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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真落實黨的十七屆三中全會精神，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織化程度和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、建立組織，加強管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要將培育和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社列入議事日程，制定出扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的工作措施。要成立專門的工作組織，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，以村委會為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抓1-3個農(nóng)機專業(yè)合作社試點，并于**年底前注冊上報。農(nóng)機管理部門要對農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)中的建章立制、申請登記、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等方面提供政策、技術(shù)、信息、市場營銷等服務(wù);強化監(jiān)督管理，實施量化考核，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。

二、加大扶持，搞好培育。一是建立激勵機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要對標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、運作規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績顯著的農(nóng)機專業(yè)合作社，給予重點扶持和獎勵。二是爭取多層次、多渠道資金投入。農(nóng)機購置補貼項目要向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜;工商、稅務(wù)部門要落實好農(nóng)機專業(yè)合作社的登記、檢審、稅收等優(yōu)惠政策;金融部門要對農(nóng)機專業(yè)合作社購置更新大型、新型農(nóng)機具加大信貸扶持力度。三是營造良好發(fā)展環(huán)境。采取多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，提高廣大農(nóng)民、農(nóng)機戶、農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人等對法律、法規(guī)和政策的認(rèn)識，鼓勵其創(chuàng)辦或加入農(nóng)機專業(yè)合作社。四是發(fā)揮典型的示范帶動作用。認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型，支持農(nóng)機專業(yè)合作社通過聯(lián)合、兼并、吸納入股等形式增強其自身實力，提高服務(wù)功能和帶動能力。五是加強綜合協(xié)調(diào)，堅決制止各種向農(nóng)機專業(yè)合作社亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。

三、規(guī)范建設(shè)，多渠道發(fā)展。各地組建農(nóng)機合作社時，必須按照“自愿聯(lián)合、經(jīng)濟參與、共同擁有、民主管理”和“民營、民管、民受益”的原則，以農(nóng)民自愿為前提。在運營方式上一般實行統(tǒng)一業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一機具修理、統(tǒng)一收費結(jié)算的“五統(tǒng)一”管理模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，鼓勵農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人、基層農(nóng)機管理部門、集體、農(nóng)民等多種主體，通過不同利益分配方式，組建松散型、緊密型、實體型的專業(yè)合作社，充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會中的積極作用。

四、注重引導(dǎo)，強化服務(wù)。農(nóng)機管理部門應(yīng)因勢利導(dǎo)，大膽探索，創(chuàng)新服務(wù)機制，增強服務(wù)功能，大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作社，從而推動農(nóng)機服務(wù)社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)機合作社按照股份制經(jīng)營、企業(yè)化管理、市場化運作，為農(nóng)戶提供多元化的服務(wù)，在不改變農(nóng)戶土地承包權(quán)的前提下，要提供多種糧食生產(chǎn)全程機械化服務(wù)模式，如：農(nóng)戶自主經(jīng)營，由合作社提供糧食生產(chǎn)全程機械化服務(wù)，農(nóng)戶向合作社交納相應(yīng)的服務(wù)費，每季收獲的糧食全部歸農(nóng)戶所有；農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中，可選擇合作社為其提供部分環(huán)節(jié)的機械化服務(wù)，并交納相應(yīng)的服務(wù)費等。