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開(kāi)發(fā)區(qū)各鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)各部門(mén)：

為了進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)，明確職責(zé)，提高效率，促進(jìn)金西開(kāi)發(fā)，現(xiàn)將開(kāi)發(fā)區(qū)公務(wù)運(yùn)作有關(guān)程序通知如下：

一、項(xiàng)目工作（包括工業(yè)、商住、公建等）：由經(jīng)發(fā)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。項(xiàng)目入園，由項(xiàng)目考察組對(duì)擬入園項(xiàng)目的產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)力、經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)和誠(chéng)信度等方面進(jìn)行考察，形成書(shū)面考察報(bào)告，并按照省、市、區(qū)有關(guān)政策提出初步意見(jiàn)，提交項(xiàng)目咨詢委員會(huì)論證，論證通過(guò)后，提交主任會(huì)議研究確定。與投資方簽訂投資協(xié)議后，協(xié)助做好項(xiàng)目選址、項(xiàng)目審批、工商登記、環(huán)保審批、安全評(píng)估、消防審批、企業(yè)相關(guān)政策兌現(xiàn)等。

二、土地征收、出讓與管理：由國(guó)土分局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。做好土地征收政策處理、土地報(bào)批、土地招拍掛方案的制訂和實(shí)施、征地及政策處理款支付方案、土地使用權(quán)證的辦理及相關(guān)政策的處理等工作。在辦理土地使用權(quán)證之前，規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土分局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目用地四至及項(xiàng)目用地面積情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審核合同履行情況，財(cái)政局負(fù)責(zé)審核土地出讓金及各種規(guī)費(fèi)的收繳情況，經(jīng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，送主任審批后發(fā)放土地使用權(quán)證。同時(shí)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)土地征用協(xié)議委托鎮(zhèn)政府簽訂。按征地協(xié)議，規(guī)劃建設(shè)局核實(shí)土地四至，國(guó)土分局核實(shí)地類(lèi)、面積，并計(jì)算征地補(bǔ)償款項(xiàng)后，由財(cái)政局對(duì)征地面積、四至（紅線圖）及征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行審查，經(jīng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送主任審批。財(cái)政局按照主任批示，編制征地補(bǔ)償款清單，將征地款撥付給鎮(zhèn)政府財(cái)政專(zhuān)戶，鎮(zhèn)政府出具收款憑證。并由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)支付給有關(guān)村經(jīng)濟(jì)合作社。

三、工程規(guī)劃與建設(shè)（包括工業(yè)、商住、公建等）：由規(guī)劃建設(shè)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。包括工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及審批、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)及工程建設(shè)過(guò)程中涉及的土地政策處理和無(wú)障礙施工、工程管理、工程款支付方案等。

建設(shè)工程按有關(guān)程序，通過(guò)招投標(biāo)以后，由法人代表簽訂發(fā)包合同。

建設(shè)工程進(jìn)度款支付，由現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員、規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)審查后，財(cái)政局審核，并提出具體意見(jiàn)，經(jīng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送法人代表審批。

建設(shè)工程進(jìn)度款按合同約定支付，工程完工并驗(yàn)收后，在由財(cái)政局負(fù)責(zé)內(nèi)部決算審計(jì)的基礎(chǔ)上，委托專(zhuān)業(yè)部門(mén)審計(jì)，并按程序送法人代表審批。

四、動(dòng)遷工作：由動(dòng)遷辦負(fù)責(zé)全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。根據(jù)規(guī)劃要求，制訂房屋拆遷、線路搬遷及相關(guān)附著物處理實(shí)施方案及動(dòng)遷款支付方案等。同時(shí)負(fù)責(zé)拆遷賠償協(xié)議簽訂。拆遷物委托有資質(zhì)單位評(píng)估，評(píng)估結(jié)果予以公示。在評(píng)估公開(kāi)、公正、公平程序運(yùn)作的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方達(dá)成的拆遷協(xié)議，拆遷物賠償額10萬(wàn)元以下的，由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；賠償額10萬(wàn)元以上的，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送法人代表審批。

五、資金運(yùn)作：由財(cái)政局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。包括土地出讓金的收繳、征地款的審核與支付、政策處理款的審核與支付、各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審核與兌現(xiàn)、工程款的審核稽查與支付等。

財(cái)政局綜合科負(fù)責(zé)稽核職能，對(duì)資金的撥付審批如土地款、青苗賠償款、拆遷賠償款、線路搬遷費(fèi)用、工程款、企業(yè)有關(guān)政策的兌現(xiàn)、土地回收時(shí)企業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)?，由相關(guān)職能部門(mén)提供相關(guān)有效憑證并提出具體意見(jiàn)后，由財(cái)政局進(jìn)行稽核，提出明確的稽核意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送法人代表審批。

六、政府采購(gòu)。一般性的日常辦公用品由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心采購(gòu)；固定資產(chǎn)采購(gòu)，由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心編制計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主任審批或主任辦公會(huì)議研究后實(shí)施。屬政府采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)一按政府采購(gòu)程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施；其他固定資產(chǎn)采購(gòu)實(shí)行“三·三制”原則，即三人以上貨比三家，由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心牽頭，紀(jì)工委、財(cái)政局共同參與提出初步意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

七、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。由組織人事勞動(dòng)局牽頭協(xié)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，由企業(yè)自主培訓(xùn)，并取得有效上崗資格的，資金補(bǔ)貼給企業(yè)。要做好培訓(xùn)信息檔案，對(duì)重復(fù)接受培訓(xùn)人員不予報(bào)銷(xiāo)。

八、公文運(yùn)作。由辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各辦局需呈管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審定、審批的文稿，統(tǒng)一交辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)送簽。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)辦局辦理的文件，要及時(shí)辦理，同時(shí)辦理結(jié)果和意見(jiàn)要明確具體，要規(guī)范，要有依據(jù)。涉及多個(gè)部門(mén)辦理的事項(xiàng)由主辦單位牽頭承辦。原則上越級(jí)呈報(bào)的公文不予受理。

九、按照一門(mén)受理，抄告相關(guān)的原則，凡公務(wù)活動(dòng)中涉及多個(gè)部門(mén)共同辦理的項(xiàng)目，由本意見(jiàn)規(guī)定的牽頭協(xié)調(diào)單位出具聯(lián)系單，相關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理。

十、組織人事運(yùn)作程序及其他運(yùn)作程序仍按管委會(huì)有關(guān)文件執(zhí)行。