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農(nóng)村黨員中開(kāi)展聯(lián)戶服務(wù)區(qū)和聯(lián)事先鋒崗活動(dòng)的通知

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農(nóng)村黨員中開(kāi)展聯(lián)戶服務(wù)區(qū)和聯(lián)事先鋒崗活動(dòng)的通知

為了改進(jìn)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理方法,發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,使廣大農(nóng)村無(wú)職黨員“有職有責(zé)、有崗有位、有位有為”,深化我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè),經(jīng)研究,決定在我市農(nóng)村黨員中開(kāi)展聯(lián)戶服務(wù)區(qū)”和“聯(lián)事先鋒崗”(以下簡(jiǎn)稱“雙聯(lián)”)活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)為依據(jù),積極探索發(fā)揮農(nóng)村黨員特別是無(wú)職黨員作用的新途徑,保持黨員的先進(jìn)性,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為我市提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、實(shí)施范圍

農(nóng)村黨員“雙聯(lián)”活動(dòng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以村黨組織為單位,在全市所有行政村中開(kāi)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)開(kāi)展黨員聯(lián)戶服務(wù)區(qū)活動(dòng)

黨員聯(lián)戶服務(wù)區(qū)是指黨員根據(jù)自己的年齡、居住地、行業(yè)等情況,以戶為單位,聯(lián)系農(nóng)戶,服務(wù)農(nóng)戶。

1、聯(lián)系黨員。一般情況下,每一名行政村黨員都要參加聯(lián)戶服務(wù)區(qū)活動(dòng)。經(jīng)村黨組織審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委同意,部分老、弱、病、殘黨員和特困黨員可以不聯(lián)系其它農(nóng)戶。

2、聯(lián)系農(nóng)戶。確保每戶農(nóng)戶都有黨員在聯(lián)系。黨員在聯(lián)系普通農(nóng)戶的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)聯(lián)系生活困難戶、專(zhuān)業(yè)戶(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶或種養(yǎng)殖戶)、幫教戶、活動(dòng)戶(社會(huì)活動(dòng)能力較強(qiáng)戶)。一般每名黨員聯(lián)系農(nóng)戶不少于3戶。

3、聯(lián)系戶的確定。確定聯(lián)系戶一般由黨員自行選擇,也可以由支部直接指定聯(lián)系戶,支部將黨員聯(lián)戶情況登記備案,同時(shí)在黨員活動(dòng)室上墻公布,并及時(shí)告知各聯(lián)系戶。

4、聯(lián)戶職責(zé)。宣傳黨的路線、方針、政策,傳達(dá)上級(jí)黨組織有關(guān)文件精神;聽(tīng)取聯(lián)系戶的意見(jiàn)和建議,并向村黨組織轉(zhuǎn)達(dá);了解聯(lián)系農(nóng)戶的思想、生活和生產(chǎn)狀況,進(jìn)行法制宣傳,督促聯(lián)系戶落實(shí)、完成有關(guān)任務(wù);幫助維護(hù)聯(lián)系戶的正當(dāng)權(quán)益;力所能及地幫助聯(lián)系戶解決各類(lèi)矛盾和困難,聯(lián)系黨員本人無(wú)法解決的,要及時(shí)報(bào)告村黨組織。

5、聯(lián)系方法。各聯(lián)系黨員每季度主動(dòng)走訪聯(lián)系戶不少于1次。各支委和黨小組長(zhǎng)在聯(lián)系農(nóng)戶的同時(shí),要以自然村、組等為區(qū)塊,聯(lián)系該區(qū)塊內(nèi)的聯(lián)系黨員,對(duì)本區(qū)塊內(nèi)的黨員聯(lián)戶工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

(二)開(kāi)展黨員聯(lián)事先鋒崗活動(dòng)

黨員聯(lián)事先鋒崗是根據(jù)本村黨員的特長(zhǎng)和村民群眾的需要,設(shè)置不同類(lèi)型的先鋒崗,制定崗位職責(zé),安排黨員到相應(yīng)的崗位,開(kāi)展工作。

1、設(shè)崗原則:按需設(shè)崗,因事設(shè)崗,因人選崗,以崗定責(zé),責(zé)任到人。做到每名黨員都有1個(gè)崗位。村“兩委會(huì)”班子成員中的黨員在履行班子成員職責(zé)的同時(shí),也要選擇合適的崗位。

2、設(shè)崗類(lèi)型:先鋒崗一般可分為四大類(lèi)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi):包括科技示范崗、勤勞致富崗等。

公共事務(wù)類(lèi):包括計(jì)劃生育崗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)崗、社會(huì)治安維護(hù)崗等。

村務(wù)監(jiān)督類(lèi):包括村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、財(cái)產(chǎn)管理監(jiān)督崗、村規(guī)民約執(zhí)行監(jiān)督崗、村級(jí)規(guī)范化管理監(jiān)督崗等。

思想政治類(lèi):包括政策宣傳崗、文明新風(fēng)崗、關(guān)心下一代崗等。

具體崗位的設(shè)置,由各村黨組織根據(jù)本村的黨員狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低、人口多少、工作量大小來(lái)確定。

3、設(shè)崗程序:各村黨組織在將崗位名稱、崗位職責(zé)進(jìn)行公開(kāi)的基礎(chǔ)上,通過(guò)黨員自薦、民主推薦、黨組織提名等程序,根據(jù)黨員的特長(zhǎng)擇優(yōu)配崗,使廣大黨員找到適合自己特長(zhǎng)的崗位。每個(gè)崗位都要確定一名負(fù)責(zé)人,一般由村黨組織成員或其他村干部擔(dān)任。

