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編者按:本文主要從有效應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)公共事件,保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;組織機(jī)構(gòu);抗洪;火災(zāi);動(dòng)物防疫;群體性上訪事件;重大治安和弄事案件;裝備保障;善后工作;進(jìn)行講述。其中包括:居委會(huì)成立突發(fā)公共事件應(yīng)急小組、社區(qū)以居民小組民兵排為單位,成立3個(gè)抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)防預(yù)警、抗洪救災(zāi)、平時(shí)通過各種途徑,宣傳安全防火、報(bào)警重點(diǎn)、器材使用的消防知識(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)急時(shí)報(bào)警,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)在接到報(bào)警5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火、當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物、禽類發(fā)急病、傳播迅速、死亡率高等異常情況后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組、在動(dòng)物疫情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即趕赴疫區(qū)、平時(shí)多收信息,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)疏導(dǎo),息事寧人等,具體材料詳見:
為有效應(yīng)對(duì)和妥善處置突發(fā)公共事件,保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、居委會(huì)成立突發(fā)公共事件應(yīng)急小組,居委會(huì)書記**任組長,居委會(huì)主任**任副組長,**、**、**、**為小組成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織、動(dòng)員全社區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位,成立3個(gè)抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)居民小組長為分隊(duì)責(zé)任人,負(fù)責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作,以基干民兵為主,成立民兵緊急應(yīng)急分隊(duì)(名單附后),民兵營長為隊(duì)長,負(fù)責(zé)全居重點(diǎn)救災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù),成立應(yīng)急救護(hù)隊(duì)。
二、抗洪
1、預(yù)防預(yù)警:洪水災(zāi)害來臨前,應(yīng)急小組不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警,社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,落實(shí)所有的應(yīng)急裝備工具等救災(zāi)配備,保證應(yīng)急需要,領(lǐng)導(dǎo)小組向各責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)出警報(bào),通知做好撤離準(zhǔn)備。
2、抗洪救災(zāi):領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位,各負(fù)其責(zé),確保有備、有序、有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員居民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作,緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置,做到先人后物,確保人員不傷亡,最大程度的減少損失,各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控。應(yīng)急分隊(duì)在本居范圍內(nèi)不間斷巡邏,監(jiān)控災(zāi)情,將損失減到最低。
三、火災(zāi)
1、預(yù)防:平時(shí)通過各種途徑,宣傳安全防火、報(bào)警重點(diǎn)、器材使用的消防知識(shí),提高居民的消防意識(shí),采取有效措施,嚴(yán)禁野外用火,加強(qiáng)應(yīng)急分隊(duì)的訓(xùn)練,保證隨時(shí)召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
2、報(bào)警:發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)急時(shí)報(bào)警,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,如發(fā)生森林火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)告縣森林防火指揮部,值班員接報(bào)后,應(yīng)通過廣播向全居報(bào)警,通知居民趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助滅火。
3、滅火:領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)在接到報(bào)警5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員撤離,在確保安全情況下,搶救、轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,組織有效滅火,在“119”到來后,積極配合,全面滅火。
四、動(dòng)物防疫
當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物、禽類發(fā)急病、傳播迅速、死亡率高等異常情況后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告鎮(zhèn)動(dòng)物防疫部門,并積極配合鎮(zhèn)動(dòng)物防疫技術(shù)人員作好調(diào)查核實(shí)工作,疑似動(dòng)物疫情的,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)動(dòng)物防疫部門報(bào)告。
在動(dòng)物疫情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即趕赴疫區(qū),在上級(jí)動(dòng)物防疫部門和專業(yè)人員的指導(dǎo)下,積極配合專業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)物疫情封鎖、撲殺、無害化處理及免疫等工作,確保疫情不擴(kuò)散,人員不感染。
五、群體性上訪事件
1、預(yù)防:平時(shí)多收信息,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)疏導(dǎo),息事寧人。
2、處置:事發(fā)后領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、派出所,并做好承運(yùn)司機(jī)工作,爭取控制好運(yùn)載工具;深入群眾了解事因,因勢(shì)利導(dǎo),耐心和氣,做好勸導(dǎo)工作,穩(wěn)定群眾情緒,尤其做好重點(diǎn)居民的工作,避免事態(tài)擴(kuò)大;召集代表座談,了解真相和真實(shí)要求,合理的給予承諾辦理或協(xié)助辦理,不合理的給予解釋,做通代表工作,利用代表再做群眾工作;事后及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)反映,解決處理好善后工作,徹底化解矛盾,如事態(tài)無法控制,應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府、派出所等請(qǐng)求支援,爭取主動(dòng),以息事態(tài)。
六、重大治安和弄事案件
事發(fā)后,應(yīng)第一時(shí)間向派出所和110報(bào)警,請(qǐng)求支援,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后,迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在派出所人員到來之前,組織應(yīng)急分隊(duì)控制現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄,組織群眾圍堵。有必要時(shí)疏散周邊群眾,救護(hù)隊(duì)盡可能救治和轉(zhuǎn)移傷員,并配合派出所抓捕嫌犯,搜集證據(jù),尋找人證等,弘揚(yáng)正氣,打擊犯罪。
七、裝備保障
居委會(huì)緊急應(yīng)急分隊(duì)配備鋤頭、鐵鏟各15把,高筒雨靴15雙,迷彩服15套,撲火把15個(gè),消防拴若干個(gè)等裝備;擔(dān)架數(shù)副及居衛(wèi)生所準(zhǔn)備必要的急救器材和藥物等,確保廣播等預(yù)警設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、電機(jī)的暢通。
八、善后工作
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷,妥善安置因?yàn)?zāi)而無法回遷的人員和家庭,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,爭取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行;應(yīng)組織災(zāi)后生產(chǎn),對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重,生活、生產(chǎn)有困難的村民進(jìn)行幫助,共渡難關(guān);修復(fù)損毀設(shè)施,確保恢復(fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)有保障。對(duì)受傷嚴(yán)重,家境困難群眾,給予重點(diǎn)照顧和救助。
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