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受全球金融危機(jī)影響和國內(nèi)房地產(chǎn)市場的持續(xù)低迷，我市一些地方出現(xiàn)了部分企業(yè)和工程項(xiàng)目拖欠工人工資現(xiàn)象。為了確保廣大務(wù)工人員能夠順利、按時(shí)、足額拿到工資報(bào)酬，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就確保務(wù)工人員工資按時(shí)發(fā)放問題緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)確保務(wù)工人員工資發(fā)放的責(zé)任意識(shí)

務(wù)工工資是廣大務(wù)工人員的血汗錢，是保證務(wù)工人員基本生活的經(jīng)濟(jì)來源，是維護(hù)務(wù)工人員整個(gè)家庭生活的經(jīng)濟(jì)保障。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視務(wù)工人員工資發(fā)放工作，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧穩(wěn)定州的高度，切實(shí)把按時(shí)足額發(fā)放務(wù)工人員工資工作擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，多措并舉，確保轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員工資按時(shí)足額發(fā)放。各級勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、建設(shè)、交通、水利、中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政、法院、公安等部門的協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好解決拖欠務(wù)工人員工資問題的牽頭職責(zé)，建立起分工協(xié)作，密切配合的確保務(wù)工人員工資發(fā)放工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力使務(wù)工人員工資發(fā)放工作落到實(shí)處。

二、明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)，采取有效措施確保務(wù)工人員工資發(fā)放

務(wù)工人員工資發(fā)放工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，各級政府要采取有效措施確保務(wù)工人員工資發(fā)放。為確保在我市務(wù)工人員工資在春節(jié)前得到及時(shí)足額發(fā)放，市政府要求：1、對務(wù)工人員工資發(fā)放情況開展全面排查。各級政府要在春節(jié)前組織勞動(dòng)、中小企業(yè)局、信訪、建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)委等部門對本轄區(qū)內(nèi)施工單位和使用務(wù)工人員較多的企業(yè)進(jìn)行一次全面排查，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員工資發(fā)放情況；2、加大對拖欠務(wù)工人員工資企業(yè)的查處。對企業(yè)不按合同履行支付務(wù)工人員工資，故意逃避務(wù)工人員工資或惡意拖欠務(wù)工人員工資的，各級勞動(dòng)部門要加大查處力度，對惡意拖欠員工工資且事實(shí)清楚的，各級法院要及時(shí)受理，依法快審快結(jié)，采取法律措施確保務(wù)工人員工資發(fā)放，對典型案件要在媒體進(jìn)行曝光；3、積極幫助企業(yè)籌集資金發(fā)放務(wù)工人員工資。對因企業(yè)效益下滑導(dǎo)致停工、停產(chǎn)或?yàn)l臨倒閉企業(yè)，各級政府要促進(jìn)其及時(shí)兌現(xiàn)和發(fā)放務(wù)工人員工資，對確實(shí)因資金困難無力發(fā)放務(wù)工人員工資的，各級政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取切實(shí)有效措施幫助企業(yè)通過各種方式籌集資金，必要時(shí)由各級財(cái)政墊付，確保及時(shí)兌現(xiàn)務(wù)工人員工資；4、確保政府工程項(xiàng)目務(wù)工人員工資“零拖欠”。對政府投資的工程項(xiàng)目，各級政府要加強(qiáng)對建設(shè)單位的管理，采取切實(shí)的措施調(diào)度好資金，不得出現(xiàn)任何拖欠務(wù)工人員工資現(xiàn)象。

三、健全制度、積極應(yīng)對，建立確保務(wù)工人員工資發(fā)放的長效機(jī)制

確保廣大城鄉(xiāng)務(wù)工人員工資發(fā)放是一項(xiàng)長期的任務(wù)，各級政府要進(jìn)一步健全相關(guān)制度，逐步建立確保務(wù)工人員工資發(fā)放的長效機(jī)制：一是要建立預(yù)警機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局、勞動(dòng)保障局要加強(qiáng)對企業(yè)的巡訪，采取網(wǎng)格監(jiān)管措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資的苗頭。特別是要加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)租賃廠房類企業(yè)的監(jiān)管，防止不法企業(yè)主逃逸債務(wù)及員工工資的現(xiàn)象發(fā)生；二是要暢通投訴舉報(bào)渠道。全市各級政府、各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，向社會(huì)公示務(wù)工人員維權(quán)舉報(bào)投訴電話和地址。勞動(dòng)部門要安排專人受理拖欠務(wù)工人員工資投訴舉報(bào)案件，暢通投訴舉報(bào)渠道，在本轄區(qū)每個(gè)施工現(xiàn)場、每個(gè)項(xiàng)目部張貼公布轄區(qū)維權(quán)電話受理投訴窗口地址，方便務(wù)工人員投訴舉報(bào)；三是要完善舉報(bào)案件查處機(jī)制。對投訴舉報(bào)涉及務(wù)工人員工資拖欠的案件，要建立和完善“有報(bào)必接、有案必查、有欠必追”的查處機(jī)制，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、快速處理，做到快立案、快受理、快查處、快結(jié)案，凡欠必清，從速查處投訴案件，建立政府對確保務(wù)工人員工資發(fā)放的高壓態(tài)勢；四是建立應(yīng)急處理機(jī)制。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題若干意見》要求，對建筑施工企業(yè)和曾發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)，建立預(yù)存工資保證金。對企業(yè)拖欠務(wù)工人員工資的，實(shí)行從工資保證金中先予墊付的制度；五是完善務(wù)工人員工資發(fā)放情況上報(bào)制度。各級勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)務(wù)工人員工資發(fā)放情況的監(jiān)管，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)掌握當(dāng)?shù)貏?wù)工人員工資的發(fā)放情況。企業(yè)應(yīng)建立員工工資發(fā)放情況月報(bào)制度。對于拖欠務(wù)工人員的大案要案要及時(shí)逐級上報(bào)，上級部門要加強(qiáng)對下級部門的督導(dǎo)督察，特別是對于大案要案要加大督辦力度，確保務(wù)工人員工資按期足額發(fā)放。