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為切實(shí)規(guī)范我鎮(zhèn)廣大群眾操辦宴席，制止違規(guī)亂辦、濫辦宴席，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會。根據(jù)《中共縣紀(jì)委關(guān)于<嚴(yán)禁黨員干部大操大辦宴席實(shí)行辦法》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定規(guī)范農(nóng)村干部群眾操辦宴席實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)，特成立黃金鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村干部群眾操辦宴席領(lǐng)導(dǎo)小組：

二、規(guī)范操辦宴席的范圍

本文案所指的規(guī)范操辦宴席的范圍是指婚嫁、喪葬以及高齡老人壽宴。

(一)婚嫁酒：必須是本人、本人子女或本人直接監(jiān)護(hù)的親屬對象結(jié)婚，且要求達(dá)到法定結(jié)婚年齡，并履行法定手續(xù)的。

(二)喪葬酒：操辦宴席的當(dāng)事人必須是死者的子女、配偶或直系親屬。

(三)高齡老人壽宴：為老人辦壽宴必須是年齡滿70歲上，且壽宴間隔十年以上，必須由高齡老人子女辦理。

(四)喬遷酒：除機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員、黨員、村社干部外的群眾，符合程序規(guī)定，第一次新建、新購住宅(必須提供主管部門出具的正式建房、購房手續(xù)，申報(bào)并經(jīng)審批)。在原有自建房屋上加層等一律不允許操辦酒席。

除此之外如升學(xué)、參軍、開業(yè)搬家、滿月、及其他巧立名目的宴席等，一律禁止操辦。

三、操辦宴席的申報(bào)程序

按照宴席界定范圍實(shí)行事前申報(bào)審批和備案制。凡符合操辦宴席條件的群眾（喪事在事中或事后一周內(nèi)補(bǔ)報(bào)），提前提供相關(guān)證明（結(jié)婚證、建房手續(xù)、新建（購）房照片、居民身份證或戶口簿、聘請的廚師姓名等資料），到轄區(qū)村（社區(qū)）填寫宴席申報(bào)審批登記表，由該村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并簽訂《宴席辦理安全責(zé)任書》后方可操辦宴席。如未經(jīng)申報(bào)審批的一律視為違規(guī)濫辦宴席。

四、規(guī)范群眾操辦宴席的原則

(一)依法治理原則。要依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《村規(guī)民約》，確保工作開展有法可依、有章可循。

(二)屬地管理原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰管理、誰治理”的要求，各村(居、社區(qū))對所轄行政區(qū)域違規(guī)操辦宴席治理工作總負(fù)責(zé)。

(三)部門聯(lián)動原則。規(guī)范群眾操辦宴席工作涉及范圍廣，任務(wù)重，全鎮(zhèn)各部門既要相互支持，又要協(xié)調(diào)配合，確保規(guī)范群眾操辦宴席工作合力推進(jìn)，取得實(shí)效。

(四)規(guī)范治理原則。對符合廣大群眾民風(fēng)民俗的婚喪嫁娶類及喬遷類宴席要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行規(guī)范，做到健康文明，勤儉節(jié)約，對本意見規(guī)定之外違規(guī)操辦宴席的，予以堅(jiān)決制止。

五、嚴(yán)格工作程序和時(shí)間

各村（社區(qū)、居）委會采取“村（居）民自治、一事一議”等方式，在2013年3月31日前廣泛召開村（居）民代表會議，把制止濫辦宴席納入《村（居）規(guī)民約》，4月10日對外公布，5月1日前召開群眾會宣傳宣傳，做到家喻戶曉。

六、相關(guān)工作職責(zé)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、相關(guān)工作部門負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)操辦宴席和制止違規(guī)濫辦宴席工作。

（一）各掛包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)掛包村（社區(qū)）規(guī)范群眾操辦宴席和制止違規(guī)濫辦宴席工作。

（二）各村（社區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照“統(tǒng)一管理，分片負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范群眾操辦宴席和制止違規(guī)濫辦宴席工作。

