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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門：

為了更好地接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，加強(qiáng)政府與人大代表和政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，共商發(fā)展大計(jì)，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定》以及《達(dá)州市人民政府辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案的規(guī)定》，結(jié)合我縣辦理工作實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)委員提案辦理工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是尊重人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)和參政議政的重要體現(xiàn)，是縣政府及其各部門充分聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)、實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道，對(duì)于克服官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提高執(zhí)行力，密切同人民群眾的聯(lián)系，都具有十分重大的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門必須提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，切實(shí)抓好辦理落實(shí)工作。各承辦單位要把辦理代表建議和委員提案當(dāng)作一項(xiàng)重要政務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全辦理機(jī)構(gòu)，配備具有較高政策、業(yè)務(wù)水平及工作能力的人員負(fù)責(zé)具體承辦工作。

二、層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)

各承辦單位在辦理工作中要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，秘書(shū)科（股）長(zhǎng)（辦公室主任）負(fù)責(zé)，工作人員具體承辦的責(zé)任制度，對(duì)重要的建議、提案，領(lǐng)導(dǎo)要親自處理或交由局長(zhǎng)辦公會(huì)討論審定，集體解決。人大代表議案和政協(xié)集體提案先由有關(guān)職能部門提出意見(jiàn)，送縣政府常務(wù)會(huì)確定后答復(fù)。各承辦部門要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好辦理工作。對(duì)代表和委員提出的建議和提案以及人民群眾反映的重大問(wèn)題，本著從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、積極主動(dòng)的原則，能解決的問(wèn)題，要及時(shí)解決；暫時(shí)解決不了的，要積極創(chuàng)造條件逐步加以解決；對(duì)代表和委員需作出解釋說(shuō)明的，要耐心細(xì)致，切忌空話、套話；對(duì)重大、疑難問(wèn)題，要組織力量深入調(diào)查研究，認(rèn)真辦理。

按照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《四川省人民政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的暫行規(guī)定》及《達(dá)州市人民政府辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案的規(guī)定》的要求，除書(shū)面答復(fù)外，對(duì)重要的典型建議和提案，各承辦單位還要加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系，開(kāi)展走訪工作直接聽(tīng)取代表和委員的意見(jiàn)，介紹辦理情況。

三、講究時(shí)效，規(guī)范格式

1、時(shí)間要求。政府系統(tǒng)辦理人民代表建議和政協(xié)委員提案必須在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，對(duì)個(gè)別情況復(fù)雜，辦理難度大的，最遲不超過(guò)六個(gè)月辦結(jié)；因特殊情況在六個(gè)月內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)在期限內(nèi)以書(shū)面形式向代表或委員說(shuō)明情況和理由。

2、格式要求。承辦單位務(wù)必按統(tǒng)一格式答復(fù)，答復(fù)件送審稿末尾必須有單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人簽字，正式答復(fù)件必須使用規(guī)定的打字紙印刷，以承辦單位文件答復(fù)，并附承辦單位聯(lián)系人及電話號(hào)碼。在向代表和委員寄送答復(fù)意見(jiàn)時(shí)，要逐件附上《征詢意見(jiàn)卡》；答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，答復(fù)文件的文號(hào)后的類別欄要按以下分類說(shuō)明：（1）所提問(wèn)題已解決、基本解決或部分解決的，用“A”標(biāo)明；（2）所提問(wèn)題已被承辦單位正式列入發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的，用“B”標(biāo)明；（3）所提問(wèn)題因目前條件限制或其它原因一時(shí)無(wú)法解決，需作解釋和說(shuō)明的，用“C”標(biāo)明；（4）所提問(wèn)題留作參考的，用“D”標(biāo)明。

3、質(zhì)量要求。做到落實(shí)解決率比上年提高，辦復(fù)時(shí)間比上年提前，做到無(wú)重辦件，語(yǔ)言要精煉，內(nèi)容符合法規(guī)政策，標(biāo)題、姓名和事實(shí)準(zhǔn)確，不積壓、不丟失、不錯(cuò)姓名、不錯(cuò)字錯(cuò)號(hào)。真正使代表、委員對(duì)辦復(fù)工作滿意。

4、程序要求。（1）交辦會(huì)結(jié)束后，各單位對(duì)交辦的建議和提案認(rèn)真清點(diǎn)，逐件登記，提出擬辦意見(jiàn)和辦結(jié)時(shí)間。（2）對(duì)內(nèi)容涉及兩個(gè)以上單位共同承辦的建議、提案，主辦部門要主動(dòng)牽頭，協(xié)辦部門要積極協(xié)同，辦理意見(jiàn)一致后由主辦部門統(tǒng)一答復(fù)。（3）承辦人員要認(rèn)真理解原件內(nèi)容，作好調(diào)查研究，在吃透建議、提案精神和摸清實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，再擬答復(fù)稿，分管領(lǐng)導(dǎo)要把好政策、法律、內(nèi)容、文字關(guān)，審定后送縣政府辦公室、縣政府政務(wù)督查室審查同意后，各單位再打印答復(fù)代表、委員，抄送有關(guān)部門。代表建議送建議人1份，縣人大9份，縣府辦2份，單位存檔2份。委員提案送提案人1份，政協(xié)、縣府辦、單位存檔各2份。（4）代表或委員對(duì)辦復(fù)工作不滿意需要重辦的，要認(rèn)真、及時(shí)重辦，并在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，再次答復(fù)代表或委員。

四、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

實(shí)行對(duì)辦復(fù)進(jìn)度和質(zhì)量通報(bào)制度。具體實(shí)行三查：一查領(lǐng)導(dǎo)批示和協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題是否落實(shí)；二查應(yīng)該解決又有條件解決的問(wèn)題，是否落實(shí)解決；三查答復(fù)意見(jiàn)與落實(shí)情況是否一致。在辦理中要督查督辦辦復(fù)的進(jìn)度和質(zhì)量，辦復(fù)之后要督查督辦落實(shí)情況。各部門要組織自查，邊查邊補(bǔ)，縣政府政務(wù)督查室在適當(dāng)時(shí)間組織抽查，并邀請(qǐng)代表和委員一起座談?？h政府政務(wù)督查室定期催辦督辦，半年通報(bào)一次各部門承辦進(jìn)度和辦理質(zhì)量，及時(shí)表?yè)P(yáng)進(jìn)度快、質(zhì)量高、落實(shí)好的部門，督促進(jìn)度差的部門，特別要通報(bào)批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)不重視、辦理不及時(shí)、不認(rèn)真、重辦較多的部門，責(zé)成負(fù)責(zé)人向縣人大常委會(huì)或縣政協(xié)說(shuō)明情況?？h委、縣政府已將建議、提案辦理工作納入年終目標(biāo)考核，縣政府并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行單項(xiàng)總結(jié)表彰。