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為切實(shí)做好全市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門省生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作實(shí)施方案的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市貿(mào)易辦等部門市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作實(shí)施方案的通知》文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、審核清理范圍

對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施前設(shè)立的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），通過資格審核和開展證書、標(biāo)志牌換發(fā)等工作進(jìn)行全面清理。對(duì)已經(jīng)完成證牌換發(fā)的和以后設(shè)立的予以復(fù)核。

二、審核清理目標(biāo)

通過審核清理，取消經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、不符合設(shè)置規(guī)劃或有嚴(yán)重違法行為企業(yè)的定點(diǎn)屠宰資格，確保所有取得生豬定點(diǎn)屠宰資格的企業(yè)符合《食品安全法》、《條例》等法律法規(guī)規(guī)定的條件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三、審核清理依據(jù)

依據(jù)《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《條例》、《省生豬屠宰管理辦法》等規(guī)定的條件及《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃》。

四、實(shí)施步驟及審核程序

從開始，至結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）企業(yè)自查。積極動(dòng)員、指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)審核清理的條件和標(biāo)準(zhǔn)開展自查。各生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)確認(rèn)所有自查項(xiàng)目符合條件后，向市貿(mào)易辦提交《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）自查表》和《生豬定點(diǎn)屠宰資格審核換證申請(qǐng)書》。所有定點(diǎn)屠宰企業(yè)，不論是否已經(jīng)換證，都必須開展自查。沒有開展自查或未按時(shí)提交審核換證申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄定點(diǎn)屠宰資格。

（二）現(xiàn)場(chǎng)審核。市政府組織有關(guān)部門結(jié)合“全國(guó)屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)”企業(yè)基礎(chǔ)信息情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，填寫《生豬定點(diǎn)屠宰資格聯(lián)合審核表》，提出清理意見，將所有申報(bào)企業(yè)的全套材料（包括《審核表》、《自查表》、《申請(qǐng)書》）上報(bào)市貿(mào)易辦。

（三）市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。市審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對(duì)每個(gè)屠宰企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。對(duì)不符合條件的企業(yè)，責(zé)令前限期整改，整改結(jié)束后重新審核、再次申報(bào)，仍不達(dá)標(biāo)的依法取消定點(diǎn)屠宰資格。

（四）備案管理）。市審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將確認(rèn)合格的屠宰企業(yè)名單報(bào)市政府審批，換發(fā)新的證牌；將經(jīng)市政府確認(rèn)合格、換發(fā)證牌或發(fā)生取消資格等變更情況的屠宰企業(yè)名單報(bào)省商務(wù)廳備案。建立違法企業(yè)“黑名單”備案和公布制度。

五、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，是貫徹落實(shí)《條例》，規(guī)范設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高肉品質(zhì)量安全保障水平的重要舉措，各級(jí)各有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市貿(mào)易辦，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

（二）明確工作責(zé)任，密切協(xié)同配合。各相關(guān)部門要按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，立足部門分工，密切配合，形成合力，扎實(shí)開展資格審核清理工作。市貿(mào)易辦要做好審核清理的牽頭協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門在執(zhí)法、食品安全事故處置及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)生豬屠宰企業(yè)違法線索的，要及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。經(jīng)信、商貿(mào)流通部門要結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)生豬屠宰企業(yè)加大改造升級(jí)投入力度，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。貿(mào)易流通、財(cái)政部門要結(jié)合“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，支持、配合審核清理工作順利開展。公安、工商、畜牧等部門要加大對(duì)私屠濫宰、生豬注水等違法行為的打擊力度，為審核清理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)違反土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)管、消防檢查、稅收管理及工商年檢等方面法規(guī)、政策規(guī)定的屠宰企業(yè)，要結(jié)合審核清理工作，嚴(yán)格依法處理。

（三）嚴(yán)格審核程序，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門要抽調(diào)專人，聯(lián)合對(duì)我市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)條件、肉品質(zhì)量安全管理、環(huán)境保護(hù)及防疫條件等進(jìn)行全面審核，提出清理意見。要按照規(guī)定項(xiàng)目和原則嚴(yán)格審核，填好每一個(gè)項(xiàng)目，簽字人對(duì)審核意見要負(fù)法律責(zé)任。嚴(yán)格遵守“誰審核，誰簽字”、“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決做到不遺漏、不徇私、不弄虛作假。

（四）加快工作進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)信息。各相關(guān)部門要組織專門力量開展審核清理工作，及時(shí)上報(bào)審核清理工作進(jìn)度，遇到困難問題要及時(shí)反映，及早協(xié)調(diào)解決。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)各類媒體進(jìn)行客觀公正報(bào)道，加大對(duì)監(jiān)管工作成效突出單位的宣傳力度，曝光重大案件。要充分發(fā)揮12312舉報(bào)投訴電話作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。