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各鎮(zhèn)人民政府,市政府有關(guān)部門、單位,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、城區(qū)街道辦事處:
為加強海上資源管護(hù),切實做好年伏季休漁各項工作,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁各項規(guī)定
(一)北緯35度以北的渤海和黃海伏季休漁時間為。其中,刺網(wǎng)休漁時間為。除釣具外,禁止其他漁具在伏季休漁期間從事捕撈活動。
(二)我省禁漁區(qū)線內(nèi)的黃海海域定置作業(yè)(含鳀魚落網(wǎng))休漁時間為。
(三)我省禁漁區(qū)線內(nèi)海蜇的開捕期由省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本年度資源狀況另行制定。
(四)在我省對蝦增殖保護(hù)區(qū)內(nèi)拖網(wǎng)持證回捕增殖對蝦的可捕期為,定置網(wǎng)、刺網(wǎng)持證回捕增殖對蝦的可捕期為。
(五)漁業(yè)輔助船在不得出海作業(yè)。
(六)捕撈底層魚蝦類的“地籠”屬取締漁具,嚴(yán)禁銷售和使用。
(七)所有應(yīng)休漁漁船必須在休漁時間前進(jìn)港集中,休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點,不得從事加水、加冰、加油活動。
二、切實加大監(jiān)督與查處力度
各有關(guān)部門和單位要強化漁船集中??恐贫?,所有休漁漁船前必須歸港??浚灰獓?yán)格執(zhí)行漁船轉(zhuǎn)港審批制度,休漁漁船休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn),對查處的違規(guī)漁船一律按國家和省、市確定的檔次內(nèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)的最高限處罰;要嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度,因伏休違規(guī)被查處兩次以上的、未在規(guī)定港口或擅自轉(zhuǎn)港未按期整改的、暴力抗拒檢查等行為被列入“黑名單”的漁船,予以通報,三年內(nèi)不予辦理過戶手續(xù),取消三年內(nèi)涉外入漁資格和當(dāng)年度燃油補貼。在此基礎(chǔ)上,要完善伏季休漁海陸聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制,形成海漁、公安邊防、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門各司其職、密切配合的工作格局,增強執(zhí)法合力。其中,海上監(jiān)督檢查由漁業(yè)部門負(fù)責(zé),組織開展海上聯(lián)合檢查,實行“海查陸處”管理模式,所有海上涉嫌違規(guī)漁船一律扣押回港處理,不得在海上處罰后放行;陸地監(jiān)督檢查由工商、公安邊防、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé),在轄區(qū)內(nèi)港灣、碼頭、船廠等漁船停泊點進(jìn)行24小時巡回檢查,重點加強對漁船、港口、水產(chǎn)品批發(fā)和集貿(mào)市場、經(jīng)營單位的幼魚比例檢查,確保休漁工作取得實效。
三、積極做好增殖放流工作
海漁部門在充分利用海洋伏季休漁有利時機,積極協(xié)調(diào)做好漁業(yè)資源增殖放流工作。要加大重點漁業(yè)資源產(chǎn)卵場、索餌場及洄游通道的保護(hù)力度,加強海洋漁業(yè)資源調(diào)查檢測和幼魚資源管理,采取各種措施保護(hù)重點漁業(yè)資源品種,維護(hù)海洋生物資源生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各沿海鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合的伏季休漁管理機制,認(rèn)真執(zhí)行伏季休漁的各項管理規(guī)定。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo),層層抓好落實。要深入漁區(qū)、漁村、港口、碼頭和漁船,采取各種形式開展伏季休漁宣傳活動,新聞媒體要積極參入,使伏季休漁各項規(guī)定家喻戶曉,為伏季休漁工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要切實加強伏季休漁期間的安全管理工作,落實安全責(zé)任制,定期開展安全檢查,認(rèn)真落實好防火、防風(fēng)、防碰撞、防盜等各項措施,消除事故隱患,預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生,保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全。要妥善解決休漁期間漁民生產(chǎn)生活問題,積極拓寬休漁漁民的生產(chǎn)出路和就業(yè)渠道,搞好漁民生產(chǎn)技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),維護(hù)好漁區(qū)社會穩(wěn)定。