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黨的十7大報(bào)告深刻指出：“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”。這為新時(shí)期進(jìn)一步做好非公有制企業(yè)黨建工作指明了方向。改革開(kāi)放以來(lái)，全市各地方積極響應(yīng)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的意見(jiàn)和要求，大力開(kāi)拓非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新領(lǐng)域，進(jìn)行大量有益探索，取得了不少豐碩成果和可貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。在探索建立非公有制企業(yè)黨組織的實(shí)踐過(guò)程中，筆者認(rèn)為，當(dāng)前在非公有制企業(yè)建立黨組織，最大障礙是來(lái)自思想認(rèn)識(shí)上的障礙，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是成功組建非公有制企業(yè)黨組織的前提和條件。只有先解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能保證非公有制企業(yè)黨組織組建工作的順利進(jìn)行。 一、存在的思想認(rèn)識(shí)障礙及原因分析

1、部分黨務(wù)工作者思想認(rèn)識(shí)上的障礙

非公有制企業(yè)建立黨組織是新形勢(shì)下一項(xiàng)重要任務(wù)，目前仍在探索之中，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以改進(jìn)。由于全市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作實(shí)行“屬地管理”時(shí)間不長(zhǎng)，推進(jìn)此項(xiàng)工作尚屬起步階段，可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)不多，再加上非公企業(yè)本身的情況千差萬(wàn)別。因此，當(dāng)前做好這項(xiàng)工作，一些地方黨組織和黨務(wù)干部不同程度存在三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：

一是求大和求多的心理。認(rèn)為上級(jí)既然已有文件要求，就應(yīng)該多多益善，造成聲勢(shì)，數(shù)量越多、規(guī)模越大越好，越有利于擴(kuò)大這項(xiàng)工作的社會(huì)影響。因此，一些黨組織及黨務(wù)干部不管當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)如何，條件是否成熟，反正先將黨支部成立起來(lái)再說(shuō)，走一步看一步。

二是等待和觀望的心理。認(rèn)為非公有制企業(yè)建立黨組織困難很多，特別是受企業(yè)主態(tài)度是否支持、黨員人數(shù)以及黨員態(tài)度等諸多客觀因素的影響，不宜操之過(guò)急，應(yīng)耐心等待環(huán)境變好、條件成熟時(shí)再推進(jìn)。特別是當(dāng)前非公企業(yè)建立黨組織尚存在許多問(wèn)題，如普遍存在的過(guò)期黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問(wèn)題等，還沒(méi)有成熟的解決辦法，稍不謹(jǐn)慎，工作上容易犯錯(cuò)誤，不如等等再說(shuō)。

三是反對(duì)和抗拒的心理。認(rèn)為在非公有制企業(yè)中，就算建立黨組織，黨組織和黨員在企業(yè)中也是無(wú)勢(shì)無(wú)權(quán)，不能參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，工作起來(lái)顧忌太多，不利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至懷疑非公企業(yè)黨組織在企業(yè)主的影響和壓力下可能會(huì)出現(xiàn)有損于黨組織形象的事件發(fā)生。認(rèn)為黨員以黨員和雇員的雙重身份出現(xiàn)，在勞資雙方的雇傭關(guān)系上，體現(xiàn)不了黨員的自豪感，缺乏組織約束和積極的輿論引導(dǎo)，黨員的先鋒模范作用根本無(wú)法發(fā)揮。從而對(duì)在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織態(tài)度不積極，有抵觸情緒。

2、部分非公有制企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)上的障礙

一是觀望心理。既意識(shí)到在非公有制企業(yè)成立黨組織是大勢(shì)所趨，但又不希望自己企業(yè)先行一步，做“出頭鳥(niǎo)”，希望有別的企業(yè)先行推行，看看社會(huì)各界的反應(yīng)，看看對(duì)企業(yè)的影響大小，再?zèng)Q定自己企業(yè)是否建立黨組織。

二是畏懼心理。擔(dān)心黨組織成立后，有朝一日再走“公私合營(yíng)”、“改造私有化”的道路；害怕企業(yè)決策權(quán)會(huì)被黨組織奪走，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策；害怕在企業(yè)主與員工產(chǎn)生矛盾時(shí)，黨組織會(huì)組織帶領(lǐng)員工與企業(yè)主對(duì)抗；擔(dān)心非公企業(yè)成立黨組織后，占用工作時(shí)間開(kāi)展黨的活動(dòng)，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是抗拒心理。認(rèn)為非公企業(yè)的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)財(cái)富，追求利潤(rùn)的最大化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)該一切按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，遠(yuǎn)離政治的影響。而建立黨組織與企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)相沖突，會(huì)給企業(yè)的人力、物力和財(cái)力上帶來(lái)額外的消耗，因此不希望在非公經(jīng)濟(jì)組織中成立黨組織。

