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全國(guó)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，市人民政府各部門(mén):

根據(jù)《*市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(*政〔2*〕33號(hào))精神，為切實(shí)做好我市經(jīng)濟(jì)普查工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、普查的指導(dǎo)思想和主要目的

（一）普查的指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),科學(xué)設(shè)計(jì)，精心組織，依法實(shí)施,全面準(zhǔn)確地提供基本市情市力數(shù)據(jù),為各級(jí)黨委和政府宏觀(guān)管理和科學(xué)決策服務(wù)。

（二）普查的目的。

通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查,將全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清我市各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,為制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象和范圍

（一）普查的對(duì)象。

經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是：在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

（二）普查的范圍。

經(jīng)濟(jì)普查的具體范圍主要包括:制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè),以及公共管理與社會(huì)組織等。

三、普查的主要內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）普查的主要內(nèi)容。

包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)基本情況等。

（二）普查的時(shí)間安排。

1.普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是：2*年12月31日,時(shí)期資料為2*年度。

2.普查工作分三個(gè)階段。

普查準(zhǔn)備階段(2*年12月31日以前)。主要工作是:組建普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),制定普查方案,進(jìn)行普查試點(diǎn),準(zhǔn)備數(shù)據(jù)處理環(huán)境,選調(diào)和培訓(xùn)普查人員,開(kāi)展單位和個(gè)體戶(hù)基礎(chǔ)工作整頓和清查摸底,組織宣傳動(dòng)員等。

普查登記及數(shù)據(jù)處理階段(2009年1月至9月)。主要工作是:對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行普查登記。市、鄉(xiāng)級(jí)普查機(jī)構(gòu)在這一階段完成普查表的整理、審核和上報(bào)工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要做好普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等工作。

數(shù)據(jù)、開(kāi)發(fā)階段(2009年*月至20*年)。主要工作包括:普查公報(bào),編印普查資料,開(kāi)展分析研究,建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。

四、普查的組織和實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)這次經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立項(xiàng)城市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和實(shí)施。普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng),由市財(cái)政局負(fù)責(zé)；物資保障方面的事項(xiàng),由市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項(xiàng),由市工商局、國(guó)稅局、地稅局、工業(yè)局負(fù)責(zé);機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由市編辦負(fù)責(zé);社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由市民政局負(fù)責(zé);組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé);各有關(guān)單位及其普查工作人員在普查工作中違紀(jì)行為的事項(xiàng),由市監(jiān)察局負(fù)責(zé);教育、衛(wèi)生、建筑、交通運(yùn)輸單位名錄及有關(guān)普查事項(xiàng),分別由市教育局、衛(wèi)生局、建委、交通局負(fù)責(zé);市政府其他各有關(guān)部門(mén)和上級(jí)駐項(xiàng)單位要充分發(fā)揮各自的職能,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作、密切配合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處、大中型企業(yè)要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好本地、本單位普查工作的組織和實(shí)施。普查范圍內(nèi)的法人單位、有填報(bào)任務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位要選派人員作為普查員,負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫(xiě)、審核和上報(bào)。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。

五、普查的經(jīng)費(fèi)保障

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付，確保到位。經(jīng)濟(jì)普查所需其他物資,要提前準(zhǔn)備,按時(shí)到位。

六、普查的工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。

所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》(國(guó)務(wù)院令第415號(hào))和《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《河南省經(jīng)濟(jì)普查辦法》(省政府令第88號(hào))的規(guī)定,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表，任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。對(duì)在普查中知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其人員要履行保密義務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳工作。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向新聞單位提供情況。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開(kāi)展工作,為普查工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。