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縣政救災(zāi)演練方案

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縣政救災(zāi)演練方案

按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《年全省防災(zāi)救災(zāi)演練總體方案》的要求,為提高我縣防災(zāi)減災(zāi)整體水平和預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力,在年特大地震四周年和全國(guó)第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”前夕,舉行全縣性的防災(zāi)救災(zāi)大演練,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),保障民生民安,按照“突出重點(diǎn)、全面防御,健全體系、加強(qiáng)管理,社會(huì)參與、共同抵御”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,磨練應(yīng)急隊(duì)伍,提升縣委、府的防災(zāi)救災(zāi)能力;進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)救災(zāi)意識(shí),提升應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)自然災(zāi)害的指揮決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;進(jìn)一步普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),提高公眾自救互救能力,推動(dòng)我縣防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)快速發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣防災(zāi)救災(zāi)綜合演練臨時(shí)指揮部

三、演練時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容

(一)演練時(shí)間:

(二)演練地點(diǎn):一個(gè)指揮中心、二個(gè)分演練點(diǎn)。指揮中心在縣公安局指揮大廳;二個(gè)分演練點(diǎn):中學(xué)、蘆陽(yáng)小學(xué)。

(三)演練的內(nèi)容:緊急避險(xiǎn)與疏散轉(zhuǎn)移;指揮救援力量快速集結(jié),包括公安、消防、民兵預(yù)備役及各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍快速集結(jié);醫(yī)療救護(hù);通訊電力保障,包括使用衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊,恢復(fù)有線通信,架設(shè)線路恢復(fù)電力;臨時(shí)安置,包括避難場(chǎng)所設(shè)置、災(zāi)民基本生活保障。

(四)演練程序

時(shí)間:

災(zāi)害發(fā)生(責(zé)任單位:縣人防辦)

,模擬強(qiáng)烈地震發(fā)生(縣人防辦拉響覆蓋縣城防空警報(bào)三分鐘),地震持續(xù)20秒,震區(qū)通訊、電力中斷。

聽(tīng)到警報(bào)后,縣級(jí)四大班子在家領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、參演單位主要負(fù)責(zé)人趕赴演練指揮中心。

程序一:縣防震減災(zāi)局局長(zhǎng)劉全向演練指揮部報(bào)告:報(bào)告總指揮,據(jù)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定,,我縣城區(qū)附近“發(fā)生”有感地震,具體災(zāi)情正在收集中,建議立即啟動(dòng)縣地震應(yīng)急預(yù)案。

接到報(bào)告后,現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行緊急會(huì)商后總指揮宣布:據(jù)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定,剛才我縣城區(qū)附近“發(fā)生”有感地震,立即啟動(dòng)《縣地震應(yīng)急預(yù)案》。縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系省、市地震部門(mén)派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組、災(zāi)害損失評(píng)估組;通知各應(yīng)急救援隊(duì)伍15分鐘內(nèi)趕到指揮中心集結(jié)待命;立即啟用應(yīng)急儲(chǔ)備物資,縣民政局按預(yù)案迅速開(kāi)展災(zāi)民安置、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放,我縣進(jìn)入緊急狀態(tài),全面展開(kāi)抗震救災(zāi)工作。

隨后,縣氣象局向指揮部報(bào)告近期天氣情況;縣國(guó)土資源局向指揮部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害初步情況;縣水務(wù)局向指揮部報(bào)告水汶監(jiān)測(cè)情況。(報(bào)告場(chǎng)景臺(tái)詞各部門(mén)自行組織)

程序二:應(yīng)急救援隊(duì)伍從各自崗位15分鐘內(nèi)趕赴指揮中心集結(jié)(以警報(bào)聲為指令,不再發(fā)出集結(jié)指令);分演練點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)行疏散演練。

1、應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)

縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)10人(組織責(zé)任單位:公安消防大隊(duì))民兵預(yù)備役20人(組織責(zé)任單位:人武部);公安救援隊(duì)伍10人(組織責(zé)任單位:公安局);醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍10人(組織責(zé)任單位:衛(wèi)生局);電力搶險(xiǎn)隊(duì)伍10人(組織責(zé)任單位:電力公司);通訊搶險(xiǎn)隊(duì)伍10人(牽頭單位:縣發(fā)經(jīng)局,責(zé)任單位:電信、移動(dòng)、聯(lián)通)。

