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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為嚴(yán)厲打擊制售假冒商標(biāo)卷煙、走私卷煙、非法流入卷煙和非法加工販賣煙絲等違法經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范我縣煙草市場經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》等法律法規(guī)及全州煙草市場專項整治工作會議精神，經(jīng)縣人民政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展煙草市場專項整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視煙草市場專項整治工作

近幾年來，煙草專賣行政主管部門及其他有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊卷煙制假販假以及煙葉、煙絲非法交易等違法經(jīng)營行為，取得了顯著成效。但是極少數(shù)不法煙販在利益驅(qū)動下，置國家法律法規(guī)于不顧，大肆從事卷煙非法經(jīng)營活動，不僅嚴(yán)重擾亂了正常的煙草市場經(jīng)營和煙葉生產(chǎn)收購秩序，而且極大地?fù)p害了廣大消費者利益，導(dǎo)致國家稅收大量流失，影響了我縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要切實增強責(zé)任感，齊心協(xié)力抓好煙草市場專項清理整治工作，力爭在較短時間內(nèi)取得明顯成效。

二、煙草市場專項整治工作的內(nèi)容、重點及步驟

（一）整頓內(nèi)容。依照《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，嚴(yán)厲打擊卷煙制假、販假、售假、非法加工販賣煙絲及無證經(jīng)營卷煙等違法行為，堅決取締煙葉、煙絲非法交易市場，搗毀地下銷售網(wǎng)點，端掉卷煙制假、販假窩點和非法加工生產(chǎn)煙絲及白包煙窩點。

（二）整頓重點。全縣以縣城及茶峒、團(tuán)結(jié)、龍?zhí)丁⒚駱?、吉衛(wèi)、雅酉、排料等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為專項整治重點地區(qū)，主要整治卷煙販假、售假和煙葉、煙絲非法交易市場。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以整頓煙絲、白包煙、假冒偽劣卷煙擺賣為重點，全面開展城鄉(xiāng)煙草市場整頓。

（三）步驟安排：

1、準(zhǔn)備階段（*月*日以前）。召開全縣煙草市場專項整治工作會議，搞好宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底，制定煙草市場專項整治工作方案，確定打擊重點。

2、實施階段（*月*日—*月*日）。全面開展專項整治，對一些制假販假重點地區(qū)和重點部位進(jìn)行突擊行動。各部門密切配合，提高掛牌督辦案件的偵破率。

3、復(fù)查階段（*月*日－*月*日）。認(rèn)真總結(jié)分析專項整治工作情況。組成復(fù)查工作組，對全縣重點地區(qū)、掛牌督辦案件進(jìn)行檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門認(rèn)真查漏補缺，確保專項整治任務(wù)全面完成。

*、迎檢階段（*月*日～*月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門認(rèn)真搞好資料分類歸檔，迎接省、州驗收?？h政府召開煙草市場專項整治工作總結(jié)大會，對先進(jìn)單位和有功人員給予表彰獎勵。

三、強化煙草市場專項整治工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立花垣縣煙草市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長*任組長，縣人民政府辦公室副主任謝成都、縣煙草專賣局局長麻建德、縣經(jīng)貿(mào)局副局長龍自紅任副組長，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長龍德軒、縣公安局副局長龍秋輝、縣工商局副局長龍紹明、縣煙草專賣局副局長劉建恒為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煙草專賣局，由麻建德兼辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)。對于掛牌督辦案件，要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、包查處，確保查處到位。

（二）強化部門責(zé)任。各成員單位要緊密聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，明確專人參加專項整治行動?？h煙草專賣局要積極提供詳實的情況和重要案件線索，以便政府和各有關(guān)職能部門掌握情況；縣公安局在重點地區(qū)突擊行動中，要提出行動方案，作出周密部署，以防突發(fā)事件發(fā)生，保障執(zhí)法人員的人身安全；工商、煙草部門要密切配合，堅決打擊無證經(jīng)營卷煙行為。專項整治行動結(jié)束以后，公安、工商、煙草等執(zhí)法部門要建立長效聯(lián)動機制，共同加強對煙草市場的監(jiān)管。

（三）加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報紙等新聞媒體宣傳煙草專賣等法律法規(guī)，對典型案件要公開曝光并跟蹤報道，以取得群眾的廣泛支持。對舉報、協(xié)助查處案件有功的單位或個人，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

（四）督促檢查。要加強對煙草市場專項整治行動的督促指導(dǎo)，特別是對整治重點和掛牌督辦案件要督促檢查到位；對組織不力、打擊不力的有關(guān)單位和責(zé)任人，要實行通報批評。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法。各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要模范遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，秉公執(zhí)法，不以權(quán)謀私、不執(zhí)法犯法、不以罰代刑，對制假、販假和暴力抗拒執(zhí)法等后果嚴(yán)重、影響惡劣的主要違法犯罪分子，必須追究刑事責(zé)任。