(三)開(kāi)展“雙培”活動(dòng)

以“雙聯(lián)”活動(dòng)為載體,開(kāi)展把黨員培養(yǎng)成致富能手、把非黨致富能手培養(yǎng)成黨員的“雙培”活動(dòng)。一方面,把那些積極向黨組織靠攏、年紀(jì)較輕、素質(zhì)較好、有一定特長(zhǎng)的非黨致富能手作為重點(diǎn)聯(lián)系戶,由黨員聯(lián)系幫助,并吸收他們到相應(yīng)的先鋒崗,發(fā)揮他們的致富帶動(dòng)作用,增強(qiáng)他們的黨性鍛煉,把致富能手培養(yǎng)成黨員。另一方面,充分利用當(dāng)前正在開(kāi)展的農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)工作,對(duì)農(nóng)村黨員加強(qiáng)各類(lèi)培訓(xùn)和引導(dǎo),把黨員培養(yǎng)成致富能手。

1、對(duì)象確定。“雙培”對(duì)象由村黨組織統(tǒng)一確定,一般是文化程度相對(duì)較高、思想素質(zhì)較好、已提交入黨申請(qǐng)書(shū)的優(yōu)秀青年致富能手和經(jīng)濟(jì)困難的黨員。

2、主要措施。對(duì)致富能手,要在活動(dòng)中與其他黨員一樣,組織他們加入到相應(yīng)的先鋒崗,在幫助群眾致富等方面發(fā)揮先鋒作用,加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉的力度。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的黨員,要加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)致富本領(lǐng),并采取與其他致富戶結(jié)對(duì)聯(lián)系等辦法,互幫互助,共同致富。

3、主要目標(biāo)。原則上,各村黨組織每三年發(fā)展優(yōu)秀致富能手入黨不少于1名,經(jīng)濟(jì)困難黨員戶要減少50%,努力解決農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨難和部分黨員致富難的問(wèn)題。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要加強(qiáng)對(duì)“雙聯(lián)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),把“雙聯(lián)”活動(dòng)作為農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的一項(xiàng)重要抓手來(lái)抓,制定切實(shí)可行的工作方案,設(shè)置合理的崗位和管理目標(biāo)。要大力宣傳“雙聯(lián)”的目的意義和方法要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)黨員參與“雙聯(lián)”活動(dòng)的積極性。要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校和各支部黨員活動(dòng)室,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方法,對(duì)黨員和其他有關(guān)人員分類(lèi)進(jìn)行崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高他們履行職責(zé)的能力和工作效果。各村黨組織要把開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)作為自身建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,集中時(shí)間和精力認(rèn)真做好工作,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、調(diào)查摸底,確定對(duì)象。在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,以村黨組織為單位進(jìn)行調(diào)查摸底:一是調(diào)查了解黨員的年齡、文化、能力、素質(zhì)(特長(zhǎng))、分布狀況以及家庭情況,并進(jìn)行綜合分析、登記造冊(cè);二是調(diào)查了解村民的經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)風(fēng)氣等方面的情況;三是收集整理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,找到需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn),掌握第一手資料,為確定聯(lián)系戶、設(shè)置“先鋒崗”、制定“雙培”計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,要排出黨員聯(lián)戶服務(wù)區(qū)的聯(lián)系對(duì)象和“雙培”工作對(duì)象;要合理設(shè)置“先鋒崗”,并科學(xué)制定每個(gè)崗位職責(zé)。崗位職責(zé)中的每項(xiàng)目標(biāo)既要有履行工作職責(zé)的定性要求,又要有量化考核指標(biāo)。確定好對(duì)象后,各村黨組織應(yīng)將黨員聯(lián)戶情況、聯(lián)事先鋒崗定崗情況和崗位職責(zé)要求及“雙培”計(jì)劃上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,并將有關(guān)事項(xiàng)通過(guò)黨員活動(dòng)室、村務(wù)公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議等多種形式,向黨員和群眾進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督。

3、建立機(jī)制,規(guī)范管理。要著重建好三個(gè)機(jī)制:一是建立日常管理機(jī)制。由村黨組織建立《聯(lián)戶服務(wù)區(qū)記錄薄》、《聯(lián)事先鋒崗記錄薄》和《雙培活動(dòng)記錄薄》。二是建立檢查考核機(jī)制。要求各聯(lián)系黨員和上崗黨員每半年一次向黨支部和群眾代表匯報(bào)工作情況,年終結(jié)合黨員目標(biāo)管理責(zé)任制的考核和民主評(píng)議黨員工作,采取群眾測(cè)評(píng)、黨員自評(píng)和支部綜合評(píng)定等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。評(píng)議考核可采取百分考核的方法進(jìn)行,具體考核辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況制定??己私Y(jié)果一般分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次,考核結(jié)果作為黨員年度評(píng)議的重要依據(jù)之一。三是建立激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)全年聯(lián)戶聯(lián)事成效明顯的黨員,要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并推薦給上級(jí)黨組織參加優(yōu)秀黨員的評(píng)選和表彰;對(duì)“雙培”中表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的致富能手,要按照有關(guān)規(guī)定和程序,及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究、大膽探索,切實(shí)把“雙聯(lián)”活動(dòng)抓出成效。在5月底前要完成“雙聯(lián)”人員的確定工作。實(shí)施過(guò)程中,如有好的做法和典型事例,請(qǐng)及時(shí)報(bào)市委組織部。

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