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為了深入貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，進一步深化干部人事制度改革，完善干部隊伍管理的競爭、激勵機制，形成富有生機與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，提高干部隊伍整體素質(zhì)。按照《市深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實施意見》要求，經(jīng)市紅十字中心血站黨委研究決定，在全站開展中層干部輪崗交流和競爭上崗?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中共市衛(wèi)生局委員會基層單位中層干部競爭上崗實施意見》為依據(jù)，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)和群眾公認”的原則，進一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才脫穎而出，激發(fā)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進取、奮發(fā)向上的精神。通過推行中層干部競聘上崗，逐步建立起職務(wù)能上能下，待遇能高能低的用人機制，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制，以增強中心血站的生機和活力。

二、基本原則

這次中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作，要以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，堅持民主集中制，進行公平、公開、公正、民主的競聘，推行重點部門輪崗制度，嚴(yán)格做到有序操作、集體研究、組織聘任。

一是堅持組織分配與個人意愿相結(jié)合。交流輪崗采取組織配與個人意愿結(jié)合雙向選擇的辦法，優(yōu)先考慮個人意愿競職意向，在此基礎(chǔ)上，組織進行再分配，預(yù)備交流人選必須服從大局，服從組織調(diào)配，按規(guī)定時間要求辦理調(diào)動手續(xù)，對不服從組織決定的，將根據(jù)交流輪崗工作紀(jì)律規(guī)定處理。

二是堅持組織推薦和群眾認可相結(jié)合。交流輪崗采取個人自薦、組織推薦的方式，無論是個人自薦還是組織推薦的預(yù)備交流人選，都應(yīng)該經(jīng)過組織程序，由站黨委集體作出推薦決定，并通過適當(dāng)?shù)耐緩较蛉罕姽?，聽取群眾意見，接受群眾的監(jiān)督。

三是堅持科學(xué)統(tǒng)籌和民主公開相結(jié)合。交流輪崗要嚴(yán)格按上級相關(guān)規(guī)定和有關(guān)指導(dǎo)意見進行科學(xué)統(tǒng)籌操作，充分發(fā)揚民主，確保交流輪崗工作全程規(guī)范、嚴(yán)謹、公正、透明，以達到培養(yǎng)、鍛煉、提高干部隊伍素質(zhì)的目的。

三、范圍和職數(shù)

1、血站所有科室主任，除須選舉產(chǎn)生的外，原則上均實行競爭上崗。

2、后勤保障科、物資管理科、人教科、財務(wù)科、質(zhì)管科等管人、管錢、管物、管項目、管審批等重點崗位負責(zé)人，在同一崗位任職滿五年的，必須進行輪崗交流。輪崗交流可結(jié)合單位考核聘用、競爭上崗一并進行。

3、本次競聘崗位為血源招募科主任、體檢科主任、檢驗科主任、成分科主任、供血科主任、質(zhì)管科主任、后勤保障科主任、物資管理科主任、人教科主任、財務(wù)科主任、辦公室主任。

四、條件和資格

（一）基本條件

1、思想政治素質(zhì)好，堅持四項基本原則，認真貫徹黨的路線、方針、政策和上級指示，具有較高的政治覺悟和道德修養(yǎng)；

2、具有競聘崗位所需的專業(yè)管理知識、政策理論水平和專業(yè)業(yè)務(wù)能力，并能切實履行崗位職責(zé)；

3、熱愛本職工作，認真履行職位職責(zé)，有較強的組織紀(jì)律觀念和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感。樂于吃苦，甘于奉獻，勤于工作，有較顯著的工作實績；

4、連續(xù)三年考核“稱職”以上，身體健康；

5、具備競爭職位所需的其他任職資格條件。

（二）職位條件

1、競爭體檢科、體檢科檢驗科等科室負責(zé)人，年齡：男50歲、女45歲以下（特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬），具備大學(xué)本科以上文化程度，工齡滿五年或在血站工作滿三年，并在近三年年度考核中連續(xù)被評為合格以上，身體健康。

2、競爭血源招募科、辦公室等行政科室負責(zé)人，年齡：男50歲、女45歲以下（特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬），具備大學(xué)本科以上文化程度，工齡滿五年或在血站工作滿三年，并在近三年年度考核中連續(xù)被評為合格以上，身體健康。

3、競爭上崗與干部考核聘用相結(jié)合，原則上兩至三年進行一次。如確需及時調(diào)整、競爭上崗的，由站黨委研究并報市衛(wèi)生局黨委同意后進行。

（三）有下列情形之一的，不能參加競聘上崗：

1、違反血站規(guī)章制度經(jīng)教育仍不改正的；

2、受到黨內(nèi)或行政嚴(yán)重警告以上（含嚴(yán)重警告）處分兩年之內(nèi)的；

3、被立案審查或有重大問題尚未查清的；

4、不遵守干部工作紀(jì)律，“跑官要官”或在民主測評中搞非正當(dāng)活動的；

5、因個人原因，不在本職崗位工作達半年以上的；

6、根據(jù)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，有不能選拔任用的其他情形的。

五、方法步驟

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立輪崗和競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）實施辦法

