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同志們：

我們召開這次會(huì)議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省市有關(guān)報(bào)廢汽車回收管理工作精神，總結(jié)過去一年來我市報(bào)廢汽車回收管理工作情況，認(rèn)真分析形勢(shì)，提出問題，研究和部署今后一段時(shí)期我市報(bào)廢汽車回收管理方面的對(duì)策措施，切實(shí)做好報(bào)廢汽車回收拆解工作。

一、前段工作的簡(jiǎn)要回顧

近年來，在市委、市政府和有關(guān)部門的高度重視和支持下，我市報(bào)廢汽車回收管理工作取得了一定的成績(jī)，對(duì)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)道路交通秩序，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、報(bào)廢汽車回收管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終把報(bào)廢汽車監(jiān)督管理工作放在首位，重點(diǎn)強(qiáng)化了二個(gè)方面的管理。一是強(qiáng)化了對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，實(shí)行了定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處和糾正，各個(gè)企業(yè)的內(nèi)部管理更加完善和規(guī)范，建立了一整套完整的運(yùn)行臺(tái)賬，確保依法依規(guī)經(jīng)營。二是加強(qiáng)對(duì)外部非法回收拆解活動(dòng)的查處打擊力度，取得了明顯的成效。一年來，市直和各縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)組織公安、工商等部門開展了報(bào)廢汽車專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常查處行動(dòng)，收繳非法回收的報(bào)廢汽車整車24輛、報(bào)廢汽車“五大總成”及其零部件120多噸，對(duì)中方龍井非法市場(chǎng)的情況我局向市政府進(jìn)行了專題報(bào)告，市委書記、市長(zhǎng)李億龍做了專門批示，責(zé)成市公安局和中方縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)中方龍井非法報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)進(jìn)行整治和規(guī)范，現(xiàn)在正在制定具體方案。通過整治，報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)，有力的遏止了非法回收、拆解、拼裝車等現(xiàn)象。

2、報(bào)廢汽車回收經(jīng)營不斷擴(kuò)大、效益不斷提高。去年全市回收拆解報(bào)廢汽車2460輛，其中社會(huì)車輛600多輛、摩托車1500多輛，辦理報(bào)廢汽車回收證明的300多輛，回收量在全省名列前茅，比上年度增長(zhǎng)28％，從經(jīng)營效益來看，全年報(bào)廢汽車回收拆解銷售收入1360萬元，實(shí)現(xiàn)差價(jià)280萬元，全市14個(gè)報(bào)廢汽車回收代儲(chǔ)點(diǎn)總體來講都是盈利的。報(bào)廢汽車回收成為再生資源回收行業(yè)中的一個(gè)亮點(diǎn)，成為我市物資和供銷系統(tǒng)的主要經(jīng)營項(xiàng)目，為解決企業(yè)離退休和下崗職工的生活費(fèi)用和部分職工的就業(yè)創(chuàng)造了有利條件，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、組織開展了報(bào)廢汽車從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。市局根據(jù)國家、省商務(wù)部門的要求，組織全市報(bào)廢汽車回收企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）參加國家、省組織的培訓(xùn)，先后分四批參加培訓(xùn)，有19人經(jīng)培訓(xùn)考核合格，獲勞動(dòng)部頒發(fā)的中級(jí)拆解工從業(yè)證書，這個(gè)證書也是國家審批報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格的一個(gè)重要條件，今后還將舉辦高級(jí)拆解工的培訓(xùn)，希望各個(gè)單位認(rèn)真組織，積極參加。市金屬回收總公司還選派了一名同志參加國家舉辦的氟利昂回收技術(shù)培訓(xùn)，國家還免費(fèi)分配給市金屬回收總公司氟利昂回收設(shè)備一套。這些都說明國家對(duì)報(bào)廢汽車回收和保護(hù)環(huán)境十分重視。

