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為加強我縣小型水庫安全管理，確保水庫工程安全運行，發(fā)揮工程效益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等有關規(guī)定和全縣小型水庫管理現(xiàn)狀，現(xiàn)就加強小型水庫安全管理有關工作通知如下：

一、明確責任主體，落實安全責任

（一）全縣現(xiàn)有小型水庫107座，其中小（一）型水庫15座，小（二）型水庫92座，初步形成了比較完善的灌溉、防洪、供水等功能的水利工程體系，在抗御水澇災害，保障經(jīng)濟社會安全，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，水庫運行中存在的問題也日益突出，工程先天不足，管理工作嚴重滯后，維修養(yǎng)護經(jīng)費不足。因此，加強小型水庫管理和完成除險加固任務，使小型水庫逐步實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、制度化的安全管理，迫在眉睫。

（二）明確管理職能。小型水庫安全管理的各項責任必須有明確的責任主體。縣水行政主管部門對全縣的小型水庫負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督、檢查和指導水庫的建設、管理、維修、養(yǎng)護和安全運行，并對水庫管理單位負有監(jiān)督工程運行、資金使用、資產(chǎn)管理、人員聘用等方面的責任；向縣人民政府報告小型水庫的安全狀況，并提出建議。水庫管理人員具體負責工程的運行管理和維修養(yǎng)護，確保工程安全并發(fā)揮工程效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要抓好轄區(qū)水庫工程安全生產(chǎn)、組織防汛、抗洪、搶險；搞好工程維修、隱患整治；協(xié)調(diào)解決處理水事糾紛；督促水庫管理人員依法履行職責等。

（三）小型水庫安全管理實行政府行政領導負責制。每座水庫要確定一名相應的政府行政領導為安全責任人，對水庫安全負總責，負責協(xié)調(diào)做好水庫安全管理工作。對在水庫安全管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人，將給予表彰和獎勵；如對水庫不按規(guī)范管理，安全責任不落實，水庫工程出險失事，將依法對有關責任人追究相關行政或法律責任。

（四）小型水庫實行分級管理，小(一)型和跨村的小(二)型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理，小(二)型水庫由村級管理，并承擔其管理職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進一步明確責任主體的安全管理責任，每年汛期前都要逐級、逐庫簽定責任書，將責任落實到人。（攔河壩、曹婆兩座水庫維持原先的管理權(quán)限不變）。

二、健全管理機構(gòu)，落實管理經(jīng)費

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應按有關規(guī)定，為小型水庫工程劃定管理保護范圍。在保護范圍內(nèi)，不得從事有礙水庫安全正常運行的活動。

（二）小(一)型和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)有重要影響的小(二)型水庫，必須建立專門的管理機構(gòu)。所有小型水庫都要配備專職管理人員。按照“因事設崗、以崗定責、以量定員”的原則，結(jié)合全縣實際，全縣小型水庫聘用水庫專職管理人員122人，具體為：每座小（一）型水庫設專門管理人員2人，小計30人；每座?。ǘ┬退畮煸O專門管理人員1人，小計92人。

（三）經(jīng)費解決辦法。從年元月開始，對小型水庫實行縣財政定額補助，其補助標準為：每座小一型水庫每年定額補助5000元；小二型水庫每年定額補助2400元。不足部分由水庫管理單位在綜合經(jīng)營中自行解決。原有債務由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位逐年化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年12月10日前將下一年小型水庫管理人員和經(jīng)費的計劃情況上報縣水行政主管部門備案，每年3月31日前將上一年經(jīng)費執(zhí)行情況綜合匯報到縣水行政主管部門，縣政府于每年4月份將全縣小型水庫經(jīng)費落實和執(zhí)行情況進行通報。

