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各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市府直屬各單位:
為了進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,提高辦理工作質(zhì)量,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見>的通知》、《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定》、《*市人民政府辦理人大代表建議、批評(píng)和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,現(xiàn)將有關(guān)工作事項(xiàng)和要求通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
人大代表提出建議和意見,是密切聯(lián)系人民群眾,反映人民群眾的意見和要求,代表人民參加管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的重要形式;各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員提出提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要形式。多年來,圍繞黨和國家的工作中心以及我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、人民群眾關(guān)心的問題,各級(jí)人大代表,各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員通過建議、提案等形式提出了許多有價(jià)值的意見和建議,對(duì)推動(dòng)政府決策科學(xué)化、民主化,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
辦理人大代表建議和政協(xié)提案,是加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的要求;是政府及其工作部門的法定職責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和工作部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度去認(rèn)識(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性,把人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作列入議事日程,將其作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要工作來抓。要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員,不斷提高建議、提案辦理工作人員素質(zhì)。對(duì)建議、提案辦理工作要做到有部署、有督促、有檢查,責(zé)任明確,不斷提高工作質(zhì)量。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)案件要親自參與調(diào)研,抓好督辦落實(shí)。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新
各級(jí)人民政府、市府直屬各單位在辦理大代表建議和政協(xié)提案工作中要求真務(wù)實(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,克服重答復(fù)、輕辦理的現(xiàn)象。在工作過程中,要加強(qiáng)與人大代表、各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通,努力創(chuàng)造一種相互信任、相互支持、相互配合的融洽和諧的新型工作關(guān)系??赏ㄟ^組織實(shí)地考察;調(diào)研、座談、工作聯(lián)系卡等方式全面、準(zhǔn)確了解人大代表、各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員所提建議、提案的目的、要求和需要解決的問題,積極探索和創(chuàng)新有利于加強(qiáng)與人大代表、各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員溝通,有利于解決問題,按時(shí)按質(zhì)完成建議、提案辦理工作的方式方法。在研究解決問題的方案時(shí)要認(rèn)真聽取和吸納人大代表、各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員的建議和意見,不斷提高建議、提案辦理工作的實(shí)效。
有關(guān)承辦單位和工作人員對(duì)人大代表、各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員提出的建議、提案,凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的問題,要抓緊時(shí)間盡快解決,提高辦結(jié)率;應(yīng)該解決但因目前條件限制暫時(shí)不能解決的問題,要做好計(jì)劃,列出時(shí)間表,創(chuàng)造條件解決;對(duì)歷年來未辦理完畢的建議、提案,要繼續(xù)跟蹤辦理;因條件不具備,難以解決的問題,要實(shí)事求是向人大代表、各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員解釋清楚,取得理解和支持。通過依法辦理建議、提案,促進(jìn)本部門、本單位改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。
三、突出重點(diǎn),相互協(xié)作
各級(jí)人民政府、市府直屬各單位要在保證全面、按時(shí)完成辦理任務(wù)的同時(shí),對(duì)人大代表、各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要認(rèn)真研究進(jìn)行辦理。對(duì)全國人大代表建議、政協(xié)提案,省人大代表建議,市人大代表重點(diǎn)建議、政協(xié)重點(diǎn)提案,以及歷年來人大代表、各派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)委員所提建議、提案中應(yīng)該解決,但尚未解決的問題,部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦處室(單位)和工作人員的工作責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作方案,并抓好落實(shí)。
人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作涉及多個(gè)部門和單位的,主辦單位和協(xié)辦單位之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系、互相支持配合,確保建議、提案辦理工作的質(zhì)量。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系,征求協(xié)辦單位的意見;協(xié)辦單位要積極配合,按時(shí)將本單位的協(xié)辦意見送主辦單位。
四、完善制度,規(guī)范辦理
各級(jí)人民政府、市府直屬各單位要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見>的通知》、《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)*市人民政府辦理人大代表建議、批評(píng)和意見以及政協(xié)提案工作細(xì)則》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定和完善本部門、本單位辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作制度,規(guī)范辦理工作程序。認(rèn)真抓好辦理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),特別是要把好建議、提案答復(fù)文件的政策法規(guī)關(guān)、格式關(guān)和文字關(guān),以精品意識(shí)做好辦理工作。
各級(jí)人民政府、市府直屬各單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的要求,及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)和答復(fù)。有關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守《*市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和群眾觀念,杜絕互相推諉、不負(fù)責(zé)任、誤時(shí)誤事現(xiàn)象。對(duì)不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)、不按交辦通知要求辦理的單位和工作人員,要及時(shí)糾正;對(duì)弄虛作假、敷衍了事的,要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)造成工作失誤,情節(jié)嚴(yán)重的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。