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為認真貫徹落實省、市“百日安全生產(chǎn)工作”視頻會議精神，深刻汲取各行各業(yè)重大事故的慘痛教訓(xùn)，進一步做好我鎮(zhèn)重點行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，全面排查整治安全生產(chǎn)重大隱患，切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，杜絕或減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會提速趕超、跨越發(fā)展提供安全保障，特制定本實施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中共高縣縣委高縣人民政府關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)”活動，切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（高委辦[2012]48號）文件精神，進一步鞏固打非治違成果，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，以強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為目標(biāo)，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，抓重點、攻難點、強基礎(chǔ)、上臺階，切實構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制，確保各項安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對“百日安全生產(chǎn)清剿隱患專項行動”的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府決定成立“百日安全生產(chǎn)清剿隱患專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)百日安全生產(chǎn)清剿隱患專項行動日常工作。

三、工作步驟

本次行動時間為2012年12月20日至2013年3月20日，共分為三個階段進行。

第一階段（制定方案，宣傳動員階段）：2012年12月21日—12月30日。按照縣政府統(tǒng)一安排，制定方案，并廣泛開展宣傳動員，形成強大輿論氛圍。

第二階段（自查自糾、整改落實階段）：2013年1月1日—2013年3月10日。各村（居）、各單位部門按照工作要求，開展安全生產(chǎn)隱患排查，全面排查安全生產(chǎn)工作存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、細化措施，及時整改消除安全隱患，切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

第三階段（總結(jié)提高階段）：2012年3月11日—3月20日各村（居）、各企業(yè)、各單位、部門要及時將活動開展情況進行認真總結(jié)，上報相關(guān)材料。

四、行動主要內(nèi)容

（一）加大培訓(xùn)力度，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

鎮(zhèn)安辦要加大培訓(xùn)力度，重點對安全監(jiān)管部門、安全監(jiān)管人員、各村級協(xié)管員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力夯實我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

（二）開展重點行業(yè)專項整治，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平

1．狠抓道路交通安全專項整治。一是深入開展加強機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理，強化部門協(xié)作和交通安全知識普及，夯實交通安全工作基礎(chǔ)；二是加大路面管控力度，切實強化重點路段、重點時段和重點違法行為治理，確保道路交通安全暢通，對無牌無證機動車上路行駛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員等違法行為一律實行高限處罰；三是有針對性地抓好交通事故多發(fā)點有排查整改工作，在通行客運車輛的急彎、陡坡、臨崖等路段，立即增設(shè)警示標(biāo)志和限速設(shè)施;四是加強對客運車輛和駕駛員管理，強化管理人、車輛的資質(zhì)審查管理。

2．狠抓社會消防安全專項整治。一是嚴格消防安全源頭管理，公安消防部門要加大對違法設(shè)計、施工的處罰力度。二是農(nóng)村社會消防工作基礎(chǔ)，做到群防群治。村明確一名干部為兼職消防管理員。

3．狠抓煤礦企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、旅游、教育、水利、商貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，嚴打各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

4．狠抓建筑施工，嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，監(jiān)理人員是否到位，施工現(xiàn)場管理是否有序，各類安全生產(chǎn)警示標(biāo)識是否醒目，建筑施工和工程監(jiān)理等單位是否把施工安全和防止地質(zhì)災(zāi)害的措施列入整體工程設(shè)計中；施工單位是否按照安全生產(chǎn)標(biāo)準進行；對不具備基本安全生產(chǎn)條件的，是否實施關(guān)停整改；有關(guān)負責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（三）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識

1．深入開展安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭等“五進”工作，利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和安全常識。各中、小學(xué)開展“百日安全生產(chǎn)行動”公眾安全法制宣傳教育，舉行中小學(xué)生學(xué)法用法手抄報制作大賽。

2．開展各行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能上崗。

（四）提高責(zé)任意識，加強安全生產(chǎn)責(zé)任追究

嚴格“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，凡因安全責(zé)任不落實、安全監(jiān)管不力而發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，有關(guān)地方和部門年度不得評優(yōu)評先，嚴格責(zé)任追究。

五、工作要求

（一）各村（居）、各單位部門要認真貫徹安全生產(chǎn)工作會議精神，把安全生產(chǎn)作為“一把手”工作來抓，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。制定切實可靠的過硬措施，建立安全生產(chǎn)長效機制，用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的要求，全面落實好各項工作。

（二）各村（居）、各單位部門要突出重點、難點，采取拉網(wǎng)式、梳篦子的方式，認真組織開展好本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項整治。

（三）要充分利用標(biāo)語、板報等平臺，加大對“百日安全生產(chǎn)活動”的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工，增強做好安全生產(chǎn)的主動性和自覺性。

（四）鎮(zhèn)安委辦采取督查的形式，對各村（居）、各單位部門開展“百日安全生產(chǎn)活動”情況進行督查檢查，對走過場、開展不到位、弄虛作假、縱容失責(zé)的要嚴格行政問責(zé)。

（五）各村（居）、各單位部門加大信息報送力度，并將行動總結(jié)于3月31日前書面報鎮(zhèn)安辦。