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同志們

國家投入巨資要著力辦好這件事。國家發(fā)改委、水利部、監(jiān)察部等部委也多次對農(nóng)村飲水平安的工程質(zhì)量、資金匹配等進(jìn)行檢查。近幾年，農(nóng)村飲水平安工作是近年來黨中央、國務(wù)院非常關(guān)心的一項民生工程。省、市都把農(nóng)村飲水平安工作列為我十件實事之一。可以說，上上下下都非常重視。今年已經(jīng)幾次召開飲水平安工作會議，對此項工作進(jìn)行了全面的安排安排。剛才，啟先局長傳達(dá)了省農(nóng)村飲水平安會議精神，并對今年的農(nóng)村飲水平安工作講了很好的意見。請大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好省、市會議精神，結(jié)合自身實際，采取得力措施，切實抓好落實。下面，再強調(diào)幾點。

一、肯定成果。

市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，2005年以來。經(jīng)過全市上下的不懈努力，全市農(nóng)村飲水平安工作取得了顯著效果，為改善民生、改善農(nóng)村飲水結(jié)構(gòu)做出了重要的貢獻(xiàn)。五年來，國家已下達(dá)我市農(nóng)村飲水平安項目總投資41638萬元，興建各類供水工程383處，解決了93.6萬人的飲水不安全問題，加上今年要解決37.62萬人飲水問題，年底，全市共解決農(nóng)村飲水平安人數(shù)達(dá)131.22萬人。

主要經(jīng)驗有幾個方面：一是高度重視，市農(nóng)村飲水平安工作取得的可喜成果。創(chuàng)新思路。各級政府把農(nóng)村飲水平安工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，常抓不懈。各縣區(qū)在五年來的實際工作中，深入研究，創(chuàng)新思路，探索出了一些好的建設(shè)與管理機制，逐步完善了農(nóng)村飲水平安工作實施方案。二是擴(kuò)大規(guī)模、提高規(guī)范。各地積極依照市委、市政府的要求，精心組織，整鄉(xiāng)連片推進(jìn)，建成了受益人口超萬人的集中聯(lián)片供水工程10多處，充分發(fā)揮資金效益和工程的規(guī)模效益。同時，嚴(yán)格依照基本建設(shè)管理順序和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一入戶規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識。工程質(zhì)量監(jiān)管得到強化，工程質(zhì)量有了保證。依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，實行城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水鄉(xiāng)村化，讓農(nóng)民群眾象鄉(xiāng)村居民一樣用上了清潔的自來水，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。三是創(chuàng)新模式，規(guī)范管理。幾年來，各縣區(qū)因地制宜探索出用水協(xié)會管理、公司化管理、股份制管理、拍賣經(jīng)營權(quán)、承包等農(nóng)村飲水平安平安工程管理模式，較好地解決了工程建成后的管理運行問題。特別是農(nóng)村飲水平安維修基金的建立，為全市農(nóng)村飲水平安工程臨時發(fā)揮效益奠定了基礎(chǔ)。

必需清醒地看到全市農(nóng)村飲水平安工作還存在一些困難和問題。主要是地方的配套資金不到位，肯定成果的同時。影響了整體工程進(jìn)度和質(zhì)量；局部縣（區(qū)）沒有很好地貫徹落實省政府《關(guān)于加強農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)管理工作的意見》文件規(guī)定，農(nóng)村飲水平安動力用電規(guī)范仍然是工業(yè)用電價格；工程管理體制不完善等等。這些問題需要我認(rèn)真對待，深入研究，抓緊解決。

二、真抓實干。

以及局部地區(qū)的嚴(yán)重缺水問題。發(fā)改、水利部門要作好計劃下達(dá)和工程建設(shè)組織工作；財政部門要及時下達(dá)資金，一要突出重點。農(nóng)村飲水平安重點解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴(yán)重影響身體健康的水質(zhì)問題。為工程建設(shè)提供資金保證；衛(wèi)生部門要加大供水水質(zhì)的檢測和監(jiān)測。同時，飲水工程要與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化試點、示范村、移民新村、沼氣村建設(shè)相結(jié)合，依照“因地制宜，適度規(guī)?！痹瓌t，大力推進(jìn)規(guī)模化飲水工程建設(shè)，再建一批供水規(guī)模超萬人、甚至10萬人以上的大型飲水工程。

