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一、基本原則

開展群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動，必須要堅(jiān)持以下原則：一是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。要把群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動作為推動企業(yè)中心工作的重要抓手，切實(shí)為煙草營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。二是必須堅(jiān)持以為人本、執(zhí)政為民的原則。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，正確處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，樹立“責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草”的良好社會形象。三是必須堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的原則。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市局（公司）黨組《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。四是必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防”的原則。既要整改影響評議的突出問題，又要注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，把整改解決問題作為提升評議成績的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、組織形式

（一）對單位的公開測評

1．網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。設(shè)“密碼測評”與“自由測評”兩個區(qū)域。

密碼測評。各級黨政機(jī)關(guān)和單位工作人員4.4%的比例，隨機(jī)抽取發(fā)放密碼進(jìn)行評議。人事政工監(jiān)察科要按照市糾風(fēng)辦的具體部署，積極配合做好網(wǎng)絡(luò)測評工作，確保發(fā)放給市局（公司）的測評密碼全部得到有效使用。密碼有效期為2013年8月15日至10月31日。

自由測評。人事政工監(jiān)察科要精心組織干部職工參加在新聞網(wǎng)開設(shè)的自由測評活動，積極反映煙草履行社會責(zé)任、構(gòu)建和諧煙草的做法和成效，營造測評良好輿論氛圍。同時(shí)要認(rèn)真辦理區(qū)市兩級糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)辦和督辦的群眾意見，做好宣傳講解和及時(shí)辦理工作，并通過公開渠道將辦理結(jié)果答復(fù)群眾，爭得社會各界群眾的理解和支持。

2．政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議和單位（部門）自評。

各單位（部門）要對本單位（部門）的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議結(jié)果負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，對照評議內(nèi)容積極開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，確保取得好的評議結(jié)果。人事政工監(jiān)察科要牽頭做好政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，認(rèn)真解決熱線中群眾反映的問題，同時(shí)對照《參評部門（單位）自評量化標(biāo)準(zhǔn)》做好市局（公司）自評工作，按時(shí)上報(bào)自評結(jié)果。

（二）對干部作風(fēng)的測評

按照評議活動的部署，由人事政工監(jiān)察科牽頭負(fù)責(zé)開展對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的公開測評工作。嚴(yán)格按照《評議干部作風(fēng)量化測評標(biāo)準(zhǔn)》和測評工作要求，制定測評工作方案，組織干部職工對市局（公司）機(jī)關(guān)科級以上干部（含科級）的作風(fēng)情況進(jìn)行公開評議。做好測評成績的匯總和統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)將測評成績上報(bào)市糾風(fēng)辦。各縣級局（分公司）要認(rèn)真做好本單位干部作風(fēng)測評活動，并將測評成績上報(bào)市局（公司）人事政工監(jiān)察科備查。

三、工作措施

按照市糾風(fēng)辦的安排部署，今年的群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動，從5月底開始到11月底結(jié)束。具體工作安排如下：

（一）抓好動員部署

人事政工監(jiān)察科要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《市2013年群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動實(shí)施方案》精神，在準(zhǔn)確把握評議內(nèi)容、評議程序、組織實(shí)施、具體要求的基礎(chǔ)上，制定市局（公司）《2013年群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動實(shí)施方案》，并擬定于6月下旬組織召開動員會議，進(jìn)行動員部署，使廣大干部職工充分認(rèn)識到評議活動事關(guān)企業(yè)的形象和員工的榮譽(yù)，是營造和諧發(fā)展環(huán)境，維護(hù)煙草自身利益的重要舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，調(diào)動全員參與評議活動的主動性、積極性，為評議活動順利開展打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。6月20日之前將《實(shí)施方案》和活動開展情況上報(bào)區(qū)局（公司）監(jiān)察處和市糾風(fēng)辦。

（二）開展自查自糾

各單位（部門）要對照市局（公司）黨組，以及評議活動的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展自查自糾活動，做到工作有計(jì)劃、自查有底稿、整改有成效，建立健全抓作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。人事政工監(jiān)察科要對照評議內(nèi)容，通過召開各類座談會、設(shè)立征求意見箱、走訪零售戶等方式，廣泛征求政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、卷煙零售客戶、基層員工對機(jī)關(guān)和科級以上干部(含科級)在作風(fēng)建設(shè)方面的意見或建議，經(jīng)梳理匯總后反饋給相關(guān)部門和個人，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。各單位（部門）要認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)和存在不足，待自查自糾活動結(jié)束后，形成書面報(bào)告上報(bào)人事政工監(jiān)察科。市局（公司）自查工作報(bào)告要于7月20日前報(bào)區(qū)局（公司）監(jiān)察處。

（三）落實(shí)整改工作

圍繞自查自糾活動中發(fā)現(xiàn)的問題、征求到的意見和建議，人事政工監(jiān)察科要建立整改工作臺賬，對各單位（部門）制定的整改措施進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)要對整改責(zé)任部門開展跟蹤檢查，驗(yàn)證整改工作情況，確保整改工作得到全面落實(shí)，存在問題得到徹底整改。要通過抓整改工作，不斷完善改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)措施，著力增強(qiáng)干部的執(zhí)行力，樹立干部的良好作風(fēng)，切實(shí)解決工作中服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率較低、協(xié)調(diào)溝通不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)等問題，努力爭創(chuàng)零售客戶、工業(yè)企業(yè)、干部職工和社會公眾滿意的煙草。

（四）認(rèn)真開展測評

按照市糾風(fēng)辦關(guān)于2013年群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動的部署，由人事政工監(jiān)察科牽頭負(fù)責(zé)，各單位（部門）全力配合，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)測評和單位自評工作的組織實(shí)施。各單位（部門）要組織干部職工積極參與“密碼測評”和“自由測評”，對照評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)客觀地對參評單位進(jìn)行評價(jià)。人事政工監(jiān)察科既要做好評議活動的組織安排，更要發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，確保評議活動嚴(yán)格規(guī)范。市局（公司）自評成績和本部干部作風(fēng)公開評議結(jié)果，于8月15日前報(bào)區(qū)局（公司）監(jiān)察處和市糾風(fēng)辦。

（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動，涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高、組織程序嚴(yán)，做好評議工作必須加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。人事政工監(jiān)察科要加強(qiáng)與市紀(jì)委糾風(fēng)辦等部門的工作聯(lián)系，主動溝通協(xié)調(diào)評議工作，主動匯報(bào)市局（公司）在依法行政、勤政為民、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、效能建設(shè)、服務(wù)社會等方面的工作成績，虛心征求糾風(fēng)辦的意見和建議，指導(dǎo)我們做好評議工作。各單位（部門）要加強(qiáng)與人事政工監(jiān)察科的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)評議工作部署，加強(qiáng)對本單位（部門）的嚴(yán)格管理，教育員工嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范自身一言一行，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象。

（六）加大宣傳力度

加大宣傳工作力度是確保評議工作扎實(shí)開展取得成效的重要手段。要通過與新聞媒體合作，向政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)站、行業(yè)內(nèi)外報(bào)刊雜志投稿，同時(shí)要在雜志、報(bào)上開辟專欄，制作專題宣傳片，張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、制作展板等多種形式，大力宣傳行業(yè)共同價(jià)值觀，大力宣傳煙草依法行政、依法監(jiān)管、作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、廉政建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會公益、精神文明、企業(yè)文化建設(shè)的典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)；宣傳煙草改革發(fā)展、服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，營造良好的社會輿論氛圍。為了確保宣傳工作有效開展，從6月份起，人事政工監(jiān)察科將對各單位（部門）向政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)站投稿情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)工作情況。