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各學(xué)區(qū)、直屬學(xué)校（園）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)、民辦學(xué)校（園）：

根據(jù)文委發(fā)[20*]72號《關(guān)于清理全縣全額撥款單位在編不在崗人員及臨時工的意見》文件精神，為了嚴肅人事紀律，加強教師隊伍管理，現(xiàn)就全縣中小學(xué)在編不在崗及臨時工清理工作提出如下意見：

一、清理對象和范圍

全縣各級各類學(xué)校中因各種原因，沒有在崗位工作的在編人員及臨時工。

二、具體處理辦法

（一）未經(jīng)批準擅自離崗人員的處理

1、未經(jīng)縣教育局批準擅自離開編制所在單位，超過15天或一年內(nèi)累計超過30天的，按有關(guān)規(guī)定予以辭退處理。

2、對受黨紀、政紀、法紀懲戒的離崗人員，如結(jié)案后已落實工作單位的，按有關(guān)規(guī)定處理；如已立案而尚未作出處理的或停職檢查期間外出的，按紀委有關(guān)規(guī)定處理。

（二）經(jīng)批準的勤工儉學(xué)人員的處理

縣教育局不再辦理新的勤工儉學(xué)手續(xù)。已經(jīng)批準的勤工儉學(xué)人員需續(xù)辦的，自發(fā)文之日起允許在原單位保留人事關(guān)系3年，工資晉升與在職人員同等對待，財政停發(fā)工資及福利待遇，停發(fā)工資的50%返還給學(xué)校作為公用經(jīng)費（超編的單位不返回）。第4年開始人事關(guān)系和檔案按人事有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入縣人才交流服務(wù)中心，辦理人事。勤工儉學(xué)期間，社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險及住房公積金由本人負擔，并按規(guī)定交納人事費。3年內(nèi)或累計不滿三年，要求回來工作的由縣教育局根據(jù)學(xué)校師資需求情況進行統(tǒng)一調(diào)配。超過3年要求返回的，由縣教育局根據(jù)師資需求情況酌情落實。

（三）借用人員的清理

1、借用到本縣民辦學(xué)校的人員

根據(jù)《民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定，借用本縣民辦學(xué)校在職教師，允許在原單位保留人事關(guān)系，取消工資，編制所在學(xué)校負擔借用人員各種保險的公助部分，個人負擔借用期間的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類險種的自負部分和住房公積金全額。未經(jīng)縣教育局批準，學(xué)校擅自借用的，按擅自離崗處理。

2、本縣教育系統(tǒng)內(nèi)公立學(xué)校間借用的人員

本縣教育系統(tǒng)內(nèi)公立學(xué)校之間借用教師由縣教育局批準備案。未經(jīng)批準，學(xué)校擅自借用的，按擅自離崗處理。

3、借用到外系統(tǒng)人員

由借入單位提出申請，經(jīng)學(xué)校和縣教育局同意，報縣組織人事部門批準后辦理借用手續(xù)，借用時間原則上不得超過一年。原已借用外單位的，必須在20*年10月12日前回原單位上班。確因工作需要繼續(xù)借用的，必須報縣組織人事部門重新批準辦理借用手續(xù)。借用時間期滿后原則上回原單位工作。未經(jīng)批準擅自借用的，按擅自離崗處理。

4、借用到縣外的人員

縣教育局不再辦理新的外借手續(xù)。已經(jīng)批準的人員必須在20*年10月12日前回原單位上班，需續(xù)借的報縣組織人事部門重新批準辦理借用手續(xù)。借用期間財政停發(fā)工資及福利待遇，社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、及住房公積金由本人負擔。借用時間原則上不得超過一年。

（四）因病因事不在崗的人員

因病因事不能在崗的人員，必須按教職工管理有關(guān)規(guī)定辦理請假手續(xù)，執(zhí)行請假工資福利待遇，否則視作離崗。借病事假之名外出勤工儉學(xué)、代課等的，一經(jīng)查實，按擅自離崗人員處理。

1、長病假：經(jīng)學(xué)校同意，教育局批準的長病假（兩個月以上）人員，保留原單位編制，病假期間的工資及待遇按國發(fā)[1981]52號、浙人薪[1994]67號、浙人薪[1997]163號文件執(zhí)行。病愈按時返回到編制所在單位。