3、部分非公有制企業(yè)黨員思想認(rèn)識(shí)上的障礙

在各類非公有制企業(yè)中工作的黨員，同樣也存在著矛盾心理。他們選擇到非有制企業(yè)工作，其目的和動(dòng)機(jī)各異，除了少數(shù)是為了更好地體現(xiàn)自身價(jià)值、懷有遠(yuǎn)大理想及抱負(fù)外，絕大多數(shù)人主要還是為了有較好的經(jīng)濟(jì)收入，改善自己和家庭的生活質(zhì)量，甚至是為了養(yǎng)家糊口解決生存問(wèn)題。因此，他們?cè)诮⒎枪兄破髽I(yè)黨組織的態(tài)度上也心態(tài)各異。有些黨員不愿暴露自己的黨員身份，怕企業(yè)主特別是對(duì)共產(chǎn)黨有成見(jiàn)的企業(yè)主另眼相看，從而影響自己的工作，耽誤了自己的前程；有些黨員因?yàn)橥獬鰟?wù)工時(shí)間較長(zhǎng)，和家鄉(xiāng)或原單位黨組織長(zhǎng)時(shí)間不聯(lián)系，不知道該如何過(guò)組織生活，甚至不知道自己是否還是一名黨員。有些黨員擔(dān)心黨組織成立后，又會(huì)象國(guó)營(yíng)企業(yè)一樣，要參加各種學(xué)習(xí)和會(huì)議，承擔(dān)各種社會(huì)義務(wù)，給自己的工作帶來(lái)不好的影響。有些黨員認(rèn)為自己工作變動(dòng)頻繁，今天打東家明天打西家，哪個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好就到哪個(gè)企業(yè)去，流動(dòng)性大，經(jīng)常要接轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩，因而對(duì)在自己的企業(yè)成立黨組織也不熱心，不關(guān)心甚至不支持。

二、幾點(diǎn)對(duì)策建議

針對(duì)以上存在的種種思想認(rèn)識(shí)障礙，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真做好宣傳教育工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決各種混亂和錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，這是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作關(guān)鍵問(wèn)題之一。

1、要從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要性和緊迫性。

同志在廣東和江、浙、滬考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨的建設(shè)，是我們黨確立和鞏固社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)勞動(dòng)的廣大職工群眾聯(lián)系，鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。凡是已具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織都應(yīng)該建立黨組織，都要在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用?！必瀼芈鋵?shí)好同志的這一指示精神，認(rèn)真抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大任務(wù)，應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到，非公經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，盡管與國(guó)有企業(yè)不一樣，但絕不可以放棄黨對(duì)其政治上的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要看到，在非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域中，集中了一大批優(yōu)秀人才和年輕有文化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，他們是推進(jìn)改革、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)的重要力量。因此，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是黨的工作的重要陣地，黨組織不去占領(lǐng)，其他政治勢(shì)力、非法組織就會(huì)去占領(lǐng)。另一方面，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，有相當(dāng)一些人經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)效益意識(shí)較強(qiáng)，道德法律意識(shí)淡薄；個(gè)人利益意識(shí)較強(qiáng)，集體精神和奉獻(xiàn)意識(shí)淡??；享樂(lè)意識(shí)較強(qiáng)，理想信念淡薄，如果輕易放松了黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，也就失去了對(duì)這些人進(jìn)行思想政治教育，必將給社會(huì)留下隱患。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，不僅能夠有效地促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也關(guān)系到黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)是否牢固的重大問(wèn)題，當(dāng)前要對(duì)做好非公企業(yè)黨建工作予以高度重視。各級(jí)黨委黨組織要以高度政治責(zé)任感，摸清當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)的基本狀況，根據(jù)實(shí)際情況采取切實(shí)可行的措施，大膽解放思想，積極開(kāi)拓進(jìn)取，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨建工作。

2、要從實(shí)際情況出發(fā)做好宣傳解釋工作，爭(zhēng)取得到非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人員的支持。

首先要向他們闡明黨組織在非公有制企業(yè)中的地位和所發(fā)揮的作用。針對(duì)非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的種種疑慮與擔(dān)心，向他們講組織在非公有制企業(yè)中所發(fā)揮的政治核心作用，其主要任務(wù)是監(jiān)督和保證企業(yè)的正確發(fā)展方向，并不參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策，更不會(huì)搶奪經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