集結(jié)完畢后,各救援隊(duì)伍按集結(jié)先后順序向指揮部報(bào)告情況。

縣公安消防大隊(duì):報(bào)告總指揮,縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)10人集結(jié)完畢,請(qǐng)指示。

總指揮:原地待命。

縣人武部:報(bào)告總指揮,縣民兵預(yù)備役20人集結(jié)完畢,請(qǐng)指示。

總指揮:原地待命。

縣公安局:報(bào)告總指揮,縣公安救援隊(duì)伍10人集結(jié)完畢,請(qǐng)指示。

總指揮:原地待命。

縣衛(wèi)生局:報(bào)告總指揮,縣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍10人集結(jié)完畢,請(qǐng)指示。

總指揮:原地待命

縣發(fā)經(jīng)局:報(bào)告總指揮,電力搶險(xiǎn)隊(duì)伍10人、通訊搶險(xiǎn)隊(duì)伍10人集結(jié)完畢,請(qǐng)指示。

總指揮:原地待命

要求:救援隊(duì)伍著裝相對(duì)統(tǒng)一,攜帶相應(yīng)救援器材。

救援隊(duì)伍集結(jié)完成后,演練總指揮發(fā)出指令:請(qǐng)公安局迅速布置警力維護(hù)社會(huì)治安,維持交通秩序;請(qǐng)民兵預(yù)備役協(xié)助公安干警維護(hù)社會(huì)秩序,開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi);請(qǐng)各救援隊(duì)伍迅速展開(kāi)救援。(各部門(mén)按制定的方案到提前布置的演練點(diǎn)開(kāi)展演練)

1.1通訊、電力保障(責(zé)任單位:縣發(fā)經(jīng)局)

1.1.1恢復(fù)通信

電信、移動(dòng)、聯(lián)通工程搶險(xiǎn)人員按照制定的方案,中斷通訊,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。演練完畢回到集結(jié)點(diǎn)后縣發(fā)經(jīng)局向指揮部報(bào)告(報(bào)告總指揮:常態(tài)通訊恢復(fù),通信保障演練結(jié)束,請(qǐng)指示)

總指揮:請(qǐng)回集結(jié)區(qū)待命。

1.1.2電力保障

電力工程搶險(xiǎn)人員按照制定的方案,到金花變電站實(shí)施電力搶險(xiǎn)。演練完畢后回到集結(jié)點(diǎn)由縣發(fā)經(jīng)局向指揮部報(bào)告相關(guān)情況(報(bào)告總指揮:電力保障演練結(jié)束,請(qǐng)指示)。

總指揮:請(qǐng)回集結(jié)區(qū)待命。

1.2醫(yī)療救護(hù)(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生局)

縣衛(wèi)生局按照制定方案,在中學(xué)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)演練。演練完畢后回到集結(jié)點(diǎn)向指揮部報(bào)告相關(guān)情況(報(bào)告總指揮:醫(yī)療救護(hù)演練結(jié)束,請(qǐng)指示)。

總指揮:請(qǐng)回集結(jié)區(qū)待命。

1.3消防滅火(責(zé)任單位:縣消防大隊(duì))

縣消防隊(duì)按照制定的方案,在消防大隊(duì)訓(xùn)練樓4樓模擬對(duì)地震引發(fā)的火災(zāi)實(shí)施滅火演練。演練完畢后回到集結(jié)點(diǎn)向指揮部報(bào)告相關(guān)情況(報(bào)告總指揮:消防滅火演練結(jié)束,請(qǐng)指示)。

總指揮:請(qǐng)回集結(jié)區(qū)待命。

2、二個(gè)分演練點(diǎn)疏散演練(責(zé)任單位:縣教育局)