根據(jù)水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于開展“2010-2013年全國農(nóng)村飲水平安工程規(guī)劃”規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核工作的通知》精神和有關(guān)要求，二要科學(xué)規(guī)劃。去年國家對全國農(nóng)村飲水平安狀況進(jìn)行了再次的調(diào)查復(fù)核。市進(jìn)行了安排安排，本次復(fù)核我市新增飲水不安全人口367萬人。要積極爭取項目，如能列入新的規(guī)劃，將會爭取到18億元的投資，這對改善我市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，以及今后的村村通自來水建設(shè)具有非常重要的意義。

進(jìn)一步加大水源維護(hù)和水污染防治工作力度。水利部門要依照相關(guān)法規(guī)的要求，三要保護(hù)水源。各級政府在今后一個時期要著力保證飲用水水源平安。合理確定飲用水水源維護(hù)區(qū)和飲水工程管護(hù)范圍。飲用水水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè)，嚴(yán)格實行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。要加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，做好廢污水和垃圾處置工作，減少水源污染。要逐步完善農(nóng)村飲水平安監(jiān)測體系，加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)動態(tài)狀況，切實保證飲水平安。

做到工程產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任主體明確、監(jiān)督機制健全。二要依照合理確定供水水價，四要加強管理。一要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、市場運作、競爭管理”原則。并根據(jù)供水本錢、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整，確保工程良性運行。三要加強工程建設(shè)資金的使用、管理和監(jiān)督，健全完善財務(wù)審計制度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。

安排給我市解決飲水不安全農(nóng)村人口的任務(wù)達(dá)到37.62萬人，今年國家的投資計劃已經(jīng)下達(dá)?？偼顿Y近2億元。這是實施農(nóng)村飲水平安工程以來安排給我市規(guī)模最大的一年。市政府已經(jīng)與省水利廳就今年的工程建設(shè)任務(wù)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣（區(qū)）也與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣（區(qū)）要認(rèn)真履行職責(zé)，采取得力措施，確保年底前圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。明確農(nóng)村飲水平安工作的責(zé)任主體是各級政府?？茖W(xué)制訂具體的實施方案，認(rèn)真抓緊抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，研究新情況，解決新問題。特別是施工的進(jìn)度、質(zhì)量、平安等問題，要親自過問、抓緊解決，確保今年農(nóng)村飲水平安工作順利進(jìn)行。

二是進(jìn)一步強化資金保證。財政部門要及時落實好配套資金。并切實做好資金管理工作，確保資金平安。各渠道籌集的農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，按工程建設(shè)進(jìn)度實行報賬制。要制定和強化監(jiān)督檢查等制度，防止資金滯留、挪用和非法占用。

三是進(jìn)一步強化施工保證。今年我市農(nóng)村飲水平安工作任務(wù)重、建設(shè)規(guī)模大、規(guī)范要求高?？茖W(xué)安排工期，確保如期完成全年任務(wù)。要加大科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的施工工藝和施工設(shè)備，提高施工效率和工程建設(shè)質(zhì)量，確保農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)又好又快地推進(jìn)。

四是進(jìn)一步強化水質(zhì)保證。各級各部門要依照省政府關(guān)于確保今年全市水質(zhì)合格率在去年基礎(chǔ)上提高5個百分點的要求。保證廣大群眾吃上合格的自來水。

需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同志們農(nóng)村飲水平安建設(shè)是一項臨時而艱巨的任務(wù)。做好這項工作。需要有關(guān)部門的密切配合，需要廣大農(nóng)民的積極參與，需要社會各界的大力支持。一定要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，扎實工作，確保高質(zhì)量完成今年的農(nóng)村飲水平安工作，為推動民生水利事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)！