4、報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步完善。為了加強(qiáng)報(bào)廢汽車的回收和監(jiān)督管理，方便車主交車，我市除鶴城區(qū)外，在全市設(shè)立了十二個(gè)代收代儲(chǔ)點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)于工作不力，違規(guī)經(jīng)營，不認(rèn)真履行與市公司簽訂的代收代儲(chǔ)協(xié)議的網(wǎng)點(diǎn)予以撤換。已撤換了三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在正在調(diào)查一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。因此，我希望各代收代儲(chǔ)點(diǎn)認(rèn)真履行職責(zé)，依法經(jīng)營，規(guī)范操作，切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車的回收工作，讓主管部門放心和滿意。

5、按時(shí)足額地申報(bào)發(fā)放報(bào)廢汽車補(bǔ)貼資金。近幾年來，我市報(bào)廢汽車補(bǔ)貼資金申報(bào)發(fā)放工作規(guī)范有序，嚴(yán)格按程序操作，即由車主申報(bào)，商務(wù)主管部門審核上報(bào)，由財(cái)政部門直接發(fā)放到車主，自2005年市商務(wù)局成立以來，我市申報(bào)發(fā)放的補(bǔ)貼資金達(dá)215萬元，極大地促進(jìn)報(bào)廢汽車的回收工作。

一年來，我們做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但也存在不少問題和不足。主要有：

1、報(bào)廢汽車非法回收拆解市場(chǎng)沒有徹底根除，干擾了正常的經(jīng)營秩序，特別是中方龍井這個(gè)非法市場(chǎng)，規(guī)模越來越大，各縣市也不同程度的存在非法回收拆解的情況。

2、臨近報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)籍現(xiàn)象嚴(yán)重，使大量臨近報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車通過轉(zhuǎn)籍到個(gè)人手中使用一段時(shí)間后流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村或非法市場(chǎng)，主要是城市出租車和機(jī)關(guān)小車，特別是出租車，雖然沒有達(dá)到報(bào)廢年限，但因日夜?fàn)I運(yùn)、磨損情況嚴(yán)重，尾氣嚴(yán)重超標(biāo)，已經(jīng)到了報(bào)廢程度，但車主仍然將其轉(zhuǎn)為非營運(yùn)車輛后專賣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市個(gè)人從事非法營運(yùn)，破壞正常的交通運(yùn)輸秩序，給社會(huì)帶來很大的安全隱患。

3、車輛管理部門把關(guān)不嚴(yán)，車輛沒有經(jīng)過正規(guī)渠道報(bào)廢，也能注銷戶籍和各種規(guī)費(fèi)，交警部門規(guī)定只要連續(xù)二年不年檢，車輛可以自動(dòng)銷戶，而運(yùn)管征稽部門沒有車輛報(bào)廢回收證明也能注銷各種規(guī)費(fèi)，這些都助長(zhǎng)了報(bào)廢汽車流入非法市場(chǎng)的歪風(fēng)。

4、各縣（市、區(qū)）代儲(chǔ)點(diǎn)發(fā)展不平衡，效益兩極分化。有些報(bào)廢汽車回收企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）設(shè)備老化，場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，零部件擺放混亂，消防、環(huán)保不符合有關(guān)規(guī)定要求，需更新改善，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)還存在違規(guī)操作的現(xiàn)象。

5、一部分縣市代儲(chǔ)點(diǎn)與主管部門、職能部門溝通不夠，信息情況不明，工作不協(xié)調(diào)。

二、當(dāng)前及今后工作的幾點(diǎn)意見

為了進(jìn)一步規(guī)范我市報(bào)廢汽車的回收工作，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收的監(jiān)督管理，防止報(bào)廢汽車、拼裝汽車及報(bào)廢五大總成流入市場(chǎng)，保障道路交通秩序和人民群眾生命財(cái)政安全，現(xiàn)就當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作講幾點(diǎn)意見：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》是我國報(bào)廢汽車回收管理的第一部行政法規(guī)，辦法的出臺(tái)對(duì)規(guī)范報(bào)廢汽車回收管理、促進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我市報(bào)廢汽車回收拆解工作運(yùn)行基本正常，但也存在一些問題，報(bào)廢汽車、拼裝汽車及報(bào)廢五大總成流入社會(huì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)我市道路交通秩序和人民群眾生命財(cái)政安全構(gòu)成了極大危害。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市報(bào)廢汽車的回收管理，是維護(hù)我市道路交通秩序和人民群眾生命財(cái)政安全的一項(xiàng)重要舉措，各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門和公安、工商等監(jiān)管部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)我市報(bào)廢汽車回收管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、進(jìn)一步明確職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管

