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增強(qiáng)法制觀念樹立法治意識范文第1篇

一、初中法治教育的背景

近年來，社會出現(xiàn)許多因缺少法律意識和知識，青少年觸犯法律，走向犯罪的道路，造成極其惡劣的社會影響。關(guān)注青少年的法律建設(shè)，提升他們的法律意識，開展進(jìn)行普法教育，必須給以高度重視。學(xué)校是對青少年進(jìn)行普法教育的最佳場所，如何有效的開展法治教育，是學(xué)校和教師應(yīng)該考慮的重要問題。

中學(xué)的法治教育通過對青少年講解基本的法律概論，讓其了解并掌握接受法律的知識，規(guī)范自身社會行為，成為遵紀(jì)守法、自覺護(hù)法的社會主義文明法制下的好公民。

二、初中法治教育的理論依據(jù)

初中階段的青少年正處于身心發(fā)展的黃金時(shí)期，雖然隨著年齡和社會閱歷的增加，自我意識逐漸形成，但整體上來說還不夠成熟，對是非的分辨極易受到外部環(huán)境的影響，有時(shí)過于強(qiáng)調(diào)個人利益，導(dǎo)致產(chǎn)生一些極端行為的產(chǎn)生。社會上沒有形成良好的守法環(huán)境，一些制度存在諸多漏洞，讓青少年產(chǎn)生投機(jī)心理，最終做出違法行為，走向犯罪的道路。

現(xiàn)在黨和國家大力實(shí)施依法治國基本方略，加大對法治建設(shè)的投入力度，普法教育工作積極開展，出臺更多的法律條文，這為學(xué)校開展法制教育工作提供很好的理論依據(jù)，學(xué)校和教師應(yīng)積極在道德與法治課堂上對學(xué)生進(jìn)行普法教育，提升他們的法律觀念和意識，規(guī)范他們的日常行為

三、初中道德與法治課堂教學(xué)中的法治教育策略

（一）合理利用教材資源

教師在日常教學(xué)中要合理利用教材資源對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)法律知識教育，在這當(dāng)中，教師要將教材法制內(nèi)容進(jìn)行深層次的挖掘，分析，劃分側(cè)重點(diǎn)，借助教學(xué)工具，將其形象貼切的傳遞給學(xué)生，讓學(xué)生接受并掌握相關(guān)知識，滲入到思想意識中，潛移默化去影響規(guī)范自身，形成思想覺悟，真正做到學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)法律尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)法治教育開展的最終目的。如針對教材課本中列舉出的法制教育方面的案例，進(jìn)行深入分析，講解，必要時(shí)可讓學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場演繹，發(fā)揮創(chuàng)造，提出自身對事件的看法，做出總結(jié)?；虬才艑W(xué)生寫出相應(yīng)的案例讀后感，對案例進(jìn)行剖析，自我思考，加深印象。

（二）改善教學(xué)方式，激起學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣

豐富學(xué)生的法律知識，增強(qiáng)他們的法律意識是學(xué)校進(jìn)行法制教育的重要任務(wù)。教師是傳授法律知識的主力軍，發(fā)揮著重要指導(dǎo)作用。

首先教師自身要有扎實(shí)的法律知識和良好的法律素養(yǎng)，為學(xué)生傳授相關(guān)法治知識時(shí)更有說服力，講解起來也更加得心應(yīng)手。學(xué)生學(xué)習(xí)起來也更加容易接受、理解和掌握。

其次要有豐富的教學(xué)技巧儲備。法制教育涉及到的相關(guān)條文非?？菰?，繁多，一味單純地進(jìn)行語言闡述解說，容易引起學(xué)生的心理疲勞，產(chǎn)生厭煩的情緒，法治教育走進(jìn)課堂就沒有思想基礎(chǔ)。所以，要求教師在實(shí)際的教學(xué)中改進(jìn)自己的教學(xué)模式，多樣化的向?qū)W生展示法律知識，帶動學(xué)生興趣，營造輕松愉悅的課堂氛圍，潛移默化的影響學(xué)生接受相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)的意識。教師可以創(chuàng)設(shè)法律情境，組建班級法庭，讓學(xué)生對某些法律案例進(jìn)行分析研究，分享感悟，得出結(jié)論，并在相互間辯解和探討中，深刻理解法律條文，提高法律意?R，自覺履行規(guī)范自身言行的義務(wù)。

