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各鎮(zhèn)人民政府，海宴華僑農(nóng)場，市屬各單位：

為了規(guī)范和繁榮出版物市場，嚴(yán)厲打擊出版市場的違法犯罪行為,維護(hù)出版市場的健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)省、市文化市場管理有關(guān)指示精神，結(jié)合我市的實(shí)際，經(jīng)市政府同意，決定在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的出版物市場清理整治集中行動。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，通過全面清理整治出版物市場，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營活動，大力查繳政治性非法出版物和其他不良出版物，為維護(hù)我市政治穩(wěn)定，社會穩(wěn)定，營造有利于青少年健康成長的良好社會文化環(huán)境，為構(gòu)建和諧**作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)：在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，通過集中行動，使我市出版物市場的非法圖書、刊報(bào)、音像制品、電子出版物明顯減少；政治性非法出版物基本杜絕；印刷、復(fù)制企業(yè)翻印、復(fù)制非法出版物的情況基本得以消除；互聯(lián)網(wǎng)傳播政治性非法出版物等有關(guān)信息得到基本杜絕；出版物市場經(jīng)營秩序基本好轉(zhuǎn)。

二、組織實(shí)施和主要任務(wù)

這次集中行動在市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市宣傳文化、新聞出版、公安、工商、城管、海關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)等部門實(shí)施。

這次集中行動的主要任務(wù)：

(一)大力清查出版市場。集中行動期間，各地要組織足夠力量，有計(jì)劃有步驟地對轄區(qū)內(nèi)出版市場進(jìn)行全面的、高密度地反復(fù)清查。重點(diǎn)查繳下列品種：（**）政治性非法出版物，特別是傳播政治謠言，制造思想混亂，破壞社會穩(wěn)定，危害國家統(tǒng)一，煸動民族分裂的出版物以及傳播“”等邪教組織的宣傳品。（2）淫穢、色情出版物，特別是淫穢光盤；“口袋本”圖書及有害卡通畫冊和不良的游戲軟件等。（3）非法書報(bào)刊，包括已停止發(fā)行圖書、假冒合法報(bào)刊刊號出版發(fā)行刊物，特別是要查處“非法博彩”內(nèi)容的出版物。（4）盜版出版物，包括盜版教材和教輔讀物、名著、暢銷書、工具書；盜版音像制品，特別是高壓縮片DVD，光盤為主的盜版音像制品；盜版電子出版物。其中查繳政治性非法出版物是清查工作中的重中之重，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要全力追查其源頭，依法嚴(yán)厲查處。

(二)堅(jiān)決取締無證經(jīng)營。清查中凡發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營出版物的應(yīng)立即予以取締。要針對節(jié)假日及夜晚游商活動較為頻繁的特點(diǎn)，要組織安排人員進(jìn)行突出檢查。最大限度地遏制游商兜售非法出版物，特別是政治性非法出版物的情況。

(三)全力封堵境外政治性出版物。**海關(guān)要將含有違禁內(nèi)容的書報(bào)物及宣傳品作為查輯重點(diǎn)，對來自重點(diǎn)國家和地區(qū)的入境行李物品，包裹郵件實(shí)施嚴(yán)格查驗(yàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查扣。同時(shí)要堅(jiān)決查堵境外非法光盤走私渠道，嚴(yán)防盜版光盤大批量流入境內(nèi)。

(四)加大對印刷復(fù)制企業(yè)的管理。文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)和市工商部門要結(jié)合印刷、復(fù)制企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對印刷、復(fù)制企業(yè)的日常監(jiān)管和突擊檢查，嚴(yán)格執(zhí)法印刷、復(fù)制委托書等管理制度，嚴(yán)防違禁出版物在境內(nèi)非法翻印、復(fù)制。對翻印、復(fù)制政治性非法出版物的企業(yè)和個(gè)人，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對無證照經(jīng)營印刷、復(fù)制企業(yè)要堅(jiān)決取締。

(五)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控。市信息產(chǎn)業(yè)、公安部門要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控，對境外網(wǎng)站登載違禁出版物等有害信息的，要及時(shí)加以屏閉和過濾；對境內(nèi)網(wǎng)站登載政治性非法出版物及相關(guān)有害信息的，要責(zé)令其立即撤除或予以關(guān)閉。市文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督、檢查。

三、時(shí)間安排和工作要求

本次集中行動時(shí)間為6月20日至7月20日。

集中行動的工作要求：

(一)高度重視、迅速部置。這次行動是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高執(zhí)政能力的一次具體體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)識到位，措施到位，工作到位，確保集中行動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各鎮(zhèn)（場）要在于6月25日部署完畢，6月26日將部置工作報(bào)市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。這次集中行動由市文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)工作，有關(guān)各職能部門要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)處理違法違規(guī)行為；適時(shí)采取集中力量，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式開展清查行動。

(三)依法加大對非法出版物經(jīng)營活動的刑事打擊力度。對查獲的非法出版物經(jīng)營活動重大案件，市司法機(jī)關(guān)要做好立案、偵破、審理工作，形成強(qiáng)大的法律威懾力。

(四)落實(shí)責(zé)任制。這次清查整治行動，采取分散與集中相結(jié)合的辦法，分散即是各有關(guān)職能部門各司其職，把職能工作做好。而集中行動，就是由文化廣電新聞出版局牽頭，匯同有關(guān)部門把臺城地區(qū)清理整治工作落到實(shí)處。為確保集中行動取得實(shí)效。市將在6月30日前后組織檢查小組到各鎮(zhèn)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動不積極、措施不得力、工作不到位、出版市場秩序混亂的，將予以通報(bào)批評、情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

(五)集中行動期間，各地遇到重要情況的，請立即報(bào)市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文廣新局，地址：臺城環(huán)北大道93號，聯(lián)系電話：5527655、552309**）；集中行動結(jié)案后，請各鎮(zhèn)將情況用書面形式于7月20日報(bào)市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總向上級匯報(bào)。