一、正確認(rèn)識辦公室的職責(zé)、地位和作用，增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感

辦公室是各級各部門的直屬綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐地位，承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、督促檢查、應(yīng)酬接待等多項(xiàng)任務(wù)，是各級黨委、政府或各部門的參謀部、智囊團(tuán)、協(xié)調(diào)部、后勤部、服務(wù)部，是窗口、橋梁和領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的，因此，做好辦公室工作具有十分重要的意義。但在實(shí)踐中，要做好辦公室工作又是一件十分不容易的事。

近年來，我縣各級各部門辦公室工作圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了可喜成績。參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)及辦文、辦會、辦事“三辦”的能力和水平有了明顯提高。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢的變化，辦公室工作的內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大的變化。主要表現(xiàn)在：一是承擔(dān)的任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、督促檢查、接待應(yīng)酬等任務(wù)，而且一些新開展的、臨時性的、牽總性的、沒有一個部門管理的工作也大都由辦公室承擔(dān)，即發(fā)揮“不管部”的職能，工作內(nèi)容更加豐富，工作責(zé)任更加重大。二是領(lǐng)導(dǎo)的要求越來越高。由于各級黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)同志的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，接觸基層多，信息來源渠道廣，而且工作水平和知識化、專業(yè)化程度越來越高，這就對辦公室的工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求。三是突發(fā)性、緊急性事情越來越多，辦公室參與處置的時間多，作息時間無規(guī)律，工作量大。四是工作領(lǐng)域越來越寬。現(xiàn)在辦公室承擔(dān)的任務(wù)、協(xié)調(diào)的范圍已經(jīng)覆蓋社會各個領(lǐng)域，不僅包括黨委部門，還包括政府部門、經(jīng)濟(jì)部門等，不僅有事關(guān)全局的大事，還有關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的事情。

所有這些，就要求辦公室工作人員要有高度的政治責(zé)任感，能夠正確認(rèn)識辦公室的職責(zé)、地位和作用，從而才能更好地做好辦公室工作。

二、我縣辦公室工作的現(xiàn)狀和存在的問題

我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的辦公室工作，總體上看各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，工作成績是突出的，基本能圍繞縣委、政府的中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于各部門有不同的各種業(yè)務(wù)，在這里辦公室工作的成績方面就不再多講了。主要講講當(dāng)前存在的主要問題：一是在工作謀劃方面，參謀不到位，缺乏超前性，對一些問題不能及時提出具有前瞻性的建議，或者提出的建議過于籠統(tǒng)、原則，操作性不強(qiáng)；二是在對基層了解的程度上，對復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)處理能力上以及促進(jìn)工作落實(shí)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是在日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)方面，科學(xué)性、規(guī)范性還需進(jìn)一步提高；四是對縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)或縣委辦公室、政府辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成方面不夠。主要表現(xiàn)在：

同志們：

今天請大家來參加這次座談會，主要是學(xué)習(xí)貫徹全省設(shè)區(qū)市政府秘書長座談會精神，同時也通過這次會議，給大家提供一個溝通思想、交流工作的機(jī)會，以增進(jìn)了解，達(dá)成共識，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力推進(jìn)全市政府辦公室工作再上新水平。剛才，志春同志傳達(dá)了全省設(shè)區(qū)市政府秘書長座談會精神，學(xué)習(xí)了袁純清省長在省政府辦公廳廳級干部座談會上的重要講話，各位同志圍繞搞好辦公室工作作了很好的發(fā)言，提出了不少好的意見和建議。對大家提出的意見和建議，我們將認(rèn)真研究借鑒，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)辦公室工作。下面，我就如何進(jìn)一步做好政府辦公室工作，談一些體會和認(rèn)識，供大家在工作中參考。

一、不斷增強(qiáng)做好政府辦公室工作的責(zé)任感和使命感

近幾年，全市各級政府辦公室工作是很有成效的。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府辦公室緊緊圍繞黨委、政府中心工作，兢兢業(yè)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)，任勞任怨，不辭辛勞，埋頭苦干，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，較好地完成了辦公室承擔(dān)的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，有力保障了本級政府各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為本級政府形成和實(shí)施一系列重要決策，很好地發(fā)揮了參謀助手作用，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面做出了重要貢獻(xiàn)?？梢哉f，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的每一個成績和進(jìn)步，都凝結(jié)著各級政府辦公室工作人員的心血和汗水。

