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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各部門：為加快全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的意見》、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)專項推進(jìn)方案的通知》和××市加快乳肉草產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)精神，為更好地帶動廣大農(nóng)民走上“農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主”的路子，抓好畜牧業(yè)的普及工作，經(jīng)縣委、政府研究，提倡和鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工干部從事家庭養(yǎng)殖或與農(nóng)民合作養(yǎng)殖，大力發(fā)展畜牧業(yè)。

一、大力發(fā)展畜牧業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要

我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，要充分認(rèn)識到機(jī)關(guān)干部參與畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義。

（一）職工干部帶頭發(fā)展畜牧業(yè)是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢需要。當(dāng)前大力發(fā)展畜牧業(yè)，能夠有效地轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，可以帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。職工干部帶頭發(fā)展畜牧業(yè)，將進(jìn)一步帶動農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)更多的農(nóng)民走種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主的道路。同時，職工干部帶頭養(yǎng)畜，必然要吸納農(nóng)村富余勞動力參與畜牧業(yè)的各個環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，可以更合理、更有效地配置農(nóng)業(yè)資源，帶動草業(yè)、飼料業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)富民增收的進(jìn)程。

（二）職工干部帶頭發(fā)展畜牧業(yè)是身體力行“三個代表”的必然要求。干部是政策落實中一個重要的決定因素。要實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，就必然要發(fā)展生產(chǎn)力，帶領(lǐng)群眾共同富裕，我們職工干部在這方面更要起到先鋒模范作用?？h十二次黨代會把畜牧業(yè)擺在“十五”期間七大跨越式發(fā)展的首位，提出了建設(shè)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大縣、強(qiáng)縣的構(gòu)想，同時制訂了畜牧業(yè)十五發(fā)展規(guī)劃，并采取了多種剛性措施，強(qiáng)力推進(jìn)乳肉草產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工干部實踐“三個代表”的一個具體行動就是按照縣十二次黨代會的要求，在做好本職工作的前提下，帶頭發(fā)展畜牧業(yè)，做到一手抓工作、一手抓畜牧，兩手都要硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓此項工作，切實把發(fā)展畜牧業(yè)做為廣大職工干部身體力行“三個代表”、扶貧攻堅和密切黨群干群關(guān)系的突破口和切入點(diǎn)，并通過積極的實踐，全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”落到實處。

（三）職工干部帶頭發(fā)展畜牧業(yè)是促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)提效、盡快培育成大產(chǎn)業(yè)的必要條件。職工干部作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員，具有較高的素質(zhì)，同時，經(jīng)過近幾年國家調(diào)資政策，廣大職工干部的收入有了明顯增長，相對于農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)具有較多的優(yōu)勢。職工干部帶頭發(fā)展畜牧業(yè)，可以吸收社會閑散資金，為牲畜總量擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持；可以推廣模式化養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖經(jīng)驗，發(fā)展飼草種植業(yè)，盡快促進(jìn)全縣畜牧業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，可以帶動科技知識在農(nóng)戶中的普及，使冷配、防疫、胚胎移植等技術(shù)得到較快地應(yīng)用，可以在抓牲畜養(yǎng)殖的同時，積極招商引進(jìn)龍頭企業(yè)，加快龍頭加基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，為全縣畜牧業(yè)提質(zhì)提效奠定堅實的基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要立足現(xiàn)實，放眼長遠(yuǎn)，切實把機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部發(fā)展畜牧業(yè)做為當(dāng)前的一項重要工作，同全縣中心工作緊密結(jié)合起來，同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，同扶貧攻堅結(jié)合起來，做好職工干部的宣傳和動員工作，形成一個干群齊心發(fā)展畜牧業(yè)的熱潮，推進(jìn)牧業(yè)大縣、強(qiáng)縣建設(shè)步伐，并通過畜牧業(yè)的發(fā)展使城鎮(zhèn)干部職工同農(nóng)民真正走到一起，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