組織學(xué)生由教室向操場(chǎng)疏散集結(jié)。集結(jié)完畢后,縣教育局用對(duì)講機(jī)向指揮部報(bào)告相關(guān)情況〔報(bào)告總指揮:中學(xué)(蘆陽(yáng)小學(xué))學(xué)生和教職工全部疏散到操場(chǎng),無(wú)人員傷亡,目前正組織專(zhuān)家對(duì)學(xué)生和教職工進(jìn)行心理疏導(dǎo),請(qǐng)指示〕

總指揮:做好學(xué)生的安置和心理疏導(dǎo),組織教職員工全面投入抗震救災(zāi)(集結(jié)人員安全返回)

程序三:演練總指揮使用衛(wèi)星電話向市政府報(bào)告災(zāi)情,并請(qǐng)求支援。(,在我縣城區(qū)附近“發(fā)生”有感地震,我縣已啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。我縣通訊、電力“中斷”;地震“引發(fā)”山體滑坡,道路受損嚴(yán)重;“有”房屋垮塌、人員傷亡、被困。目前,我縣已全面投入抗震救災(zāi)工作,但救援力量不足,請(qǐng)求市政府派遣救援隊(duì)緊急支援)。

時(shí)間:

各救援隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)演練科目結(jié)束;縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王華對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)。

時(shí)間:

演練總指揮宣布:縣年防災(zāi)救災(zāi)綜合演練結(jié)束。

所有參演領(lǐng)導(dǎo)、觀摩人員有序、安全返回。

四、演練要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織。參演單位一定要高度重視,一把手親自抓,指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。按照模擬實(shí)戰(zhàn)的要求,組織協(xié)調(diào)、科學(xué)指導(dǎo)好所承擔(dān)演練科目的前期培訓(xùn)和演練工作。同時(shí),要嚴(yán)密組織、周密安排、搞好配合,做到環(huán)環(huán)緊扣,確保演練安全有序進(jìn)行。

2.聽(tīng)從命令,服從指揮。所有參演單位必須服從演練臨時(shí)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,確保參演人員訓(xùn)練科目的演練時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)落實(shí)到位,切實(shí)做好訓(xùn)練、演練期間的安全工作,杜絕一切安全事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和此次地震應(yīng)急救援演練的宣傳力度,宣傳面要家喻戶(hù)曉、人人皆知,做到人人掌握應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、人人熟悉逃生線路;縣電視臺(tái)要提前滾動(dòng)播出演練公告,實(shí)施演練時(shí)根據(jù)演練場(chǎng)景安排記者攝像并負(fù)責(zé)制作演練相關(guān)視頻資料;縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局要在主要街口、鬧市區(qū)等提前張貼演練公告,縣城各中小學(xué)要向?qū)W生做好宣傳,移動(dòng)、電信、聯(lián)通分公司要提前設(shè)置短信提示,及時(shí)告知當(dāng)?shù)厝罕姾屯鈦?lái)人員,以避免引起地震誤傳。

4.參演部門(mén)提前制定演練方案,按方案提前組織預(yù)演。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求必須制定演練方案,自行組織演練??h教育局負(fù)責(zé)組織除中學(xué)、蘆陽(yáng)小學(xué)外的所有中小學(xué)校按各自制定的地震應(yīng)急方案組織疏散演練,縣發(fā)經(jīng)局、安監(jiān)局要協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)制定演練方案,有計(jì)劃組織演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)組織的所有演練要注意收集整理影像資料,并報(bào)府應(yīng)急辦。

5.參演車(chē)輛、帳篷等貼上演練標(biāo)識(shí)(防災(zāi)救災(zāi)綜合演練),演練所需的對(duì)講機(jī)由縣國(guó)土資源局準(zhǔn)備,各演練科目道具由責(zé)任單位搭建并演練后負(fù)責(zé)清理。

6.公安交警、交通運(yùn)管部門(mén)按照演練需要對(duì)演練時(shí)間內(nèi)所涉及區(qū)域和道路進(jìn)行交通管制,除貼有演練標(biāo)識(shí)的車(chē)輛外,其它車(chē)輛禁止通行。

7.本次演練結(jié)束后,縣應(yīng)急辦、縣防震減災(zāi)局及時(shí)對(duì)演練內(nèi)容和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)縣委、府,經(jīng)審核批準(zhǔn)后上報(bào)市有關(guān)部門(mén)。

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