各級政府辦公室是政府的綜合工作部門，具有特殊的地位和作用。辦公室工作承上啟下、連接左右，是政府上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞，是各級政府施政的政務(wù)參謀和事務(wù)助手，對于確保政府各項(xiàng)工作的高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著十分重要的參謀、服務(wù)和保障作用。

當(dāng)前，全市各級黨委、政府按照市三次黨代會的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，努力構(gòu)建和諧*。新形勢、新任務(wù)迫切要求各級黨委、政府不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不斷提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力，這就必然對作為政府運(yùn)行司令部的辦公室工作提出了新的更高的要求。政府辦公室作為承辦各級政府日常工作，直接為領(lǐng)導(dǎo)同志、為部門、為基層和群眾服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，我們考慮問題、承辦工作，必須立足于這個大背景，站在全局的高度，不斷增強(qiáng)做好政府辦公室工作的責(zé)任感和使命感，力求工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、節(jié)奏快，卓有成效地為本級政府領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)，為部門和基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，努力開創(chuàng)新時期全市政府辦公室工作新局面。

我深知辦公室主任這一職務(wù)，既是一份責(zé)任、更是一份義務(wù)。因此，工作中必須勤奮敬業(yè)，恪盡職守，用優(yōu)異的工作業(yè)績來報(bào)答黨的關(guān)懷、代表的信任和人民的重托。

當(dāng)前，＊＊在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正處于百業(yè)振興、蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，此時就任政府辦公室主任一職，我深感肩負(fù)的責(zé)任光榮而艱巨。為不辱使命，不負(fù)重托，在今后的工作中，我將緊緊依靠縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真履行供職報(bào)告中的承諾，務(wù)實(shí)求實(shí)，開拓創(chuàng)新，盡心竭力把辦公室的各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，是我恪守的行動準(zhǔn)則。為此，我將嚴(yán)格遵守關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵”,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。在嚴(yán)于律己的同時，我還要寬以待人，與班子成員多溝通，多商量，多交心，依靠集體的智慧和力量，全力開創(chuàng)辦公室工作的新局面。

主任、副主任、各位委員，是＊＊這片土地養(yǎng)育了我、培養(yǎng)了我，我將用我全部的聰明和智慧，用我滿腔的赤誠和熱忱，回報(bào)組織的厚愛，人民的信任，為＊＊的加快發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

同志們：

這次全省水利系統(tǒng)辦公室主任會議，是學(xué)習(xí)傳達(dá)全國水利系統(tǒng)辦公室主任會議精神，貫徹省政府及廳一系列重要會議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究新形勢下進(jìn)一步做好辦公室工作的重要會議。辦公室和無錫及宜興市水利局同志會前做了大量的工作。呂振霖廳長為大會發(fā)來了書面講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)貫徹會議精神，狠抓落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)辦公室工作開拓創(chuàng)新

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)，迫切要求政府加強(qiáng)自身建設(shè)和改革。黨的十六屆三中全會提出，要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時指出：“繼續(xù)推進(jìn)改革行政管理體制。加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?！必瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)和改革的任務(wù)，就必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全面建成小康社會，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大局，全面履行政府職能，建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府；大力推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府；堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，建設(shè)人民滿意的政府。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面之一就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)政府自身建設(shè)的文獻(xiàn)政策，我認(rèn)為主要從以下三個方面把握和探索轉(zhuǎn)變政府職能的要求：

（一）全面推進(jìn)依法行政。

一、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高信息質(zhì)量

近年來，我區(qū)的信息工作在大家的共同努力下，為各級黨委制訂決策、指導(dǎo)工作提供了大量有價值的信息，發(fā)揮了重要作用?？傮w上講是不錯的。但同時也應(yīng)該看到，我們的工作同當(dāng)前形勢和任務(wù)的發(fā)展需要相比，同各級黨委提出的要求相比，同信息工作本身所肩負(fù)的責(zé)任相比，還有一定的差距，還存在一些問題和不足，信息的整體服務(wù)水平還處在一個不高的層次上。對此，各級各部門必須切實(shí)研究解決好以下三個方面的問題。