（三）時(shí)時(shí)刻刻注重法治教育的滲透

良好的行為習(xí)慣從細(xì)節(jié)入手，注重堅(jiān)持。因此，在日常的教學(xué)注重對學(xué)生的法治教育，從預(yù)防著手，從小事做起，從遵守基本課堂秩序入手，不遲到早退……讓學(xué)生靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)到的法律知識，自覺規(guī)范自身行為，遠(yuǎn)離罪惡。鼓勵學(xué)生間互相監(jiān)督，相互糾正，共同進(jìn)步。樹立法制宣傳標(biāo)語，創(chuàng)立法制板報(bào)、墻報(bào)等形式普及相關(guān)法律知識，成立法律學(xué)習(xí)周，鼓勵學(xué)生積極參與進(jìn)去，設(shè)立相應(yīng)的激勵措施。課外鼓勵學(xué)生積極收集法律知識和案例進(jìn)行同學(xué)間的互相探討等。

（四）擴(kuò)展法制教育

打破課堂教學(xué)的空間局限，開闊學(xué)習(xí)范圍，積極開展形式多樣的法治實(shí)踐活動，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐活動開展的必要性，讓學(xué)生在實(shí)踐活動中感受法律，理解法律，有所啟發(fā)。例如組織參觀社會法制宣傳展覽和講座，欣賞法制教育影片，參加法律知識競賽等活動，將法治意識更好的融入到自身生活中，切實(shí)履行相關(guān)法律義務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

四、初中道德與法治課堂教學(xué)中法治教育的意義

（一）有助于初中生增強(qiáng)法律意識，規(guī)范行為，預(yù)防犯罪

目前我國犯罪人群呈現(xiàn)出了低齡化的趨勢，青少年人群在其中占有眾多比例。這已成為我國社會主義和諧社會建設(shè)中的一個突出的社會問題?，F(xiàn)有資料表明，青少年犯罪大多出于法律認(rèn)知薄弱，法律觀念不強(qiáng)，法制意識淡薄。缺少正確及時(shí)的引導(dǎo)，自身是非辨別能力差，最終走上犯罪的道路。學(xué)校積極開展對學(xué)生的法治教育，有助于學(xué)生增強(qiáng)自身法律意識，掌握法律知識，規(guī)范自身行為，健全思想認(rèn)識，預(yù)防犯罪。

（二）有助于學(xué)生正確法制觀念和意識的形成

觀念決定意識，意識影響行為，行為產(chǎn)生結(jié)果。注重校園中在道德與法治課堂教學(xué)中對學(xué)生進(jìn)行法制教育，有助于幫助學(xué)生建立起正確的法制觀念和思想意識。初中學(xué)生正處于青春發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，心智還不夠成熟，極易受身邊環(huán)境和他人的影響，思維上容易偏激、易怒，面對問題不能冷靜對待，片面性的思考問題，盲目的做出判斷，采用暴力的方式解決問題，造成不可挽回的后果。

學(xué)校是教育學(xué)生，傳播法律知識的重要場地。利用開設(shè)的道德與法治課堂，對學(xué)生進(jìn)行法制方面的相關(guān)教育，能正確的指導(dǎo)、幫助他們分析社會現(xiàn)象，明確利害關(guān)系，引導(dǎo)他們樹立正確的法制觀念，健全心智，形成正確的思想法治意識，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，更好為社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

增強(qiáng)法制觀念樹立法治意識范文第2篇

目前，我國與世界各國一樣，在對待未成年人犯罪的問題上，因?yàn)槲闯赡耆俗陨磙q知能力差、心理不成熟和易于教化等特點(diǎn)，在刑法上普遍采取了從寬處理的政策。但現(xiàn)在的情況是未成年人的犯罪率逐年上升，并且惡意犯罪的情況也有抬頭的趨勢，這和對未成年人的法制教育相對欠缺有著直接的關(guān)系，而學(xué)校又是未成年人學(xué)習(xí)知識的第一陣地，加強(qiáng)學(xué)校的法制教育是預(yù)防未成年人犯罪的最好辦法，下面筆者從學(xué)校法制教育中存在的問題和解決辦法兩方面來談一談如何加強(qiáng)學(xué)校的法制教育。

1目前學(xué)校法制教育中存在的問題

首先，教育部門缺乏對學(xué)校法制教育重要性的認(rèn)識。這一點(diǎn)從現(xiàn)行教材的設(shè)置便可看出，在現(xiàn)行的教材中，只有初中二年級一門法律基礎(chǔ)課，而小學(xué)六年和其他階段的教學(xué)幾乎沒有任何法律課的設(shè)置，或者僅僅流于形式，半年將一次法制課。同志指出：依法治國"是我們黨和國家在新的歷史時(shí)期，管理國家和社會事務(wù)的重要方針"，而未成年人是祖國的未來，承擔(dān)著建設(shè)社會主義法治國家的重任，所以教育主管部門應(yīng)重視起學(xué)校法制教育的重要性，應(yīng)該認(rèn)識到加強(qiáng)未成年人的法制教育不是可有可無，而是必不可少。