1、各村（社區(qū)）成立規(guī)范群眾操辦宴席和制止違規(guī)濫辦宴席工作小組，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)自辦宴席申報(bào)審批、違約處罰等工作。采取“村民自治、一事一議”等方式，把制止濫辦宴席納入《村（居）規(guī)民約》，實(shí)現(xiàn)群眾“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，全面構(gòu)建革除陋習(xí)、崇尚文明的社會風(fēng)尚。

2、村（社區(qū)）干部職工實(shí)行包組負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)所包村民組的規(guī)范操辦宴席和制止違規(guī)濫辦宴席工作。

3、村民組組長負(fù)責(zé)本組自辦宴席的宣傳、申報(bào)指導(dǎo)，對本組居民自辦宴席進(jìn)行初審，切實(shí)履行治理濫辦宴席的責(zé)任。

4、黨員、村組干部、人大代表、政協(xié)委員、村（居）民代表要充分發(fā)揮模范作用，自覺帶頭抵制和舉報(bào)濫辦宴席的行為。

5、各村（社區(qū)）要積極抓好輿論宣傳工作，引導(dǎo)村（居）民構(gòu)建革除陋習(xí)、崇尚文明的社會風(fēng)尚。

（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要主動協(xié)助村（社區(qū)）開展好相關(guān)工作，切實(shí)履行群眾自辦宴席的食品安全管理和指導(dǎo)。

1、協(xié)助村（社區(qū)）開展食品安全法律法規(guī)、政策和食品安全知識的宣傳教育。協(xié)調(diào)縣食安委及時(shí)處理食品安全事故，對造成食品安全事故的宴席，要嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

2、協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所對各村（社區(qū)）開展家政廚師培訓(xùn)；依照有關(guān)法律法規(guī)，對自辦宴席操辦中未辦理健康證的廚師進(jìn)行查處。

3、協(xié)調(diào)縣疾控中心對村（社區(qū)）家政人員做好健康體檢服務(wù)工作，嚴(yán)格按照餐飲行業(yè)衛(wèi)生管理辦法，對承辦宴席的家政人員進(jìn)行健康體檢，嚴(yán)禁痢疾、傷寒等有礙食品安全的患者從事家政服務(wù)。

（四）鎮(zhèn)食安辦要加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的安全管理，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

（五）鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所要加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席中產(chǎn)生的矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)調(diào)解，及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)生。

（六）鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、廣播站要積極參與治理濫辦宴席工作，加大農(nóng)村“整臟治亂”工作力度，抓好宣傳教育，對治理工作中的先進(jìn)典型予以報(bào)道，對反面典型予以曝光，大力營造除陋習(xí)、樹新風(fēng)的輿論氛圍。

（七）中學(xué)、中心校要切實(shí)組織各中小學(xué)校師生開展對規(guī)范宴席的政策進(jìn)行大力宣傳，切實(shí)從源頭上制止濫辦宴席的行為。

（八）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、應(yīng)急分隊(duì)要服從統(tǒng)一調(diào)度指揮，要反應(yīng)快捷、運(yùn)作迅速。

（九）鎮(zhèn)紀(jì)委要對村（社區(qū)）、部門及干部職工不按規(guī)定履行職責(zé)的，進(jìn)行責(zé)任追究。

六、相關(guān)紀(jì)律要求

（一）凡不按規(guī)定申報(bào)自行操辦宴席，屬于允許辦酒者范圍內(nèi)的，村（社區(qū)居）委會按村（居）規(guī)民約進(jìn)行處罰。屬于巧立名目濫辦宴席的，除按本村（居）規(guī)民約處罰外，鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)調(diào)縣監(jiān)察、公安、供電、工商、衛(wèi)生等部門要按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重、從快追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）鎮(zhèn)、村（社區(qū)）規(guī)范群眾操辦宴席工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡查各類濫辦宴席行為，并受理核實(shí)群眾監(jiān)督舉報(bào)，為舉報(bào)者保密，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）廣大群眾要堅(jiān)決抵制和不參與不符合要求操辦的宴席。

（四）國家干部及企事業(yè)單位干部職工、村干部、黨員干部及享受財(cái)政工資補(bǔ)貼的聘用人員，不得參與違規(guī)操辦宴席的宴席或送禮金，違規(guī)者一經(jīng)查實(shí)處200元以上罰款，并在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行通報(bào)批評。