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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為保護消費者合法權(quán)益，促進公平競爭，維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，國務(wù)院決定禁止傳銷經(jīng)營活動。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、傳銷經(jīng)營不符合我國現(xiàn)階段國情，已造成嚴(yán)重危害。傳銷作為一種經(jīng)營方式，由于其具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性、傳銷人員的分散性等特點，加之目前我國市場發(fā)育程度低，管理手段比較落后，群眾消費心理尚不成熟，不法分子利用傳銷進行邪教、幫會和迷信、流氓等活動，嚴(yán)重背離精神文明建設(shè)的要求，影響我國社會穩(wěn)定；利用傳銷吸收黨政機關(guān)干部、現(xiàn)役軍人、全日制在校學(xué)生等參與經(jīng)商，嚴(yán)重破壞正常的工作和教學(xué)秩序；利用傳銷進行價格欺詐、騙取錢財，推銷假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品，牟取暴利，偷逃稅收，嚴(yán)重損害消費者的利益，干擾正常的經(jīng)濟秩序。因此，對傳銷經(jīng)營活動必須堅決予以禁止。

二、自本通知之日起，禁止任何形式的傳銷經(jīng)營活動。此前已經(jīng)批準(zhǔn)登記從事傳銷經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)一律立即停止傳銷經(jīng)營活動，認真做好傳銷人員的善后處理工作，自行清理債權(quán)債務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?jīng)營方式，至遲應(yīng)于*年10月31日前到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記或注銷登記。逾期不辦理的，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對未經(jīng)批準(zhǔn)登記擅自從事傳銷經(jīng)營活動的，要立即取締，并依法嚴(yán)肅查處。

三、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查禁各種傳銷和變相傳銷行為。自本通知之日起，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，各級人民政府和工商行政管理、公安等有關(guān)部門，要采取有力措施，堅決取締，嚴(yán)肅處理：

（一）將傳銷由公開轉(zhuǎn)入地下的；

（二）以雙贏制、電腦排網(wǎng)、框架營銷等形式進行傳銷的；

（三）假借專賣、、特許加盟經(jīng)營、直銷、連鎖、網(wǎng)絡(luò)銷售等名義進行變相傳銷的；

（四）采取會員卡、儲蓄卡、彩票、職業(yè)培訓(xùn)等手段進行傳銷和變相傳銷，騙取入會費、加盟費、許可費、培訓(xùn)費的；

（五）其他傳銷和變相傳銷的行為。

對傳銷和變相傳銷行為，由工商行政管理機關(guān)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以認定并進行處罰。對利用傳銷進行詐騙，推銷假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品以及進行邪教、幫會、迷信、流氓等活動的，由有關(guān)部門予以查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、各級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要密切配合，堅決而又穩(wěn)妥地做好禁止傳銷經(jīng)營工作。禁止傳銷經(jīng)營活動是一項政策性強、涉及面廣、難度較大的工作，各級人民政府要高度重視，加強協(xié)調(diào)，由一位主要負責(zé)同志親自抓。有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合。工商行政管理機關(guān)要嚴(yán)厲查處違反本通知精神從事傳銷經(jīng)營的行為；公安部門要堅決取締利用傳銷或變相傳銷從事危害社會秩序的違法活動，與有關(guān)部門配合做好維護社會穩(wěn)定和社會治安的工作；有關(guān)商業(yè)銀行要支持配合工商行政管理、公安機關(guān)的查處工作；新聞宣傳部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳傳銷的危害性，公開揭露傳銷的欺詐行為，及時曝光典型的傳銷違法案件，教育廣大群眾提高認識，自覺抵制傳銷經(jīng)營活動，并對有關(guān)部門禁止傳銷經(jīng)營活動的進展情況及時予以報道。

各級人民政府和有關(guān)部門對禁止傳銷經(jīng)營工作，既要態(tài)度堅決，行動積極，又要精心組織，穩(wěn)妥實施，以保持正常的經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。