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*管理局,各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:
今年以來,由于糧食、食用植物油、豬肉等副食品價(jià)格漲幅較大,價(jià)格總水平上漲較多,我市1-7月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上升3.3%(其中7月份比上月上升0.5%,比上年同月上升4.4%),突破了年初確定的居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲幅度在3%以內(nèi)的預(yù)期調(diào)控目標(biāo),引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。為了做好價(jià)格管理工作,維護(hù)正常的價(jià)格秩序,保持社會(huì)的穩(wěn)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。各地、各有關(guān)部門要建立和完善價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作值班制度和價(jià)格信息采集報(bào)送制度,確保價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確,確保重要情況不遲報(bào)、不漏報(bào)。要深入市場搞好調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握價(jià)格變動(dòng)趨勢,重點(diǎn)加強(qiáng)對糧食、食用植物油、肉禽蛋等生活必需品和副食品價(jià)格的監(jiān)測,對一些苗頭性、傾向性的問題,要認(rèn)真分析,采取措施加以解決。
二、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。深入開展市場巡查,重點(diǎn)查處經(jīng)營者以會(huì)議紀(jì)要、協(xié)調(diào)價(jià)格、價(jià)格聯(lián)盟等形式合謀漲價(jià);堅(jiān)決制止各種捏造、散布虛假漲價(jià)信息,擾亂市場秩序等不法行為;嚴(yán)厲打擊囤積居奇、抬高等級(jí)、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用調(diào)查、提醒、告誡等方式,督促收費(fèi)部門認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)政策,確保收費(fèi)減免政策措施落實(shí)到位。積極引導(dǎo)經(jīng)營者正確運(yùn)用定價(jià)權(quán),遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則自主確定價(jià)格。發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用,認(rèn)真受理價(jià)格舉報(bào),對查出的價(jià)格違法案件要依法從快處理,對典型案例要從重處罰并公開曝光。
三、嚴(yán)格控制政府提價(jià)措施的出臺(tái)。要嚴(yán)格按照國家和省政府的有關(guān)要求,從嚴(yán)控制出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目,遏制市場價(jià)格過快上漲勢頭。年內(nèi)原則上不得出臺(tái)除促進(jìn)節(jié)能環(huán)保外新的政府調(diào)價(jià)措施,努力保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。如遇特殊情況需要調(diào)價(jià)的必須報(bào)省政府批準(zhǔn)。
四、妥善安排低收入群體的生活。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定工作的通知》(國辦發(fā)電〔2*〕9號(hào))的精神,在價(jià)格上漲幅度較大、對低收入群眾生活影響較多時(shí),及時(shí)采取調(diào)整社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等政策措施,確保低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低,保持社會(huì)的穩(wěn)定。
五、充分發(fā)揮市場價(jià)格調(diào)節(jié)基金作用。要高度重視市場價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管工作,加大征收力度,拓寬征收渠道,規(guī)范使用范圍,健全和完善管理辦法,充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用,提高平抑市場價(jià)格的能力。已經(jīng)建立政府市場價(jià)格調(diào)節(jié)基金的縣(市、區(qū)),要積極運(yùn)用市場價(jià)格調(diào)節(jié)基金,對城鎮(zhèn)低保戶給予一定的豬肉價(jià)格補(bǔ)助;尚未建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,要盡快出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理辦法,通過價(jià)格調(diào)節(jié)基金強(qiáng)化政府調(diào)控能力,完善價(jià)格調(diào)控手段,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)利益分配、平抑價(jià)格、對困難群體實(shí)施價(jià)格補(bǔ)助的積極作用。
六、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。各級(jí)物價(jià)部門要建立和完善新聞制度,對價(jià)格熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件要及時(shí)說明情況,表明態(tài)度,主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。要通過新聞媒體宣傳政府在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價(jià)格、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施,引導(dǎo)社會(huì)各方面客觀看待價(jià)格波動(dòng)的影響,理性對待市場價(jià)格變化,消除恐慌心理,正確引導(dǎo)消費(fèi),穩(wěn)定市場,穩(wěn)定人心。
七、切實(shí)加強(qiáng)對物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管、維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定是一項(xiàng)民心工程,是以人為本、執(zhí)政為民理念在物價(jià)管理工作中的具體體現(xiàn)。政府“一把手”要切實(shí)負(fù)責(zé),高度重視,加強(qiáng)對物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)做好副食品生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)、保持價(jià)格基本穩(wěn)定的使命感、緊迫感和責(zé)任感,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,明確任務(wù),保障“菜籃子”工程全面落實(shí),要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》(國發(fā)〔2*〕22號(hào))和國務(wù)院、省召開的“菜籃子”工作電視電話會(huì)議精神,采取有效措施,加強(qiáng)對副食品生產(chǎn)的扶持,切實(shí)保障市場供應(yīng)。