討論、思想解放等活動的記錄；建立健全支部概況、支委會組成人選、黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、新黨員發(fā)展情況、黨費(fèi)繳納情況等的記錄備案工作。

3、增強(qiáng)支部爭優(yōu)創(chuàng)新意識。將創(chuàng)新貫穿機(jī)關(guān)黨建工作的全過程，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，拓寬思路，完善舉措，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。

四、實(shí)施步驟

（一）動員部署（5月底前）。

1、擬訂農(nóng)辦活動實(shí)施方案，完成動員部署；

2、成立農(nóng)辦活動實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）公開承諾（6月底前）。

1、下發(fā)農(nóng)辦活動實(shí)施方案，明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)、要求和工作計(jì)劃；

2、每個黨員要結(jié)合崗位職責(zé)，圍繞“五個一”活動，制定參加活動的具體打算；

3、將實(shí)施方案和黨員個人的具體打算以適當(dāng)方式向群眾進(jìn)行公布，作出承諾，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

（三）全面履諾（至年底）。基層黨組織和黨員要對照承諾事項(xiàng)，認(rèn)真研究服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的具體辦法措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，認(rèn)真落實(shí)承諾，向群眾兌現(xiàn)承諾。

（四）開展評議（年底）。年底組織群眾對黨組織開展?jié)M意度測評活動和“萬人評機(jī)關(guān)”活動；對黨員個人以專題組織生活會形式開展黨性評議。對多數(shù)群眾不滿意和群眾反映強(qiáng)烈的問題，要及時進(jìn)行整改。評議結(jié)果向群眾公開。

（五）評選表彰。積極做好縣委組織的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等各項(xiàng)評選表彰活動。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，決定成立縣農(nóng)辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)辦各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對活動工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。下設(shè)辦公室，阮群勝任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作處理。

2、強(qiáng)化責(zé)任，很抓落實(shí)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整個活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的各類問題；機(jī)關(guān)黨員干部要從加強(qiáng)黨性和服務(wù)大局的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，要做到人人關(guān)心、人人支持、人人參與；領(lǐng)導(dǎo)小組成員特別是機(jī)關(guān)黨支部書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入重要議事日程，做到活動有目標(biāo)、落實(shí)有措施、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、評比有依據(jù)，確保整個活動有序推進(jìn)。

3、服務(wù)中心，促進(jìn)工作。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同農(nóng)辦服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過召開機(jī)關(guān)支部理論學(xué)習(xí)會、民主生活會，不斷查找當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)存在的一些突出問題，認(rèn)真加以分析，抓好整改落實(shí)，促進(jìn)工作提升。