其次要向他們闡明非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的指導(dǎo)思想是圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，成立黨組織有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。一是有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。非公有制企業(yè)成立黨組織后，黨員有了新的家，政治上有了寄托，政治生命得到延續(xù)，便會(huì)增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸宿感。同時(shí)通過(guò)黨員的思想和行動(dòng)，可以有效地帶動(dòng)其他員工為企業(yè)更好地工作。二是有利于完善企業(yè)的管理。成立黨組織后，可以充分發(fā)揮黨思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，把剛性的經(jīng)濟(jì)手段和柔性的教育手段相結(jié)合，彌補(bǔ)企業(yè)在管理上的不足。三是有利于促進(jìn)企業(yè)文化的進(jìn)步。通過(guò)黨的活動(dòng)以及黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的活動(dòng)，進(jìn)一步豐富企業(yè)的文化生活，形成有特色的企業(yè)文化，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力，有利于形成“文化經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展新路。四是有利于擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響力。通過(guò)建立黨組織和黨組織開(kāi)展一系列活動(dòng)，可以有效地增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)上的知名度，增加無(wú)形的資產(chǎn)。五是有利于加強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系。非公有制企業(yè)與有關(guān)部門的黨組織實(shí)行屬地管理，可以通過(guò)黨組織與上級(jí)的工作聯(lián)系，加強(qiáng)企業(yè)與區(qū)委、街道黨工委的溝通和聯(lián)系，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三要闡明非公有制企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式與黨政機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)不同，主要是本著“小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)”的原則，針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工作和黨員、員工的思想實(shí)際，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展靈活多樣的組織活動(dòng)，為企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮黨組織的作用。黨組織對(duì)黨員開(kāi)展教育管理的重要內(nèi)容之一，就是希望他們?cè)诒韭殟徫簧习l(fā)揮先鋒模范作用，做一名合格黨員的同時(shí)也做一名合格的員工，做一名優(yōu)秀黨員的同時(shí)也做一名優(yōu)秀的員工，要在本職崗位做到愛(ài)崗敬業(yè)，刻苦鉆研，成為業(yè)務(wù)上的行家里手，發(fā)揮好模范帶頭作用。

3、加強(qiáng)非公企業(yè)黨員的教育管理，解決他們的思想顧忌和實(shí)際困難

對(duì)于非公有制企業(yè)中的黨員，要摸準(zhǔn)脈搏，分清情況，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于能力較強(qiáng)、位居企業(yè)高層的管理人員，要教育他們以大局為重，在把握個(gè)人發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，積極支持黨組織的工作，勇于承擔(dān)黨組織交付的工作，與黨組織建立良好的溝通渠道，培養(yǎng)鍛煉黨建工作能力，為服務(wù)國(guó)家打下良好的基礎(chǔ)。

對(duì)于因各種原因與黨組織失去聯(lián)系的黨員，要進(jìn)行認(rèn)真充分的調(diào)查研究，本著對(duì)黨組織、對(duì)黨員本人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)當(dāng)?shù)胤枪?jīng)濟(jì)黨建工作的實(shí)際現(xiàn)狀，實(shí)事求是，解放思想，采取黨員重視登記、重新履行人黨手續(xù)等各種形式，穩(wěn)妥慎重地解決黨員的組織關(guān)系問(wèn)題，使他們能重新回到黨組織的懷抱，并籍此機(jī)會(huì)對(duì)他們和其它黨員進(jìn)行一次生動(dòng)的黨性黨紀(jì)教育，使之更珍惜來(lái)之不易的政治生命，從而煥發(fā)參加黨建工作的責(zé)任心和自豪感。

對(duì)于一般員工黨員，要教育他們?cè)诒韭殟徫簧吓ぷ?，積極奉獻(xiàn)，要求他們充分發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以得到企業(yè)管理層的認(rèn)同和好評(píng)，為今后工作和發(fā)展創(chuàng)造條件。實(shí)踐證明，黨員表現(xiàn)得好，企業(yè)主也會(huì)很快改變對(duì)其企業(yè)中黨員的看法，非公企業(yè)、廣州宏宇集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃文仔在該公司黨委成立大會(huì)上說(shuō)：“黨員本身就是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。只要他在崗位上確實(shí)發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，我就一定會(huì)重視和重用他?！?/p>