其次，任課教師水平參差不齊，學(xué)生積極性不高?，F(xiàn)在的法律課教師多為帶班上來的政治教師，其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺，導(dǎo)致很多教師只能照本宣科，進(jìn)行填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學(xué)生沒有任何積極性可言。

第三，法制教育僅僅局限于校園和課堂之內(nèi)。由于對法制課的重視程度和經(jīng)費(fèi)等原因，現(xiàn)在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內(nèi)，很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去學(xué)習(xí)，或邀請其他單位參加，采取多種多樣的形式對學(xué)生進(jìn)行法制教育，只把教育局限在了45分鐘的課堂內(nèi)，造成學(xué)校教育和家庭教育、社會教育的脫節(jié)，不利于增強(qiáng)未成年人的法制觀念。

2加強(qiáng)學(xué)校法制教育的解決辦法

首先便是各級教育部門尤其是教育主管部門的重視。應(yīng)該編寫一套完整而系統(tǒng)的法律教材，我國的法律已形成了已憲法為母法的較為完備的法律體系，教育部門應(yīng)組織力量，根據(jù)未成年人成長發(fā)育的特點(diǎn)和認(rèn)知和接受能力，編寫一套小學(xué)、中學(xué)甚至大學(xué)的法律教材，使未成年人接受法制教育系統(tǒng)化、持續(xù)化，比如說，根據(jù)兒童的特點(diǎn)將編寫成法制連環(huán)畫的形式，讓他們初步建立法律觀念，而到了中學(xué)，可采取文字和案例相結(jié)合的方式，逐步形成法律意識等等。

其次學(xué)校應(yīng)該錄用一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生做任課教師，他們的法律意識比較強(qiáng)，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學(xué)中運(yùn)用自己的法律知識給學(xué)生多一些案例教學(xué)和形象教學(xué)，以案說法、以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學(xué)，賦教于樂。并且學(xué)校的法制課不必向語文、數(shù)學(xué)那樣每周安排很多課程，所以一般一個學(xué)校有一至兩名法律教師就可以了，不會過多的增加學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

3加強(qiáng)學(xué)校法制的多樣性

①開設(shè)法制教育課。學(xué)校須將法制教育納入每年或每學(xué)期的德育工作計(jì)劃中，制定切實(shí)可行的教育活動計(jì)劃，努力做到活動有計(jì)劃、課時(shí)有保證（每周開設(shè)一節(jié)法制教育課），（可使用班會課，團(tuán)隊(duì)活動課等）、課堂有教師，（最好是班主任或政治課教師），強(qiáng)化學(xué)生的法制意識，樹立法制觀念，把法制教育落實(shí)到日常具體的工作中，努力形成有序管理體系，做到有教學(xué)教材，有專職教師，充分利用課堂時(shí)間保證學(xué)生學(xué)好法律知識，并在平時(shí)對他們進(jìn)行法律知識測驗(yàn)。

②進(jìn)行法制教育主題講座。學(xué)?？烧埛ㄖ茖＜一?qū)W校法制教師主講，根據(jù)本校學(xué)生實(shí)際給學(xué)生進(jìn)行"明確學(xué)習(xí)法律的意義，預(yù)防犯罪知識等"主題講座，有目的地對全體學(xué)生進(jìn)行法制教育。

③法制知識宣傳教育。首先，可在學(xué)科教育中滲透法制教育，在各門學(xué)科中針對學(xué)生實(shí)際滲透一些法律教育內(nèi)容，文道結(jié)合，細(xì)水長流，滋潤學(xué)生，引導(dǎo)他們增強(qiáng)法制觀念。其次，利用學(xué)校的板報(bào)、宣傳窗、紅領(lǐng)巾廣播站宣傳法制教育內(nèi)容和先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

④建立法制教育輔導(dǎo)站，學(xué)?？梢栽O(shè)立法制咨詢信箱，每天中午在輔導(dǎo)室有法制教師值班，積極為學(xué)生提供有關(guān)法制的知識，幫助學(xué)生解決有關(guān)法制方面的問題。

增強(qiáng)法制觀念樹立法治意識范文第3篇

【關(guān)鍵詞】高校檔案；法制建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）03-192-02

