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一、統(tǒng)一思想。

維護(hù)國(guó)家政策法規(guī)嚴(yán)肅性的需要。自我國(guó)實(shí)施住房公積金制度以來(lái)，做好住房公積金管理工作。國(guó)務(wù)院公布了住房公積金管理?xiàng)l例》省政府實(shí)施了住房公積金管理實(shí)施方法》等一系列政策法規(guī)，市政府也下發(fā)了幾個(gè)專(zhuān)門(mén)文件。從中央到省、市，層層下發(fā)相關(guān)文件，可謂三令五申。為了維護(hù)國(guó)家政策法規(guī)嚴(yán)肅性，堅(jiān)持政令疏通，必需下大力氣抓好住房公積金管理工作。

解決職工住房困難的需要。近幾年來(lái)，做好住房公積金管理工作。隨著我市商品房?jī)r(jià)格的不時(shí)提高，許多中低收入家庭因經(jīng)濟(jì)困難買(mǎi)不起房子。但我市住房公積金管理中心充分發(fā)揮了住房資金的聚集、周轉(zhuǎn)功能，補(bǔ)充和完善了商業(yè)銀行住房業(yè)務(wù)。職工只要繳存了公積金，就可以在公積金中心貸款，并享受?chē)?guó)家的貸款優(yōu)惠政策。目前，市已支持4500多戶(hù)中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)住房30余萬(wàn)平方米。

提高職工福利待遇的需要。住房公積金是職工福利的一部分，做好住房公積金管理工作。歸職工個(gè)人所有，職工退休后，可以領(lǐng)取單位和個(gè)人繳存公積金的本息，這是一筆相當(dāng)可觀的收入。今年，市委、市政府從提高職工福利待遇、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局動(dòng)身，提高了公積金繳存基數(shù)和比例，增加了市直行政事業(yè)單位職工收入，僅此一項(xiàng)，年人均可達(dá)2198元，比去年增加1242元。

適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，做好住房公積金管理工作。市社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，鄉(xiāng)村固定資產(chǎn)投資不時(shí)加大，鄉(xiāng)村規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，GDP和財(cái)政收入等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，但公積金規(guī)模與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相匹配。日前，市委、市政府作出了建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略決策，可以預(yù)見(jiàn)，市必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。作為政府民生工程的一部分，住房公積金管理工作必需不時(shí)加強(qiáng)，快速推進(jìn)，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、突出重點(diǎn)。

1堅(jiān)持分步實(shí)施的原則。市委、市政府研究決定，今年對(duì)住房公積金機(jī)構(gòu)實(shí)行改革，具體改革方案分兩步走，第一步主要是解決縣市區(qū)辦事處掛靠問(wèn)題。各縣市區(qū)必需在今年9月底前將住房公積金辦事處從財(cái)政部門(mén)獨(dú)立出來(lái)，作為直接向縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)的科局級(jí)事業(yè)單位。第二步，待機(jī)構(gòu)健全，制度完善，管理規(guī)范，工作局面逐步打開(kāi)之后，再實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”管理，即垂直管理。

2堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。市委、市政府從改善民生、落實(shí)政策的大局動(dòng)身，并結(jié)合我市的實(shí)際情況，對(duì)市直住房公積金繳存基數(shù)和比例分別進(jìn)行了大幅調(diào)整：從2008年元月1日起，市直住房公積金繳存基數(shù)和比例從原來(lái)按職工基本工資的5%調(diào)整為按職工全額工資的8%并力爭(zhēng)在兩年左右時(shí)間達(dá)到政策規(guī)定上限的12%今年調(diào)整繳存基數(shù)和提高繳存比例后，單位增加的補(bǔ)貼按現(xiàn)行財(cái)政體制分別負(fù)擔(dān)：全額預(yù)算單位財(cái)政按8%負(fù)擔(dān)，差額預(yù)算單位財(cái)政仍按原比例負(fù)擔(dān)，自收自支的事業(yè)單位由單位自籌，企業(yè)從單位利息中列支，駐咸企事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。目前，市直正按8%規(guī)范落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，并準(zhǔn)備對(duì)今年元至6月份的差額進(jìn)行補(bǔ)齊。此次會(huì)議后，各縣市區(qū)要根據(jù)各自的具體情況，迅速出臺(tái)方案，確定繳存基數(shù)和比例，要量力而行，循序推進(jìn)，不能不顧實(shí)際過(guò)快提高繳存比例，但必需依照國(guó)務(wù)院《條例》和省政府令第272號(hào)的規(guī)定，確保按不低于職工全額工資5%最低規(guī)范繳存。

3堅(jiān)持以民為本的原則。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以民為本，主動(dòng)上門(mén)做好企業(yè)的思想工作，增強(qiáng)其繳存公積金的自覺(jué)性，切實(shí)維護(hù)廣大企業(yè)職工的權(quán)益。

4堅(jiān)持查處并舉的原則。省建設(shè)廳、省糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、人行武漢分行、省審計(jì)廳、銀監(jiān)局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)住房公積金管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《通知》要求，積極理順住房公積金管理體制，加強(qiáng)對(duì)住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害國(guó)家和職工利益的突出問(wèn)題，認(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1調(diào)整管委會(huì)成員。依照工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了任務(wù)。但目前因局部成員工作已經(jīng)變化，相關(guān)工作難以開(kāi)展。為健全決策機(jī)制，市政府已調(diào)整了住房公積金管委會(huì)成員。新的管委會(huì)成立后，要建立起聽(tīng)取匯報(bào)制度、議事決策制度和檢查監(jiān)督制度。要切實(shí)履行好各項(xiàng)職責(zé)。

2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)題研究住房公積金管理工作，要以政府名義出臺(tái)做好住房公積金管理工作的文件，并成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任人和工作職責(zé)，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，象抓社會(huì)保證工作一樣抓好住房公積金管理工作的落實(shí)。剛才，代表市政府與各縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，各縣市區(qū)要對(duì)照責(zé)任狀的目標(biāo)要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保按時(shí)完成市里下達(dá)的任務(wù)。

3健全監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮部門(mén)監(jiān)督作用。住房公積金管理中心要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送住房公積金財(cái)務(wù)收支預(yù)算和管理費(fèi)用預(yù)算，并嚴(yán)格依照財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。住房公積金管理中心年終決算、住房公積金財(cái)務(wù)收支決算和管理費(fèi)用決算，要報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。審計(jì)部門(mén)要對(duì)住房公積金管理和使用情況的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是要完善定期信息披露制度，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。要辦好公積金網(wǎng)站，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息、辦事指南和政策法規(guī)，完善公積金查詢(xún)系統(tǒng)；住房公積金年度公報(bào)經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后，要在新聞媒體上公開(kāi)，接受廣大公積金繳存職工和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)住房公積金管理的透明度。三是要完善內(nèi)部管理，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用。要發(fā)揮內(nèi)控牽制功能，業(yè)務(wù)部門(mén)和資金管理部門(mén)實(shí)行雙控審核，對(duì)資金使用實(shí)行經(jīng)辦人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審批責(zé)任制；各辦事處要與市中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫鏈接，提高市中心對(duì)住房公積金運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警和指導(dǎo)能力，以利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以整改，增強(qiáng)監(jiān)管的時(shí)效性。