2、事假：教師請事假一般不予批準，需要處理私事的安排在假期進行。確有特殊原因必須另請事假的，一周以內(nèi)由學(xué)校批準，一周以上的經(jīng)學(xué)校同意，報教育局批準。未經(jīng)批準，擅自不上班，作曠工處理，曠工期間停發(fā)工資。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計30天的，予以辭退。事假期間的工資待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、因私出國、出境：因私出國、出境人員，必須經(jīng)學(xué)校同意、縣教育局批準，按國家規(guī)定辦理請假手續(xù)。出國請假不得超過半年，因故續(xù)假的，應(yīng)在批準假期內(nèi)辦理續(xù)假手續(xù)。超過假期半年以內(nèi)的，予以停薪留職；超過半年以上的，按自動離職處理。因私出國請假期間工資待遇按國家有關(guān)規(guī)定扣發(fā)，保留請假人員原單位編制，假期滿后，返回到編制所在單位。

4、脫產(chǎn)進修：教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)需經(jīng)學(xué)校同意，報縣教育局批準。未經(jīng)批準不得參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。在批準學(xué)習(xí)的期限內(nèi)，保留原單位編制，工資照發(fā)。學(xué)習(xí)期滿應(yīng)按時回原校工作，否則按自動離職處理。

（五）經(jīng)學(xué)校同意，教育局批準的商調(diào)人員，根據(jù)文編字[20*]05號文件規(guī)定，商調(diào)未成在當年8月25日之前未返校工作的，按擅自離崗人員處理。

（六）對“有實踐經(jīng)驗但未滿服務(wù)期”調(diào)入或借入縣城學(xué)校返回規(guī)定學(xué)校的人員，必須在10月12日之前返回規(guī)定學(xué)校任教，否則，按擅自離崗人員處理。

（七）代課教師和其他臨時聘用人員的清理及管理辦法

學(xué)校不得擅自聘用代課教師和其他臨時人員。缺編學(xué)校確因工作需要的，由學(xué)校與臨時人員簽定協(xié)議，實行一年一聘，聘用人數(shù)要控制在編制數(shù)內(nèi)，報縣教育局備案。超編學(xué)校不得另聘除門衛(wèi)與食堂管理人員以外的臨時人員，已經(jīng)聘用的于20*年10月20日前予以清退，違反規(guī)定聘用的，縣教育局會計核算中心不予報銷聘用金或代課金。

三、清理工作要求

1、各學(xué)校要根據(jù)本意見精神，于10月12日前對工資關(guān)系在本單位的教職工在崗情況進行全面自查。查明不在崗的人員，包括擅自離崗，勤工儉學(xué)，長病休、因病因事不在崗，借用本縣教育系統(tǒng)公立學(xué)校（單位），借用本縣民辦學(xué)校，借用外系統(tǒng)和縣外，因私出國出境人員、外調(diào)未成逾期未歸人員、脫產(chǎn)進修人員、有實踐經(jīng)驗未滿服務(wù)期人員、代課教師和臨時工等一律如實分類登計并上報教育局政工科（已經(jīng)批準的內(nèi)退教師不列入本次清理范圍）。按規(guī)定可以續(xù)辦有關(guān)手續(xù)的，及時通知教師本人在10月20日前辦畢手續(xù)。

2、各校要建立教職工在崗情況月報制度，對本單位在編不在崗教師變化情況按月及時上報縣教育局。

3、各民辦學(xué)校要加強教師管理，對經(jīng)批準辦理借用手續(xù)的教師有擅自離開崗位的，要及時上報縣教育局。否則，取消下年度到公立學(xué)校借用教師資格。

4、縣教育局設(shè)立在編不在崗教師舉報箱。對在編不在崗人員情況，隱滿不報或有弄虛作假行為的單位，一經(jīng)查實，要追究學(xué)校校長的責任，情節(jié)嚴重的，就地免職；對當事人作自動離崗予以辭退；縣教育局予以核減該學(xué)校相應(yīng)的人員編制數(shù)，并核減相應(yīng)人員經(jīng)費。

本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。