檔案法制，通常是指國家關(guān)于管理檔案事務(wù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。檔案法制建設(shè)主要包括檔案立法、檔案行政執(zhí)法和檔案普法等三個方面。立法工作是檔案法制建設(shè)的前提，隨著檔案工作的不斷法制創(chuàng)新，檔案管理工作的新情況不斷涌現(xiàn)，為有效開發(fā)利用新形勢下的檔案資源，預(yù)防和懲處檔案工作領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，必須依靠立法來制定相應(yīng)的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到檔案管理工作中有法可依、有章可循。檔案行政執(zhí)法是檔案法制建設(shè)的關(guān)鍵，通過到各系統(tǒng)、各行業(yè)開展檔案行政執(zhí)法檢查，運(yùn)用法律的手段加強(qiáng)檔案管理的監(jiān)察，確保檔案法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，是依法治檔工作中有法必依、違法必究的重要體現(xiàn)。有效的檔案普法宣傳教育，是檔案管理的法律法規(guī)及時(shí)向廣大人民群眾進(jìn)行宣教，使大家能夠了解掌握相關(guān)的檔案法律法規(guī)知識，引導(dǎo)他們自覺參與到檔案工作中，為檔案工作的開展創(chuàng)造良好氛圍起到極為重要的作用。

2013年3月，國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局聯(lián)合簽署并以第30號令的形式實(shí)施了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》?！兑?guī)定》的頒布實(shí)施，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下依法管檔、依法推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，對于進(jìn)一步加強(qiáng)國家檔案管理，深化依法治檔進(jìn)程，確保檔案完整與安全，提高檔案工作科學(xué)化水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性和針對性。加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治檔，是新時(shí)期檔案工作法制不可避免的新形勢，更是推動檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。作為檔案事業(yè)的重要組成部分，高校檔案工作在不斷走向信息化和現(xiàn)代化的同時(shí)，還應(yīng)適時(shí)適當(dāng)?shù)耐七M(jìn)其法制化進(jìn)程。筆者作為一名高校檔案工作人員，結(jié)合自身的實(shí)際工作，現(xiàn)從微觀層面分析探討高校檔案法制建設(shè)中存在的問題及對策。

一、高校檔案法制建設(shè)中存在的問題

（一）檔案法制觀念不強(qiáng)，依法治檔意識淡薄

在高校檔案工作中，普遍存在法治意識薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是檔案工作人員對檔案管理的意義認(rèn)識不足。由于對教育改革的狹隘認(rèn)識，檔案事業(yè)建設(shè)在高校中往往從屬于教育改革，檔案事業(yè)經(jīng)常被一種對當(dāng)前教育改革是否有用的實(shí)用主義來衡量，即以實(shí)用主義來評估檔案工作是否有用。但是檔案是歷史的產(chǎn)物，往往不能產(chǎn)生直接的教改成績或效果，所以這一觀念其實(shí)違背了檔案的價(jià)值屬性。所以在高校中，檔案往往是到檢查評估利用的時(shí)候才顯出它的價(jià)值。二是教職工對依法治檔的觀念淡薄。檔案違法行為所產(chǎn)生的后果往往具有間接性、隱蔽性，人們一般都沒有意識到某些行為已經(jīng)構(gòu)成檔案違法行為，更不知道檔案違法行為會造成的危害和損失。而且在高校的檔案管理工作中，很多時(shí)候教職工都認(rèn)為檔案資料的收集、轉(zhuǎn)移麻煩而且無意義，常常不當(dāng)回事，將其視為負(fù)擔(dān)，所以在學(xué)期或?qū)W年結(jié)束，該交的檔案資料也沒有整理移交，需檔案管理人員的多番催促。

（二）高校檔案執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法方式單一，執(zhí)法者素質(zhì)有待提高

高校檔案管理工作與其他各類檔案工作類似，也存在著各式違法行為。諸如：違反規(guī)定非安全保管檔案，私自藏匿檔案材料，拒絕或折扣移交應(yīng)當(dāng)歸檔的檔案，擅自轉(zhuǎn)讓或出賣珍貴檔案以牟取私利，泄露機(jī)密檔案等。但此類違法行為卻鮮有被查處的，即便有被查處的情況，也往往存在執(zhí)法力度不夠和方式單一的問題。高校檔案行政執(zhí)法人員是高校檔案行政執(zhí)法工作的主體，其法律素養(yǎng)和執(zhí)法素質(zhì)的高低直接影響著高校檔案法規(guī)的實(shí)施效果。許多高校檔案執(zhí)法人員雖對檔案業(yè)務(wù)較為熟悉，但法學(xué)知識較為欠缺，對依法治檔的把握能力較差，同時(shí)也存在著一些不能堅(jiān)決執(zhí)法，甚至知法犯法的嚴(yán)重情形。因此，如何在現(xiàn)有形勢下，一方面不斷加強(qiáng)高校檔案執(zhí)法力度，豐富執(zhí)法方式，另一方面將提高高校檔案執(zhí)法人員素質(zhì)落到實(shí)處，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效果，進(jìn)而保護(hù)國家、集體和公民的權(quán)利，并維護(hù)高校檔案法律、法規(guī)的權(quán)威，將是高校檔案法制化過程中的一個重大現(xiàn)實(shí)問題。