這次中層干部交流輪崗和競聘工作分三個階段、十二個環(huán)節(jié)。

動員部署準(zhǔn)備階段（12月10日至12月25日）。主要是中心血站黨委召開專題會議傳達上級會議精神，統(tǒng)一思想、作出部署；收集統(tǒng)計血站正科職干部基本信息；成立交流輪崗和競聘領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成，制定實施方案；召開全站系統(tǒng)交流輪崗和競聘工作動員大會。

交流換崗和競聘實施階段（12月26日至2015年1月8日）。

1、報名推薦。公布職位，積極引導(dǎo)和鼓勵符合條件人員個人報名自薦，采取個人自薦與組織推薦相結(jié)合，填寫《交流輪崗自薦報名表》，人事部門依據(jù)任職資格條件對報名者進行資格審查，審查結(jié)束后公布審查結(jié)果。此項工作2015年1月5日前完成。

2、組織考試。對資格審查合格者進行考試，分筆試、面試兩種形式。主要測試競爭者履行競爭職位所必備的基本素質(zhì)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、基礎(chǔ)管理、文字表達、語言表達等工作能力。筆試、面試考試成績各按30%的比例計入競爭者的總分。

3、民主測評。召開中層以上干部、派代表、高級知識分子代表、部分職工代表參加的民主測評會，參加測評的實到人數(shù)應(yīng)占應(yīng)到人數(shù)的80％以上。民主測評結(jié)果按40%比例計入競爭者的總分。對民主測評推薦票少于半數(shù)的，原則上不作為考察對象。1月6日至8日。

4、競職演說。競爭者就自己競爭優(yōu)勢條件進行競崗演說。演講內(nèi)容包括介紹本人的基本情況、自身競聘優(yōu)勢尤其是擬任職后的工作思路、奮斗目標(biāo)等。

5、組織考察。根據(jù)考試成績、民主測評的總分數(shù)，從高到低，由站黨委討論擇優(yōu)確定考察對象，實行差額考察，并公布考察對象名單。考察內(nèi)容主要是德、能、勤、績、廉，著重了解考察對象的思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績以及做好擬任職位工作的能力?？疾煨〗M寫出書面考察材料，向黨委匯報。干部任用后，其考察材料歸入本人檔案。在組織考察中，群眾贊成率達不到半數(shù)以上的不得任用。1月9日至13日完成。

6、確定擬任人選。黨委根據(jù)競爭者考試成績、民主測評的結(jié)果和考察情況，以及競爭者的現(xiàn)任職務(wù)、任職時間、學(xué)歷等個人條件，結(jié)合職位需要，集體討論擇優(yōu)確定預(yù)備交流人選名單和預(yù)備職位，填寫《預(yù)備交流人選報名登記表》、《預(yù)備交流職位說明書》，并于1月14日前上報市交流輪崗辦公室審核。

7、預(yù)審。血站人事、財物、后勤等重點崗位負責(zé)人，正式任命(聘任)前必須報市衛(wèi)生局預(yù)審。

8、任職前公示。對擬任人選進行任職前公示，公示時間一般為七天。

9、聘任。黨委根據(jù)任職前公示情況，研究決定擬任人選是否任用。決定任用的，行政中層干部由站長聘任（聘期二年），黨務(wù)中層干部由黨委任命（任期二年）。同時報市衛(wèi)生局備案。1月27日至2月8日完成。

10、任期考核。①參加競爭的人按年度考核進行；②任期內(nèi)考核連續(xù)達到優(yōu)秀的受聘者，如其他競聘條件均符合，在下一輪競聘時可優(yōu)先聘用?？己嘶竞细窕虿缓细裾哌M行崗位調(diào)整或解聘；③在聘期內(nèi)違法違紀(jì)違規(guī)，不能達標(biāo)的，予以解聘。

總結(jié)講評階段（2月8日至2月9日）。主要是對干部輪崗競聘工作進行階段性總結(jié)，積累好的做法和經(jīng)驗，為下一步開展工作打下堅實的基礎(chǔ)。

六、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)這項工作的組織與實施。

2、強化統(tǒng)一思想。這次輪崗交流與競爭上崗，要注意把中層年度述職測評與本科室評價相結(jié)合，把部分老同志退下來與青年干部的選拔培養(yǎng)結(jié)合起來，注重平穩(wěn)過度，把中層干部調(diào)整與明年基層換屆結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮。

3、提高紀(jì)律意識。競爭上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和血站制定的實施意見，必須在市衛(wèi)生局組織人事部門和血站紀(jì)檢(監(jiān)察)部門全過程的監(jiān)督下組織，確保競爭上崗的公開、公平、公正，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，進一步促進衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展。