二、養(yǎng)殖的項目及方式

（一）項目：以奶牛黃牛、羊為主，豬、特種養(yǎng)殖為輔。

（二）方式：獨(dú)資或合資均可，也可以同農(nóng)民或農(nóng)村的親屬、朋友聯(lián)合養(yǎng)殖，共同發(fā)展。鼓勵與包扶單位的貧困戶結(jié)成對子，搞聯(lián)合經(jīng)營，以此帶動貧困地區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工籌資建立股份制養(yǎng)殖場。不論以何種方式經(jīng)營，職工干部養(yǎng)畜一律實行舍飼圈養(yǎng)，不許散放。

三、具體措施及要求

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，要堅持“擴(kuò)規(guī)模、上科技、降成本、增效益”的原則，建立第一責(zé)任人制度，實行專職領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊伍、專門會議的“四?！敝贫?，工青婦也要承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)，并列入該部門的考核內(nèi)容中。

2．強(qiáng)化監(jiān)督職能，嚴(yán)格獎懲制度。縣委、人大、政府、政協(xié)等部門要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的職工干部畜牧業(yè)發(fā)展情況列入督辦檢查的重要內(nèi)容，制定監(jiān)督檢查評比制度，在畜牧業(yè)生產(chǎn)的每個階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，要組織檢查評比，及時表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

3．將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)單位職工干部發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)列入對該部門工作實績考核的一項內(nèi)容。

4．積極發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大退耕還草還牧的工作力度，把飼草飼料作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重點(diǎn)，給予政策扶持，擴(kuò)大青貯飼料種植面積，提高飼料青貯比重和青貯入戶率。依托我縣豐富的秸稈優(yōu)勢，實施秸稈“三化兩貯”，加快秸稈轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。結(jié)合退耕還草，落實飼草減免政策，對200*年種植青貯玉米和多年生牧草發(fā)展舍飼的，經(jīng)驗收確認(rèn)后，減半征收農(nóng)業(yè)稅。職工干部舍飼養(yǎng)畜三年免收牧業(yè)稅。

5．大力發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜。養(yǎng)殖規(guī)模較大的要建設(shè)青貯設(shè)施和暖棚圈舍，強(qiáng)力推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)步伐。加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)，同時抓好品種改良、防疫和檢疫體系建設(shè)，落實好疫病防治工作責(zé)任制。對外地購進(jìn)的牲畜，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)檢疫工作，確保全縣無重大疫情發(fā)生。

6．金融部門要加大畜牧業(yè)貸款的投入力度，制定并落實好畜牧業(yè)貸款發(fā)放措施，鼓勵和扶持畜牧業(yè)的發(fā)展。要積極爭取扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金重點(diǎn)扶持畜牧業(yè)項目，逐步建立健全以國家投入為導(dǎo)向、干部投入為主體、信貸投入為支柱、吸引外資和社會投入為補(bǔ)充的畜牧業(yè)投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合“千村扶貧開發(fā)工程”，引導(dǎo)廣大干部職工動員農(nóng)民加大畜牧業(yè)的投資，走聯(lián)合經(jīng)營之路，共同投入，共同承擔(dān)責(zé)任，共同享受效益，使社會資金同農(nóng)村剩余勞動力有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到城鄉(xiāng)共同發(fā)展，并以此帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

7．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的招商引資和發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在完成50％以上的生產(chǎn)加工型項目基礎(chǔ)上，要將重點(diǎn)發(fā)展項目放在畜牧業(yè)上，并在相關(guān)政策的允許的前提下，規(guī)范發(fā)展。

8、職工干部不能因養(yǎng)畜而影響本職工作，要嚴(yán)格按舍飼圈養(yǎng)的經(jīng)營方式科學(xué)養(yǎng)殖，帶動貧困戶共同發(fā)展。不許利用自己的職務(wù)或社會影響與農(nóng)民爭資源，占農(nóng)民的便宜。如果因養(yǎng)畜侵害了農(nóng)民切身利益，造成干群關(guān)系緊張，產(chǎn)生不良社會影響，要按照有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)以及《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手要切實負(fù)總責(zé)，解放思想，提高認(rèn)識，充實完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層分片包干落實工作任務(wù)，落實相關(guān)責(zé)任制，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部發(fā)展畜牧業(yè)工作落實好。