商務(wù)、公安、工商、監(jiān)察和交通管理等部門要嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定的職責(zé)，認(rèn)真履行，依法行政，緊密配合，共同做好我市報(bào)廢汽車回收的監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理職責(zé)，要會(huì)同公安交警、交通部門，建立報(bào)廢汽車有關(guān)信息，掌握?qǐng)?bào)廢汽車動(dòng)態(tài)并實(shí)施監(jiān)控；要定期不定期組織報(bào)廢汽車管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的經(jīng)營情況及報(bào)廢汽車回收拆解有關(guān)監(jiān)督部門的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，確保依法經(jīng)營

市金屬回收總公司和市供銷儲(chǔ)運(yùn)總公司以及十二個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》和有關(guān)法規(guī)，不斷提高經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律意識(shí)和政策水平，加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)持依法經(jīng)營，對(duì)大家提幾點(diǎn)要求：

①要自覺接收商務(wù)、公安、工商等有關(guān)部門的監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法經(jīng)營，積極配合行政監(jiān)督管理部門和執(zhí)法部門的工作。

②要堅(jiān)決按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的要求和國家、省、市制定的有關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步規(guī)范自身經(jīng)營行為，切實(shí)搞好報(bào)廢汽車的回收、拆解、處理工作，自覺維護(hù)報(bào)廢汽車回收秩序，絕不改裝、拼裝、倒賣報(bào)廢汽車及五大總成。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理，建立報(bào)廢汽車回收、拆解、處理全過程的運(yùn)行臺(tái)賬，夯實(shí)基礎(chǔ)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持一車一證的原則，絕不簽具空白回收證明，搞假報(bào)廢，杜絕一切違法行為。

③要加大報(bào)廢汽車回收力度，改善服務(wù)態(tài)度，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。

④要強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，建立健全安全制度，既要保證回收的報(bào)廢汽車及時(shí)解體處理，不再留下任何安全隱患，又要杜絕在托運(yùn)、拆解報(bào)廢汽車過程中安全事故的發(fā)生，做到萬無一失，防患于未然，牢固樹立安全第一，人民的生命重于一切的思想，懂得安全是責(zé)任、安全是效益的理念，牢記“防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，切實(shí)做好安全生產(chǎn)經(jīng)營工作。

4、進(jìn)一步加大整治工作力度，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)

查處和打擊報(bào)廢汽車違法活動(dòng)一直是我們監(jiān)管工作的重中之重，我們要常抓不懈，既要開展大規(guī)模的專項(xiàng)整治行動(dòng)，又要經(jīng)常性的開展日常檢查活動(dòng)，由商務(wù)部門牽頭，協(xié)同公安、工商、交警等相關(guān)部門開展行動(dòng)，下階段將重點(diǎn)查處下列行為：

①未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的；

②將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)與或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給報(bào)廢汽車回收企業(yè)以外的單位或個(gè)人的，或者自行拆解報(bào)廢汽車的；

③利用報(bào)廢汽車五大總成及其他零配件拼裝汽車或者出售報(bào)廢汽車整車、五大總成、拼裝車的；

④買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》的；

⑤報(bào)廢汽車上路行駛的。

同志們：報(bào)廢汽車回收管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，非法回收拆解此起彼伏，給我們的工作增加了難度，特別是個(gè)體戶的報(bào)廢車、農(nóng)用車、工程車回收難度更大，而且我們又面臨國家宏觀政策調(diào)整，將出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。過去一段我們?cè)趫?bào)廢汽車回收管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也還存在一些問題，我們將繼續(xù)努力做好報(bào)廢汽車回收管理工作，為確保道路交通秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！