（三）檔案工作常處于被動狀態(tài)，檔案工作無動力無目標(biāo)

檔案工作在很多時(shí)候都處于被動狀態(tài)，堅(jiān)持依法治檔往往只是高喊口號，并沒有落實(shí)到工作實(shí)處，形式大于內(nèi)容，被動大于主動。這是由于對檔案重要性認(rèn)識不足和檔案法治意識薄弱所造成的，而在高校中，這種現(xiàn)象往往更為嚴(yán)峻。原因是高校檔案管理工作比檔案局和各級檔案館的檔案管理更容易被忽略，同時(shí)也使人們產(chǎn)生了檔案室是“最閑”、“無作為”的工作部門的誤解，致使高校檔案工作者失去工作積極性甚至產(chǎn)生懈怠心理，出現(xiàn)了“不主動”、“不作為”的不良現(xiàn)象，檔案只有到檢查評估利用的時(shí)候才凸顯它的價(jià)值，檔案室似乎在這個時(shí)候才有所作為。部分工作人員存在“不主動”、“不作為”的不良現(xiàn)象，只是按部就班完成指定工作或上級交代的任務(wù)，被動的機(jī)械化的工作使學(xué)校檔案工作停滯不前。同時(shí)，檔案事業(yè)的本質(zhì)屬性決定了檔案部門不在熱線，檔案工作也鮮為人知，因而很少得到社會和大眾的關(guān)注和重視，使得部分檔案工作人員忽略了檔案事業(yè)的重要性，造成檔案工作人員對于自身工作沒有正確的認(rèn)識，不明其意義所在，存在“為何做”、“做何用”的困惑，長期以往則對檔案工作無動力無目標(biāo)。

二、加強(qiáng)高校檔案法制建設(shè)的對策

（一）加強(qiáng)檔案法制宣傳，提高檔案法治意識

意識決定行動，所有優(yōu)化檔案工作管理，提高檔案管理工作效率，提高檔案工作人員的積極性和主動性的辦法和措施，都必須以樹立正確的依法治檔意識為前提，才能得到順利的實(shí)行，也就是說，強(qiáng)化檔案法治意識，是堅(jiān)持依法治檔之首。為了提高廣大師生的檔案法治意識，必須加強(qiáng)檔案法治宣傳力度。

第一，在學(xué)校公示欄布告檔案管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及學(xué)校檔案管理工作的具體情況，在固定的宣傳月舉辦成果展覽，增強(qiáng)師生的社會檔案意識和檔案法治觀念，促使其自覺遵守檔案法律法規(guī)，為依法管理檔案工作打好群眾基礎(chǔ)。另外還通過學(xué)校的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，建立檔案館網(wǎng)頁和互動平臺，達(dá)到更廣泛的宣傳效果的同時(shí)便于師生查詢了解學(xué)校的檔案管理工作動態(tài)，并為檔案工作提出意見和建議，幫助檔案員不斷優(yōu)化學(xué)校的檔案管理工作。

第二，對檔案工作人員進(jìn)行繼續(xù)教育，向全體檔案工作者開展全面深入的檔案法治教育。一方面，在內(nèi)部召開研討會、座談會，深入學(xué)習(xí)依法治檔的理論、法律知識和進(jìn)行執(zhí)法案例分析，以案說法，提高檔案工作人員社會檔案意識和檔案法治意識；另一方面，通過訂閱檔案期刊和其他大眾媒體，傳播關(guān)于檔案工作的最新信息和理論知識。

（二）加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督力度，提高檔案執(zhí)法者的綜合素質(zhì)

要加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督力度，提高依法治檔水平，重點(diǎn)要抓好四個結(jié)合：一是執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合。要實(shí)行定期檢查和不定期的抽查，并形成有效的檢查制度，這是增強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督力度，提高執(zhí)法水平的重要一環(huán)。二是行政執(zhí)法與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。高校檔案行政機(jī)關(guān)要按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度、檔案業(yè)務(wù)規(guī)范對檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)活動，對具體的檔案執(zhí)法人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，逐步提高檔案執(zhí)法者的綜合素質(zhì)。只有密切結(jié)合，互為表里，協(xié)調(diào)動作，才能更好地增強(qiáng)檔案執(zhí)法的力度。三是行政處罰與宣傳教育相結(jié)合。行政處罰是保障法律實(shí)施的一個重要手段，但不是基本手段，更不是唯一手段。在檔案行政管理活動中，對少數(shù)違法者依照《檔案法》實(shí)施行政處罰是十分必要的，但決不能亂罰、濫罰。而且，處罰不是目的，而是為了糾正違法行為，因此，在實(shí)施行政處罰時(shí)，要著重對違法者進(jìn)行教育，責(zé)令并幫助其糾正，以糾正違法行為，充分體現(xiàn)教育公民、法人和其他組織自覺守法為目的的立法精神。四是檔案法制建設(shè)與檔案管理機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。要建設(shè)現(xiàn)代化的高校檔案事業(yè)，不能沒有檔案法制建設(shè)作保障，而要加快高校檔案事業(yè)發(fā)展，就要建立和完善檔案工作自身管理的運(yùn)行機(jī)制。

