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為了切實(shí)做好小麥良種補(bǔ)貼工作，按照《農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定以下安排意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)安全責(zé)任感

實(shí)施良種補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院保證糧食生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要政策。糧食生產(chǎn)是否安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生、關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在整個(gè)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策中，良種補(bǔ)貼是一項(xiàng)帶有根本性和戰(zhàn)略性的重要政策。今年以來(lái)，國(guó)家和省委、省政府相繼出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大政策措施，糧食的市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定回升，糧食生產(chǎn)效益顯著提高，農(nóng)民購(gòu)買良種和發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性顯著提高。對(duì)此，各鎮(zhèn)（中心）和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，按照《縣小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，全力抓好政策落實(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化組織，形成齊抓共管工作格局

為加強(qiáng)對(duì)我縣小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上專門成立良種補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)林局局長(zhǎng)、財(cái)政局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)林局、財(cái)政局、監(jiān)察局、督查室、各鎮(zhèn)（中心）（中心）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，辦公室主任由縣農(nóng)林局副局長(zhǎng)趙毓軒擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的落實(shí)和日常工作。同時(shí)成立種子、農(nóng)技、植保、科研教學(xué)等單位專家組成的項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（中心）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)責(zé)任，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供組織和技術(shù)保障。各相關(guān)單位建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，密切配合，將糧補(bǔ)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算、監(jiān)管和撥付工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案制定、組織實(shí)施、良種推介、技術(shù)服務(wù)等工作。

三、大力宣傳，提高小麥良種覆蓋率

各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（中心）主要負(fù)責(zé)人要親自帶頭，深入村組和農(nóng)戶，通過(guò)發(fā)放宣傳單、宣傳車輛、廣播電視等途徑，向廣大群眾宣傳新品種的增產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一供種的優(yōu)越性、良種補(bǔ)貼政策。同時(shí)，制定詳細(xì)的小麥良種補(bǔ)貼工作安排意見(jiàn)，以文件形式明確統(tǒng)包村干部名單，落實(shí)包村干部責(zé)任。為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民選用優(yōu)質(zhì)良種，做到家喻戶曉，人人皆知。全力以赴調(diào)動(dòng)群眾使用良種良法的積極性，千方百計(jì)提高良種覆蓋率。

四、強(qiáng)力監(jiān)管，保障用種質(zhì)量安全

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門作為補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)管責(zé)任主體，要高度重視良種準(zhǔn)備和供種工作，切實(shí)加大監(jiān)管力度，制定具體工作方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目實(shí)施中存在的不足和問(wèn)題。農(nóng)業(yè)行政部門和種子管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)小麥良種質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，在供種期間，向供種企業(yè)派駐監(jiān)督員，切實(shí)做好小麥良種統(tǒng)供工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強(qiáng)小麥良種市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，保證種子市場(chǎng)供應(yīng)，防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)銷售假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，要依法追究責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民群眾用種質(zhì)量安全。

五、健全制度，確保補(bǔ)貼項(xiàng)目操作規(guī)范運(yùn)行

（一）確定主推品種。按照縣農(nóng)林局《小麥品種區(qū)域布局指導(dǎo)意見(jiàn)》確定主推品種，根據(jù)高產(chǎn)、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)原則，選擇生態(tài)適應(yīng)性好，符合生產(chǎn)需要，市場(chǎng)前景好的品種。各級(jí)農(nóng)業(yè)及廣電部門通過(guò)多種渠道向群眾推介，積極引導(dǎo)群眾選用優(yōu)良品種。

（二）確定供種企業(yè)。由縣農(nóng)林局篩選推薦供種企業(yè)，做好企業(yè)資質(zhì)審查對(duì)企業(yè)資質(zhì)、貯備良種加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，收購(gòu)資金等實(shí)地考察。

（三）良種價(jià)格的核定。小麥良種統(tǒng)供價(jià)格由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、物價(jià)部門根據(jù)種子企業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民承受能力等因素進(jìn)行核定，確定小麥良種銷售最高限價(jià)，向社會(huì)公示。

（四）明確各方職責(zé)。區(qū)域分布圖和鎮(zhèn)（中心）面積落實(shí)統(tǒng)計(jì)表由縣農(nóng)林局繪制統(tǒng)一格式，村級(jí)到戶統(tǒng)計(jì)清冊(cè)由各鎮(zhèn)（中心）政府統(tǒng)一編號(hào)印制，并由農(nóng)戶簽字；企業(yè)供種清冊(cè)由企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)人員在供種時(shí)認(rèn)真填寫、如實(shí)填寫，農(nóng)戶姓名、卡號(hào)要和農(nóng)戶購(gòu)種發(fā)票姓名、卡號(hào)一致；購(gòu)種票據(jù)由農(nóng)林局設(shè)計(jì)統(tǒng)一模式，根據(jù)供種企業(yè)需求統(tǒng)一組織印制。

（五）建立明細(xì)檔案。由各鎮(zhèn)（中心）負(fù)責(zé)落實(shí)小麥種植面積分戶統(tǒng)計(jì)表一式三份，分別由縣農(nóng)林局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)（中心）財(cái)政所保管，做到縣有區(qū)域圖、鎮(zhèn)有落實(shí)面積表、村有統(tǒng)計(jì)清冊(cè)、企業(yè)有供種清冊(cè)。

（六）強(qiáng)化項(xiàng)目公示。小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及農(nóng)民群眾切身利益，必須做到公開(kāi)、公正、公平。實(shí)行良種補(bǔ)貼村級(jí)公示制，公示內(nèi)容包括農(nóng)戶種植面積、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間不少于7天?？h農(nóng)林局、財(cái)政局設(shè)立公布良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。

六、認(rèn)真執(zhí)行，確保補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶

縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目面積落實(shí)和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，通過(guò)實(shí)地走訪基層干部和農(nóng)戶，了解種子質(zhì)量、價(jià)格等情況，及時(shí)解決、糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，確保良種補(bǔ)貼政策不走樣，農(nóng)民實(shí)惠不縮水。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方法等，對(duì)良種補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行，確保資金的及時(shí)安全高效發(fā)放。任何單位、個(gè)人都不得虛報(bào)良種補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要優(yōu)先安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼品種推介展示、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用中央下?lián)艿难a(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

七、嚴(yán)格督查，確保小麥良種補(bǔ)貼工作順利完成

縣監(jiān)察局、督查部門要對(duì)小麥良種補(bǔ)貼工作實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)（中心）部門項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。對(duì)于組織到位、宣傳到位、措施得力、良種覆蓋率有大幅度提高的鎮(zhèn)（中心）將予以表彰通報(bào)；對(duì)于各項(xiàng)工作滯后的鎮(zhèn)（中心）將給予相應(yīng)的處罰。