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各市財政局，農(nóng)委，信聯(lián)社（辦事處）：

20**年各地各部門密切配合，較好地完成了我省糧食綜合直補資金的發(fā)放工作，尤其是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和農(nóng)村信用聯(lián)社，克服大量困難，加班加點工作，較好地完成了資料收集和糧食綜合直補存折（以下簡稱“存折”）打印等繁重工作，為順利完成全省綜合直補資金發(fā)放工作提供了有力保證。為繼續(xù)規(guī)范管理，保證存折、賬戶真實和長期有效，從機制上杜絕擠占、挪用補貼資金現(xiàn)象發(fā)生，確保以后年度糧食綜合直補資金的順利發(fā)放，現(xiàn)就進一步做好糧食綜合直補工作的有關事宜通知如下：

一、采取有效措施，做實種糧農(nóng)民存折賬戶

按照20**年糧食綜合直補政策要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所采取切實有效措施，按照銀行個人開戶的有關規(guī)定，健全存折建戶手續(xù)，確保應享受補貼糧農(nóng)一戶一折。一是結(jié)合農(nóng)民補貼管理網(wǎng)絡建設工作（農(nóng)民補貼網(wǎng)建設方案另行下達），以村為單位，進一步收集已享受補貼糧農(nóng)戶主姓名、有效身份證件等基礎信息，及時提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融部門，補足開戶手續(xù)。二是按照存折必須全部發(fā)放到糧農(nóng)手中的要求，各地要逐村逐戶清查。對于截留、挪用、扣款、存折不到戶等問題，要發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，堅決杜絕村委會滯留存折問題發(fā)生，確保存折到戶。

二、杜絕糧農(nóng)清戶，確保存折賬戶長期有效

為保證糧食綜合直補個人儲蓄賬戶長期有效，確保20**年發(fā)放糧食綜合補貼工作順利實施，各級農(nóng)業(yè)、財政部門要會同金融機構(gòu)全面摸清本地區(qū)存折賬戶情況，采取必要措施，防止清戶。

一是要求享受補貼糧農(nóng)在存折賬戶中必須至少保留一元錢余額，確保賬戶長期有效；二是己清戶的存折，由金融機構(gòu)根據(jù)已收集的個人開戶相關資料于發(fā)放下年度補貼資金時一并開設儲蓄賬戶和打印存折，由糧農(nóng)攜帶本人身份證（或被委托人同時攜帶本人及委托人身份證）辦理領取存折手續(xù)。確認遺失的存折，按照銀行有關規(guī)定及時辦理補折手續(xù)；三是自補貼資金劃撥種糧農(nóng)民儲蓄賬戶之日起，由金融機構(gòu)依據(jù)賬戶實際余額，按照活期存款利率向儲戶計算存款利息；四是“糧食綜合補貼存折”既可以存入國家對種糧農(nóng)民發(fā)放的糧食綜合直補補貼，也可辦理日常活期存取款業(yè)務。金融機構(gòu)要切實加強糧農(nóng)儲蓄賬戶管理，同時向廣大糧農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務。

三、全面開展檢查工作，加大補貼資金的監(jiān)督力度

在全省范圍內(nèi)由各地組織開展糧食綜合補貼資金發(fā)放工作檢查，進一步重申糧食綜合直補資金發(fā)放規(guī)定，重點檢查補貼資金的兌付和存折發(fā)放工作。各地務于9月30日前將因各種原因截留的綜合直補存折發(fā)放到每個農(nóng)戶手中，并且由農(nóng)戶自己保管存折。

加大補貼資金監(jiān)管力度，任何地方、部門和個人都不允許以任何理由、任何方式擠占和挪用補貼資金，不允許用補貼資金抵扣任何稅費和債務，堅決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補貼資金等違紀問題發(fā)生。

四、加強組織和宣傳工作，確保廣大農(nóng)民全面了解政策

對種糧農(nóng)民糧食綜合直補是黨中央、國務院一項長期的惠農(nóng)政策，實行存折（卡）發(fā)放補貼是保證糧食綜合直補資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中的重要措施，各級政府及財政、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)信系統(tǒng)一定要高度重視，切實組織抓好這項工作。同時，各級財政部門要及時保障必要的工作經(jīng)費，確保有關存折的后續(xù)工作順利進行。

各地要切實做好對廣大農(nóng)民的宣傳解釋工作，通過新聞媒體、鄉(xiāng)村廣播、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳保留存折的相關政策規(guī)定。要組織基層干部深入到農(nóng)戶中宣傳講解政策，解答群眾關心的問題，把政策宣傳到位。把保留存折的重要性，存折遺失的處理辦法等相關規(guī)定向農(nóng)戶解釋清楚，確保農(nóng)戶理解政策規(guī)定，妥善保管存折并主動配合相關部門開展工作，確保存折賬戶長期有效。

**省財政廳**省農(nóng)村經(jīng)濟委員會

**省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

二OO*年九月十一日