（三）調(diào)動檔案工作者的積極性，變被動為主動，將推動檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為依法治檔的目標(biāo)

增強(qiáng)法制觀念樹立法治意識范文第4篇

本文以高校學(xué)生參與管理實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ)，剖析了當(dāng)前高校管理中學(xué)生參與現(xiàn)狀及存在問題，并闡釋了導(dǎo)致“功效理性”缺失、制度性支撐不足、大學(xué)生參與能力較低等問題的三大原因。研究表明，實(shí)現(xiàn)高校管理中學(xué)生的有序參與，需要增強(qiáng)學(xué)生自我意識和權(quán)利意識、完善學(xué)生管理制度、加強(qiáng)大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，逐步形成法治化育人環(huán)境。

關(guān)鍵詞：

高校；法治；思想政治教育

一、構(gòu)建管理制度需要的理念

1.樹立維護(hù)學(xué)生權(quán)利的理念

隨著社會的不斷進(jìn)步，中國已步入法治時(shí)代，大學(xué)生的自我意識和法律意識不斷增強(qiáng)，維權(quán)意識也隨之增強(qiáng)。因此，高校的管理者要轉(zhuǎn)變管理理念，樹立學(xué)生的主體地位。在構(gòu)建制度時(shí)，出發(fā)點(diǎn)從以學(xué)校為主體轉(zhuǎn)變成優(yōu)先考慮學(xué)生問題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好學(xué)生的權(quán)利，使學(xué)生的權(quán)利得到保障。以往都是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的義務(wù)是什么，忽略了學(xué)生權(quán)利的享有。法治時(shí)代，學(xué)校在管理學(xué)生過程中應(yīng)更加人性化，既要明確學(xué)生應(yīng)履行的義務(wù)，又要明確提出學(xué)生能享受的權(quán)利，這樣學(xué)生的自覺性和主動性才會提高，自覺遵守規(guī)章制度才會變成一種自主意識，自我管理、自我提升才可能成為一種趨勢，也更有利于提升學(xué)校管理的效果。

2.樹立按“規(guī)”行事的理念

按“規(guī)”行事，是目前高校管理工作實(shí)現(xiàn)法制化的前提和保障。高校里的“規(guī)”既包括國家的定性規(guī)定，也包括學(xué)校的自主管理規(guī)定。國家定性規(guī)定主要有《教育法》《高等教育法》等系列法律法規(guī)，這些法律法規(guī)規(guī)范了高等教育的法律關(guān)系，而學(xué)校的自主管理規(guī)定主要是在遵循憲法和法律的前提下，各大高校根據(jù)實(shí)際情況制定的管理制度和規(guī)定。這些法律規(guī)定的存在是按“規(guī)”辦事的法律依據(jù)，是管理的可靠保障。有了按“規(guī)”辦事，就要樹立“規(guī)定”的權(quán)威，一切按照規(guī)定行事，并使之成為一種自覺行為，主動與違背規(guī)定的行為做斗爭。但是，目前許多高校出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，隨意更改管理規(guī)定，破壞了制度的嚴(yán)肅性。

3.樹立制度的教育功能理念

《高等教育法》第五條規(guī)定，高等學(xué)校的首要任務(wù)就是“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才”；第三十一條規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科研和社會服務(wù)”。在對學(xué)生的管理過程中，一味去追求對學(xué)生的約束，只會與管理初衷背道而馳。因此，要樹立制度的教育理念，變“被管”為“自管”，由制度約束和強(qiáng)制變成制度服務(wù)和制度導(dǎo)向，充分發(fā)揮制度的教育作用，促進(jìn)學(xué)生的自我管理、自我發(fā)展。要制定良好的制度，摒棄過去以制度強(qiáng)制管理的理念，強(qiáng)化制度的教育功能，推動學(xué)生的自管。

二、建立高校法治學(xué)生管理模式的策略

隨著社會的不斷進(jìn)步，法治觀念越來越深入人心，新時(shí)代的大學(xué)生法制意識不斷增強(qiáng)，自我意識和權(quán)利意識也隨之增強(qiáng)，傳統(tǒng)的大學(xué)生管理模式已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。因此，加快高校管理模式法治化建設(shè)，堅(jiān)持走“以人為本”的道路，是實(shí)現(xiàn)高校教育發(fā)展的必由之路。

