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為做好我鎮(zhèn)的垃圾處理工作，進一步改善群眾生活和生態(tài)環(huán)境，結合美麗鄉(xiāng)村建設和創(chuàng)衛(wèi)工作相關要求，特制定本工作方案。

一、總體要求

以黨的十八屆三中全會精神為指導，“三化、四有、五潔凈”為目標，即：全鎮(zhèn)垃圾處理達到減量化、資源化、無害化；保潔機制達到有隊伍、有設施、有制度、有經(jīng)費；鎮(zhèn)村環(huán)境達到村組潔凈、道路潔凈、河塘溝渠潔凈、村莊周圍潔凈、房前屋后潔凈的要求，建設生態(tài)、秀美、文明、和諧的人居環(huán)境。

二、目標任務

2014年主要實施三大目標任務。

1、統(tǒng)一完善垃圾處理體系。全鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一按兩種模式處理：一是中轉處理模式，即按城鄉(xiāng)垃圾處理一體化要求，城區(qū)附近的社區(qū)和村結合縣城各垃圾中轉站，將垃圾統(tǒng)一清運至縣垃圾填理場處理；二是離縣城較遠，暫不具備條件將垃圾裝運至各垃圾中轉站的村采取集中或分戶焚燒處理模式，即分戶或集中建垃圾池，分別進行垃圾無害化焚燒。各村（居）要根據(jù)各自人口數(shù)量、環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀，落實好商戶、居民的“門前三包”，完善垃圾桶、垃圾池、垃圾清運車輛等垃圾處理設施，建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，完善衛(wèi)生保潔管理制度。

2、重點抓好美麗鄉(xiāng)村建設點和扶貧重點村的垃圾處理。2014年度全鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設點和扶貧重點村，都要規(guī)范垃圾處理設施建設，做到“戶有小垃圾桶或（池）、片有大垃圾桶或（池），自然村組集中清運”，將垃圾統(tǒng)一集中處理。

3、著力推進主干道沿線可視范圍的衛(wèi)生保潔。結合主干道沿線改造提升工程，其他區(qū)域2015年推進，2016年全面完成。

三、工作措施

1、統(tǒng)一垃圾分類處理方式。各村（居）要加強宣傳教育，普及垃圾分類知識，按可回收和不可回收推廣垃圾分類處理模式。廚余垃圾放入漚肥窖或沼氣池，轉化為有機肥料或清潔燃料；廢棄電池、農(nóng)藥、油漆等有毒有害垃圾統(tǒng)一封存處理；碎磚碎瓦、沙石、爐渣、石灰、水泥塊等土建垃圾運到統(tǒng)一指定位置鋪路填坑；金屬、塑料、橡膠、紙類、玻璃陶罐、毛發(fā)等可利用垃圾統(tǒng)一回收；其它可焚燒垃圾實行就地焚燒。村（居）醫(yī)療垃圾按衛(wèi)生部門要求處理。

2、著力抓好三個主體建設。搞好垃圾無害化處理，必須充分發(fā)揮農(nóng)（居）戶、保潔員（回收員）、村（居）民理事會這三個主體的作用，突出垃圾源頭分類這一重中之重的工作環(huán)節(jié)。一是教育農(nóng)（居）戶主體自覺做好門前“三包”和對垃圾進行分類處理，力爭垃圾在村（居）民家庭層面一次性分類到位；二是建設好保潔員主體，原則上按每50戶的基數(shù)配足一個保潔員，每個村點最少要有一個保潔員，要將有責任心、肯吃苦的人充實到保潔隊伍，并做好公共場所垃圾的清掃、對可利用垃圾和不可利用垃圾進行合理處置；三是理事會主體，各村（居）要選擇有奉獻精神、威信較高的村民作為理事會成員，著力抓好理事會的組織和制度建設，充分發(fā)揮理事會在宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督管理等方面的作用，切實解決好有人管事、有人辦事這一關鍵問題。

3、大力完善垃圾處理設施。各村（居）要因地制宜、制定各自的實施方案，完善村點集中收集設施和保潔員用具。每個村要按要求設置垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點，棚屋要盡量利用村內(nèi)現(xiàn)有的空閑舊房，用于暫時存放可回收利用和有毒有害的兩類垃圾，對于人流量比較大的公共場所，也要放置垃圾分類桶，便于過往行人分類投放垃圾；保潔員每人要配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具，每天定時清運各戶垃圾，定期回收有毒有害垃圾，并對棚屋及其設施進行清掃消毒，確保衛(wèi)生和安全。完善戶有垃圾處理設施。每家農(nóng)戶要配齊“兩桶一池”，“兩桶”一個用于裝可回收的廢舊塑料、紙類、金屬、玻璃、橡膠等無機垃圾，另一個用于裝不可回收的食物殘渣、果皮、菜皮等有機垃圾，“一池”是指建戶用垃圾池或沼氣池。

4、加大資金投入力度。按照“鎮(zhèn)級獎補、各村為主、農(nóng)戶自籌、社會支持”的原則積極籌措工作經(jīng)費。鎮(zhèn)財政對各村的垃圾處理設施進行獎補投入，各村（居）建立專業(yè)保潔隊伍，并可通過村規(guī)民約建章立制，對垃圾處理受益的相關農(nóng)、居、商戶收取適當衛(wèi)生費以彌補經(jīng)費不足，對今年新建的垃圾處理設施，經(jīng)鎮(zhèn)清潔辦驗收后，將根據(jù)實際投入的規(guī)模和效果分類實施獎補。

5、強化宣傳培訓和督導工作。農(nóng)村垃圾處理工作涉及千家萬戶，為讓廣大群眾積極投身保潔工作，要通過民歌、童謠、漫畫、宣傳欄、標語等多種方式，將“3+5”操作規(guī)程形象地表現(xiàn)出來，把日常生活中可能涉及的生活垃圾物品種類列出來，讓群眾一看就懂；對村（居）民開展面對面的教育，進一步提高村（居）民對垃圾無害化處理的操作水平。增強村（居）民環(huán)衛(wèi)意識，激發(fā)凈化潔化美化家園的熱情，以身邊的典型、身邊的變化激發(fā)基層干部群眾和社會各界熱情支持參與衛(wèi)生清潔工程的積極性。

6、強化考核和競賽評比。全鎮(zhèn)各村（居）今年要全面啟動垃圾處理長效保潔工作，尤其是干道沿線村莊和美麗鄉(xiāng)村建設村點要盡快開展，完善垃圾處理設施和機制；村“兩委”要加強對村點垃圾無害化處理工作的組織、監(jiān)管，不定期檢查保潔員工作及農(nóng)戶的垃圾分類、室內(nèi)外衛(wèi)生保潔情況；村點理事會要廣泛征求群眾意見，訂立切實可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生評比辦法，并對農(nóng)（居）戶垃圾分揀分類和保潔工作進行評比和公布，積極探索適合實際的垃圾處理長效機制。

鎮(zhèn)清潔辦每季度進行一次明查暗訪，每半年進行一次評比，通報督查各村（居）群眾、商戶“門前三包”情況，房前屋后環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類入桶情況，家禽家畜養(yǎng)殖人畜分離、畜禽糞便無害化處理情況，村旁、路邊、水邊垃圾亂丟、亂倒情況，垃圾集中點日產(chǎn)日清情況。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定把垃圾處理工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要考核目標，實行平時巡查和集中評比相結合的辦法。年終評選先進示范村，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進行表彰。對農(nóng)村清潔工程不達標的村（居），將取消2014年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和美麗鄉(xiāng)村建設工作評先資格。