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各省、自治區(qū)、直轄市及*生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

近期，一些地方反映，由于生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)安全帽給建筑工地一線工人造成的傷害和事故隱患嚴(yán)重，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視并作出重要批示。遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和國(guó)家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)要求，為切實(shí)保障生產(chǎn)一線工人的職業(yè)安全與健康，立即在全國(guó)范圍組織開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)行業(yè)是煤礦、金屬和非金屬礦山（包括石油天然氣開(kāi)采）、化工、建筑施工、冶金以及制造加工業(yè)。中央管理的企業(yè)，按照安全監(jiān)管屬地管理的原則進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)防護(hù)用品是安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)面具、防塵口罩、防毒面具、特種工作服、安全鞋（靴）、煤礦用自救器等特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

（三）專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

1.《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第1號(hào)）的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在該規(guī)定第二十一條所列舉的八項(xiàng)違法、違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，尤其要嚴(yán)厲查處貪圖便宜購(gòu)買不合格勞動(dòng)防護(hù)用品給一線工人使用的惡劣行為，對(duì)由此造成事故傷害或職業(yè)危害的要追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否有勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)費(fèi)保障，并有效實(shí)施了對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢的規(guī)范化管理；是否按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員正確佩帶、使用勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行了培訓(xùn)與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有多個(gè)承包單位的項(xiàng)目中對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品是否進(jìn)行了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

3.對(duì)納入安全標(biāo)志管理的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，進(jìn)行一次產(chǎn)品抽檢和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)偷工減料或使用劣質(zhì)材料的，依法從重處罰，其中：已取得安全標(biāo)志和生產(chǎn)許可證的，要提請(qǐng)發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷相關(guān)證書；已售出的劣質(zhì)產(chǎn)品，責(zé)令必須追回，對(duì)造成事故的并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

4.調(diào)查、掌握勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，配合質(zhì)量監(jiān)督、工商管理部門清理整頓無(wú)證生產(chǎn)的企業(yè)，堅(jiān)決打擊涉嫌造假售假的不法企業(yè)和商販。

二、對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)要求

（一）各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要從維護(hù)一線工人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義的高度，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，針對(duì)目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，認(rèn)真深入研究，迅速組織落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)上的違法違規(guī)行為，建立、改進(jìn)、完善勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）要運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種手段進(jìn)行監(jiān)督查處。查出問(wèn)題的單位，要責(zé)令其限期整改；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅處理。通過(guò)此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，從使用環(huán)節(jié)上杜絕劣質(zhì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)入企業(yè)，糾正用人單位不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（三）加強(qiáng)與質(zhì)量監(jiān)督、工商、建設(shè)、總工會(huì)等有關(guān)部門的溝通和配合，確保生產(chǎn)、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的劣質(zhì)勞動(dòng)防護(hù)用品及時(shí)得到查處。對(duì)生產(chǎn)或者使用勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)比較集中，問(wèn)題比較突出的地區(qū)，要向地方政府和上級(jí)部門報(bào)告，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、工商、建設(shè)、總工會(huì)等有關(guān)部門相互配合、相互支持的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（四）深入開(kāi)展各種形式的宣傳、教育培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)公布典型案例，營(yíng)造整治氛圍，深入一線普及勞動(dòng)防護(hù)知識(shí)以及識(shí)別劣質(zhì)防護(hù)用品的方法，提高工人自我保護(hù)意識(shí)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（五）各地在開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作中，要將工作進(jìn)展情況、查處大案要案及重要的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)等信息及時(shí)向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，涉及其他部門、地區(qū)的重大情況要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和地區(qū)。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)于11月底前，將此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作書面總結(jié)報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。國(guó)家安全監(jiān)管總局將根據(jù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的進(jìn)展情況，部署下一階段的工作。