1.堅(jiān)持“德法并蓄，寬嚴(yán)并濟(jì)”的高校學(xué)生管理原則

在高校的學(xué)生管理過程中要堅(jiān)持德治與法治的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持依法治校，使學(xué)生明確權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)履行義務(wù)。依法加強(qiáng)對學(xué)生的管理，尤其是實(shí)施懲罰措施時(shí)，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合，教育在前，懲罰在后，注重教育的效果與懲罰的力度。尤其是在新生入學(xué)時(shí)更需要做好法治與德治的教育工作。入學(xué)之初，讓學(xué)生明確自身的權(quán)利，以及應(yīng)履行的義務(wù)，明確規(guī)定違反校級校規(guī)要受到什么樣的懲罰，這樣的做法就在無形中減少了違紀(jì)的出現(xiàn)。對于違紀(jì)的學(xué)生不能一味批評，要輔以德治，既讓學(xué)生認(rèn)識到自身的錯誤，又使學(xué)生從思想的高度認(rèn)識到錯誤的危害性，鼓勵自我糾正、自我發(fā)展。

2.不斷完善學(xué)生管理制度

法治化管理的背后需要有完善的規(guī)章制度，形成有法規(guī)可依，有法規(guī)必依，違反法規(guī)必追究責(zé)任，形成公開、透明的管理體系。需要從以下幾個方面開展工作：一方面，國家有關(guān)部門要根據(jù)憲法制定好高校管理過程中所需要的法律法規(guī)，讓各大高校的發(fā)展綱紀(jì)明了，便于開展學(xué)校的管理工作；另一方面，學(xué)校做好本校的立法工作。從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國家的法律法規(guī)制定適合學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長的規(guī)章制度。在制定法規(guī)的過程中要堅(jiān)持以下幾個原則：①統(tǒng)一原則，學(xué)校的規(guī)章制度要與國家的憲法和法律精神相一致，不能相背離；②公平、公正原則，學(xué)校的規(guī)章制度要維護(hù)好學(xué)生的正當(dāng)利益，確保學(xué)生享有法律權(quán)益；③“以學(xué)生為本”的原則，發(fā)揮學(xué)生的參與作用，切實(shí)做到一切以學(xué)生為主，聽從他們的建議和意見，使規(guī)章制度更加人性化、科學(xué)化，執(zhí)行起來更加便利。

3.加強(qiáng)大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)，逐步形成法治化育人環(huán)境

隨著依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)，法制教育也逐漸走進(jìn)了大學(xué)生的課堂，在增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念、規(guī)范學(xué)生的行為方面起到了一定的作用。但是，現(xiàn)在的法治課課時(shí)少，內(nèi)容單調(diào)而枯燥，導(dǎo)致一些學(xué)生“學(xué)用分離，重學(xué)輕用”，法治意識淡薄，行為不符合規(guī)定。因此，要大力加強(qiáng)大學(xué)生的法治教育，因?yàn)樗麄兪俏磥淼慕影嗳?，也是社會上需要的法治化人才，這樣不僅是為了提高大學(xué)生自身的法律意識，也是在刺激和推動高校的依法治校進(jìn)程，兩者互相推動，互相呼應(yīng)，既規(guī)范了大學(xué)生的學(xué)法、用法行為，又帶動了高校法制工作的開展，從而影響了整個社會的法制化進(jìn)程。法治化育人環(huán)境的塑造不僅僅要靠學(xué)生法律意識的增強(qiáng)，高校管理者的法律意識也要上一個臺階。

作者：王璐 單位：陜西學(xué)前師范學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

增強(qiáng)法制觀念樹立法治意識范文第5篇

一是憲法至上的觀念。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，一切機(jī)關(guān)、組織和個人都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)；在憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等各種層次法律規(guī)范構(gòu)成的我國法律體系中，憲法居于最高地位，其他一切法律規(guī)范都必須以憲法為依據(jù)，凡與憲法抵觸的則無效。行政公務(wù)人員應(yīng)做遵守憲法、實(shí)施憲法、維護(hù)憲法的模范。

二是尊重人權(quán)的觀念。今年3月我國現(xiàn)行憲法第4次修改將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，突出地強(qiáng)調(diào)了保障公民權(quán)利、規(guī)范國家和權(quán)力這一現(xiàn)代憲法的核心價(jià)值理念，突出地宣示了我國憲法的人權(quán)關(guān)懷。這就要求行政公務(wù)人員增強(qiáng)人權(quán)觀念，在行政管理過程中自覺尊重和依法保護(hù)公民的基本權(quán)利，主要包括平等權(quán)利、政治權(quán)利、精神與文化活動的自由、人身自由與人格尊嚴(yán)、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利以及獲得救濟(jì)的權(quán)利，避免發(fā)生此前曾在安徽蕪湖、湖南嘉禾、陜西延安等地出現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)隨意侵害公民平等權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的事件。

