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為全面貫徹實(shí)施《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，根據(jù)《省省級生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)（試行）》和《中共縣委、縣人民政府關(guān)于全面建設(shè)生態(tài)縣的決定》文件要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以環(huán)境綜合整治為手段，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力營造生態(tài)宜居環(huán)境，促進(jìn)人與自然、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保縣年成功創(chuàng)建為省級生態(tài)縣。

二、工作步驟

省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，分為以下四個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。

（一）精心準(zhǔn)備階段：成立縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報(bào)請縣人大批準(zhǔn)實(shí)施，印發(fā)縣《開展生態(tài)縣創(chuàng)建的決定》，召開全縣動(dòng)員大會，把創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門，為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）全面實(shí)施階段：根據(jù)生態(tài)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全面實(shí)施《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)部門、企業(yè)等認(rèn)真開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，力爭使生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。年四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，等通過市技術(shù)核查，年通過省級驗(yàn)收。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)年通過市級技術(shù)核查。

（三）自查整改階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門收集完善創(chuàng)建軟件資料，對照省級生態(tài)縣考核驗(yàn)收指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織自查，及時(shí)整改存在的不足，做好迎接驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）考核驗(yàn)收階段：根據(jù)省上的時(shí)間安排，迎接省政府技術(shù)核查組和考核驗(yàn)收組對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的技術(shù)核查和考核驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建指標(biāo)要求及責(zé)任單位

對照省級生態(tài)縣考核指標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步三個(gè)方面，扎實(shí)抓好創(chuàng)建指標(biāo)體系和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)將創(chuàng)建指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)分解下達(dá)給相關(guān)單位（詳見附件一、二）。各相關(guān)責(zé)任單位要對照指標(biāo)組織實(shí)施，在年底以前完成各項(xiàng)指標(biāo)和項(xiàng)目工程。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，縣政府成立由縣長任組長的生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及日常辦事機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體工作人員和相關(guān)工作職責(zé)，認(rèn)真完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。縣政府督查室、縣績效辦要加強(qiáng)創(chuàng)建工作督查考核，確保生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)要按照省級生態(tài)縣創(chuàng)建的有關(guān)要求，在縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立創(chuàng)建一盤棋思想，理清工作思路，明確重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定分年度實(shí)施計(jì)劃，以生態(tài)縣創(chuàng)建引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)快速發(fā)展。

（三）籌措資金，加大投入。全縣各級財(cái)政要將創(chuàng)建工作納入年度預(yù)算安排，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)用于生態(tài)辦的日常運(yùn)行和生態(tài)縣建設(shè)的以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要抓緊研究生態(tài)縣建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立生態(tài)縣建設(shè)支撐項(xiàng)目庫，多渠道、多部門爭取上級資金支持，對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、文體和環(huán)保等項(xiàng)目資金要優(yōu)先向生態(tài)縣建設(shè)項(xiàng)目傾斜。拓寬融資渠道，按照“誰投資、誰受益”的原則，運(yùn)用市場機(jī)制，吸引社會資金參與生態(tài)縣建設(shè)。

（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考評。出臺生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園、綠色學(xué)校、生態(tài)工業(yè)小區(qū)等各類創(chuàng)建活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法。將生態(tài)縣創(chuàng)建工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核。對成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、行動(dòng)遲緩的，予以通報(bào)批評，對未按時(shí)完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（五）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要根據(jù)本單位實(shí)際，把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為年度宣傳工作重點(diǎn)，努力營造“人人爭創(chuàng)、人人參與”的良好氛圍?？h委宣傳部要制定創(chuàng)建宣傳工作行動(dòng)計(jì)劃，組織開展創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，在主要街道、商場等公共場所設(shè)立創(chuàng)建宣傳牌和環(huán)保教育宣傳欄?？h電視臺、網(wǎng)上、農(nóng)村科技報(bào)等媒體要經(jīng)常宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作開展情況和先進(jìn)典型，使省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作深入人心。