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公共機(jī)構(gòu)節(jié)能通知

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公共機(jī)構(gòu)節(jié)能通知

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》(國務(wù)院令號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法〉的通知》(政辦發(fā)號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)管理考核辦法〉的通知》(政辦函號(hào))、市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的通知》(政辦發(fā)號(hào))精神,著力降低公共機(jī)構(gòu)能耗,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能中的示范作用,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求和主要目標(biāo)

總體要求:以大幅度提高能源利用效率為核心,以提高終端用能效率為重點(diǎn),完善制度,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)管理,從實(shí)際出發(fā),循序漸進(jìn),按照管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能并舉的方針,近期與長期相結(jié)合,自覺節(jié)能與管理節(jié)能相結(jié)合,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),逐步改變用能方式,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

主要目標(biāo):以年能源消耗為基數(shù),到年,全市公共機(jī)構(gòu)人均能耗下降15%(平均每年下降3%),單位建筑面積能耗下降12%(平均每年下降2.4%)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市政府辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直各單位要相應(yīng)成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門單位實(shí)際情況,完善節(jié)能工作組織管理體系和聯(lián)絡(luò)員制度,全面形成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)體系。

三、建立健全制度

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直各部門單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理現(xiàn)狀,盡快制定節(jié)能實(shí)施細(xì)則。

(二)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要按照節(jié)能考核辦法,完善考核程序和內(nèi)容,組織對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)和下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門進(jìn)行考核。

(三)完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。制定、完善公共機(jī)構(gòu)能耗限額、用能管理、能源審計(jì)等標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范用能行為。

四、實(shí)行節(jié)能考核

(一)分解節(jié)能目標(biāo)。根據(jù)國家、省和市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的要求,逐級(jí)分解全市公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能目標(biāo)。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要將節(jié)能目標(biāo)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到所屬公共機(jī)構(gòu)。

(二)考核節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)節(jié)能目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲辦法,將節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況作為各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門和公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

(三)建立節(jié)能調(diào)控機(jī)制。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)行定期分析制度,全面分析半年、全年節(jié)能目標(biāo)完成情況,及時(shí)制定調(diào)控方案并組織實(shí)施。

五、加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)

各公共機(jī)構(gòu)要明確一名負(fù)責(zé)人分管能耗統(tǒng)計(jì)工作、一名工作人員為能源能耗統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員。要將及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范能耗統(tǒng)計(jì)工作作為“十二五”公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)的工作重點(diǎn),全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析,為節(jié)能主管部門指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供決策依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直部門單位要抓好所屬部門單位的能耗統(tǒng)計(jì)工作,并按時(shí)向市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

六、開展能源審計(jì)

能源審計(jì)作為一項(xiàng)常規(guī)性工作,要在繼續(xù)開展市公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)的基礎(chǔ)上,逐步向各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門推進(jìn)。根據(jù)審計(jì)結(jié)果建立公共機(jī)構(gòu)能源利用情況信息庫,公示能耗指標(biāo)。將能源審計(jì)、節(jié)能技改和合同能源管理緊密結(jié)合,對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷,落實(shí)節(jié)能措施,實(shí)施節(jié)能改造,挖掘節(jié)能潛力。

七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》的要求,督促公共機(jī)構(gòu)建立能源管理崗位和用能管理制度,定期組織監(jiān)督檢查。

八、實(shí)施節(jié)能工程

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要引導(dǎo)、鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造,積極組織公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能示范單位建設(shè)。要重點(diǎn)組織實(shí)施以下工程:

(一)能耗監(jiān)測工程。在全市范圍內(nèi)開展公共機(jī)構(gòu)建筑能耗監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè),逐步建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗分表、分單位計(jì)量。到“十二五”中期,全面實(shí)現(xiàn)能耗監(jiān)測分表、分單位計(jì)量。

(二)用能系統(tǒng)節(jié)能改造工程。通過開展能源審計(jì),對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行診斷和節(jié)能綜合效益分析,并組織實(shí)施節(jié)能改造。推行利用可再生能源、高效節(jié)能飲用水系統(tǒng),推廣使用節(jié)能型灶具,使用太陽能改造園區(qū)路燈、綠地?zé)簟?照{(diào)系統(tǒng)積極采用變風(fēng)量、變流量變頻控制系統(tǒng)、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備,鼓勵(lì)采用非電空調(diào)等高效節(jié)能技術(shù),加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng);供水系統(tǒng)進(jìn)行恒壓控制改造;電梯系統(tǒng)進(jìn)行智能化控制改造;供配電系統(tǒng)進(jìn)行綜合電效改造,改善供電質(zhì)量。

(三)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能工程。對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)既有建筑進(jìn)行調(diào)研,制定詳細(xì)改造方案和措施,鼓勵(lì)用能單位按現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,運(yùn)用新型節(jié)能材料與技術(shù),對(duì)外墻、屋面及外門窗進(jìn)行改造,提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能效果。

(四)綠色照明工程。加大高效節(jié)能燈推廣力度,在各級(jí)政府機(jī)關(guān)全面推行使用高效節(jié)能燈的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)高效節(jié)能燈的推廣使用,積極開展節(jié)能燈進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。

(五)用水系統(tǒng)節(jié)水改造工程。將不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具全部改造更換為節(jié)水器具,加強(qiáng)維護(hù),避免長流水,防止“跑冒滴漏”。開展中水回收利用系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)等試點(diǎn)工作,推廣節(jié)水灌溉綠地方式,提高水資源綜合利用效率。

九、加強(qiáng)投資審查

各公共機(jī)構(gòu)新建項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究或設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),積極采用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品(設(shè)備)和新型墻體材料,建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和利用新能源的綠色建筑。相關(guān)職能部門單位要加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估和審查。

十、加強(qiáng)采購管理

各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

十一、抓好公車節(jié)能

(一)加強(qiáng)公務(wù)車輛定編管理。實(shí)施公務(wù)用車改革,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn),逐步壓縮公務(wù)車輛配置;購置公務(wù)車要優(yōu)先選用小排量、低油耗和低排放節(jié)能環(huán)保車型。

(二)完善公務(wù)車輛用油管理。制定和完善公共機(jī)構(gòu)公務(wù)車輛定點(diǎn)加油和維修管理辦法,選擇定點(diǎn)加油和維修企業(yè),實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度,科學(xué)核定單車燃油消耗定額,控制費(fèi)用支出。

(三)提倡低碳出行。公務(wù)用車要科學(xué)合理調(diào)度,減少車輛空駛里程,最大限度地提高車輛使用效率。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

十二、強(qiáng)化宣傳教育

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要組織對(duì)公共機(jī)構(gòu)的能源管理人員進(jìn)行節(jié)能專業(yè)培訓(xùn),宣傳國家、省、市節(jié)能政策,通過開展現(xiàn)場觀摩、知識(shí)競賽等各種形式的活動(dòng),培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)全體工作人員能源節(jié)約意識(shí),提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作水平。

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