三是行政權(quán)限的觀念。行政權(quán)力是一種能夠支配大量社會資源的公權(quán)力，具有無限擴(kuò)張、易于濫用的特性。這就要求行政公務(wù)人員必須具備權(quán)力界限的意識，依法行使行政職權(quán)，注意上下左右不越界。一些地方政府首長責(zé)令當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ翰扇〔挥枇浮?qiáng)迫原告撤訴等措施來配合政府搞土地開發(fā)、強(qiáng)制拆遷，這些做法就擺錯了行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的位置，嚴(yán)重侵害了公民權(quán)益，大大損害了政府形象，而這主要就是缺乏法治主義觀念特別是權(quán)力界限意識所致。

四是行政民主的觀念。行政民主是一種世界性潮流，它呼喚行政機(jī)關(guān)與行政相對人之間的良性互動，要求為行政相對人參與行政管理過程提供更多機(jī)會。在我國行政管理和行政法制諸環(huán)節(jié)已出現(xiàn)了越來越多的行政民主的要求和規(guī)范。例如，行政立法過程中的座談會、論證會，行政執(zhí)法過程中的聽證會和當(dāng)事人陳述事實(shí)、申辯理由，行政相對人評議行政機(jī)關(guān)與行政首長，采取具有協(xié)商性和可選擇性的行政合同、行政指導(dǎo)等柔性靈活的方式實(shí)施行政管理，等等。行政公務(wù)人員對此應(yīng)當(dāng)充分了解并積極推行。

五是行政服務(wù)的觀念。隨著市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，已成為完善行政管理、健全行政法制的重大課題。行政公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識、改進(jìn)管理方式，順應(yīng)由管理行政、秩序行政、指令行政轉(zhuǎn)向服務(wù)行政、發(fā)展行政、指導(dǎo)行政這一時(shí)代潮流，積極向行政相對人提供信息、政策、專業(yè)技術(shù)等方面的指導(dǎo)幫助以及各種公共服務(wù)。

六是行政程序的觀念。改革開放以來，我國在逐步克服法律虛無主義之后，重實(shí)體法、輕程序法的問題逐漸凸現(xiàn)出來，行政程序違法的典型案例很多，社會影響惡劣，教訓(xùn)非常深刻。故須增強(qiáng)程序法治意識，依照法定的（含正當(dāng)?shù)模┓绞健⒉襟E、順序、期限等方面的行政程序規(guī)定來實(shí)施行政管理。按照現(xiàn)代行政法治的要求，行政管理、行政復(fù)議和行政訴訟都必須依靠證據(jù)鏈條來支撐法律事實(shí)和權(quán)利主張，因此，行政公務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)行政證據(jù)觀念。而且，按照現(xiàn)代行政法治的要求，行政信息以公開為原則、以保密為例外，故行政公務(wù)人員還須增強(qiáng)行政公開觀念，尊重并保障行政相對人的知情權(quán)，這既是行政法治的要求，也是WTO透明度原則與規(guī)則的要求和我國加入WTO的承諾。

七是政府誠信的觀念。政府不是社會上的無賴，而應(yīng)是最講誠信的正式組織機(jī)構(gòu)，政府機(jī)關(guān)的行為應(yīng)有連續(xù)性和可預(yù)期性，不能朝秦暮楚、隨意改變；即便出于重大公共利益的考慮需要征用財(cái)產(chǎn)、調(diào)整政策、改變行為，例如，收回政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證照，也應(yīng)按照依賴?yán)姹Ｗo(hù)原則，給予權(quán)益受到影響的行政相對人公平補(bǔ)償。因?yàn)樾姓鄬θ顺鲇趯φ畽C(jī)關(guān)的信任，按照政府機(jī)關(guān)的意愿去行動，難免付出一定代價(jià)，而且會形成一種依賴?yán)?，這應(yīng)當(dāng)受到尊重和保護(hù)。

八是監(jiān)督責(zé)任的觀念。有效監(jiān)督是防止權(quán)力腐敗的關(guān)鍵；責(zé)任機(jī)制是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。行政權(quán)力在行使過程中具有擴(kuò)張和濫用的頑強(qiáng)傾向，必須加以有效監(jiān)督和約束。行政機(jī)關(guān)和行政公務(wù)人員必須自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督，以及上級監(jiān)督、監(jiān)察以及審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督，通過監(jiān)督來判明責(zé)任，包括法律責(zé)任、政治責(zé)任和道義責(zé)任。不言而喻，行政機(jī)關(guān)和行政公務(wù)人員還必須認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，依法糾正市場主體的違法行為，努力創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。