三、加強安全檢查，推進規(guī)范管理

（一）積極推行小型水庫安全年度檢查制度。每年汛前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織有關技術人員、管理人員對所管轄的小型水庫逐座進行年度安全檢查，逐庫填寫《水庫安全檢查表》，提出書面檢查報告(內(nèi)容應包括檢查內(nèi)容、存在問題及整改意見)。對查出有安全隱患的水庫要限期處理，并將處理方案和處理結(jié)果報縣水行政主管部門備案，縣水行政主管部門負責對檢查情況進行抽查。

（二）強化安全意識，嚴格運行管理?？h水行政主管部門每年汛前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，對水庫作出年度檢查結(jié)論，并根據(jù)水庫的安全程度分別提出“同意水庫正常運行”、“降低水位運行”、“禁止蓄水運行”的結(jié)論性意見。各水庫管理單位及管理人員要強化安全意識，嚴格按管理權(quán)限報批和監(jiān)督實施防洪預案?？h防汛指揮部每年汛前應對有防洪任務的小型水庫組織編制防洪預案，并進行監(jiān)督檢查，確保水庫安全運行。

（三）加強水庫工程巡查和維修養(yǎng)護。水庫管理單位專職管理人員、技術責任人應經(jīng)常做好對建筑物各部位、閘門及啟閉機械、動力設備、交通及通訊設備、觀測設施、水流形態(tài)和庫區(qū)岸坡等進行現(xiàn)場巡查、觀測和維修養(yǎng)護工作，保持各種設施的完好。與此同時，建立、健全、完善水庫的技術檔案。

四、認真組織實施，加快除險加固

（一）按照“突出重點，確保安全，兼顧效益”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水庫管理人員(業(yè)主)應高度重視和做好水庫除險加固工作，對本轄區(qū)的小型水庫進行分類排隊，按輕重緩急分期分批進行除險加固。

（二）要充分抓住國家擴大內(nèi)需、加大基礎設施投資建設力度的有利時機，爭取項目，廣籌資金，切實把全縣小型水庫安全隱患問題解決好。按照“誰受益，誰負擔”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和水庫管理單位應積極多渠道籌集水庫除險加固配套資金。對水庫除險加固自籌資金、投工投勞積極性高的，優(yōu)先安排列入省、市小型水庫除險加固的資金補助計劃，加快推進除險加固步伐。

五、加大培訓力度，提高管理人員素質(zhì)

（一）小型水庫管理人員聘用參照有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）水庫管理人員按照公平、公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則進行考核，競聘上崗，擇優(yōu)聘用。

1、競聘上崗的原則。通過競聘上崗，簽訂聘用合同來明確單位與被聘用者的責、權(quán)、利，建立單位與個人之間的新型人事關系。

2、競聘上崗的范圍和條件。（1）競聘上崗的范圍，?。ㄒ唬┬退畮煸瓌t上優(yōu)先現(xiàn)有正式職工，?。ǘ┬退畮靸?yōu)先現(xiàn)有的臨時管理人員或曾從事水庫管理工作；（2）競聘上崗的條件。一是要有堅定的政治立場，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，組織觀念強，服從安排，聽從指揮，有強烈的事業(yè)心、責任感，愛崗敬業(yè)，有一定的業(yè)務工作能力和協(xié)調(diào)能力，作風正派，勤政廉潔;二是身心健康。

3、競聘上崗的方法與步驟。（1）宣傳動員。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)水庫管理人員召開大會進行廣泛動員。（2）報名和資格審定。符合競聘上崗條件者，自愿報名，書面申請?？h水利局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)競聘條件進行資格審查后，張榜公布參與競聘上崗的人員名單。（3）競聘上崗和年度考核由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水行政主管部門共同組織進行。對在工作中不認真履行職責、不服從安排、不服從調(diào)度、不遵紀守法的，縣水行政主管部門和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)可立即解除聘用合同。

（四）小型水庫管理人員實行持證上崗制度，要取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。

（五）有關部門要按照水利部頒發(fā)的《小型水庫管理崗位培訓考核及頒發(fā)培訓合格證書暫行辦法》的規(guī)定，做好管理人員培訓工作，提高管理人員素質(zhì)。