（一）緊緊圍繞黨的工作中心，主動搞好信息服務(wù)。向黨委報(bào)送信息，就是為黨委中心工作服務(wù)。服務(wù)的效果如何，參謀助手作用體現(xiàn)得充分不充分，主要取決于報(bào)送信息是否與黨委中心工作貼近，是否對領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價值，取決于信息質(zhì)量的高低。要堅(jiān)持把圍繞黨委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需求作為上報(bào)信息的主要內(nèi)容。向上級黨委報(bào)送信息，不能有什么，就報(bào)什么，隨意地報(bào)，被動地報(bào)，而要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，主動地、有針對性地收集情況。比如：黨委重大決策出臺前，要深入基層，搞好調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)提供一些帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題；黨委決策出臺后，要及時報(bào)送下級黨委的貫徹情況以及修正、完善決策的意見、建議。在今后的工作中，應(yīng)該圍繞工作中心抓好“四點(diǎn)”。

一是圍繞中心抓“重點(diǎn)”。抓住與中心工作關(guān)系最直接、最密切的情況和問題進(jìn)行反饋，如貫徹黨的路線方針政策的情況和各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策的實(shí)施情況等。當(dāng)前乃至今后一段時期，要圍繞本地、本部門、本單位貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的情況，及時發(fā)現(xiàn)新典型、新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新動向、新問題、新矛盾，同時要跟蹤反饋結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作的進(jìn)展情況、存在問題及對策建議。二是圍繞中心抓“熱點(diǎn)”。抓住群眾普遍關(guān)心敏感的問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，提請領(lǐng)導(dǎo)注意社會矛盾的發(fā)展變化，正確地確定或修正工作重點(diǎn)。既要及時報(bào)送黨委工作情況、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展方面的信息，又要注意報(bào)送事關(guān)群眾利益、事關(guān)全局有苗頭性、傾向性問題的信息，特別是反映重要社會動態(tài)的信息；既要全面反饋基層貫徹執(zhí)行黨的方針政策的典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造性做法，又要及時反映群眾對黨的方針政策的意見和建議。三是圍繞中心抓“難點(diǎn)”。針對工作已經(jīng)出現(xiàn)的難題或阻力，收集反映現(xiàn)實(shí)中有助于解決這些難點(diǎn)問題的設(shè)想、計(jì)劃、措施和方法，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策。要緊扣群眾反映強(qiáng)烈、黨委關(guān)注的各種矛盾和問題，不僅要善于發(fā)現(xiàn)和反映問題，而且要深入分析原因，尤其是對政策、決策貫徹落實(shí)中遇到的問題，要有針對性地提出建議。四是圍繞中心抓“特點(diǎn)”。抓住事關(guān)全局，代表事物發(fā)展趨勢，對整體中心工作具有指導(dǎo)意見的典型經(jīng)驗(yàn)，及時進(jìn)行總結(jié)，迅速提供給領(lǐng)導(dǎo)，以利于領(lǐng)導(dǎo)借鑒局部經(jīng)驗(yàn)從宏觀上指導(dǎo)和推動整體工作。要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)，注意收集和報(bào)送實(shí)踐“三個代表”、貫徹十六大精神及維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的新舉措、新做法。

（二）高度重視重要信息和緊急信息的報(bào)送工作。由于緊急信息事關(guān)工作大局，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因而在整個信息工作中顯得更加緊迫、更加重要，對領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價值就更高。同志在中央紀(jì)委第三次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生了重大突發(fā)性事件，要及時如實(shí)地向中央報(bào)告。這是加強(qiáng)和維護(hù)黨的政治紀(jì)律一個十分重要的方面，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正執(zhí)行黨的紀(jì)律的一個重要檢驗(yàn)。”因此，向黨委報(bào)送緊急重要信息，是各單位、各部門義不容辭的職責(zé)，也是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的標(biāo)志。

對此，各級黨委必須站在講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，切實(shí)做好緊急信息的報(bào)送工作。凡是發(fā)生在本地區(qū)、本單位范圍內(nèi)的重大突發(fā)性事件，重要社會動態(tài)，緊急災(zāi)情、疫情以及其他重要緊急情況都屬于緊急信息，對這類信息都要及時如實(shí)地向區(qū)委報(bào)告，絕不能遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要落實(shí)緊急信息報(bào)告責(zé)任制，哪一級發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，就由哪一級負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時建立起緊急信息報(bào)送跟蹤落實(shí)制度，及時進(jìn)行督辦、跟蹤、落實(shí)和續(xù)報(bào)。