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景德鎮(zhèn)市是江西省的老工業(yè)基地，城市化程度比較高。為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建的新辦法，并以此來加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提高城市發(fā)展水平，中共景德鎮(zhèn)市委組織部在昌江區(qū)西郊街道森林社區(qū)開展了以設(shè)崗定責(zé)為主要內(nèi)容的試點(diǎn)工作，并在全市進(jìn)行推廣，取得了明顯成效。主要做法是：

根據(jù)社情民意設(shè)崗。根據(jù)社區(qū)的情況、居民的意愿和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，共設(shè)置了五大類15個(gè)崗位。五大類即思想政治工作類、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督類、公共事務(wù)類、社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、社區(qū)建設(shè)發(fā)展類。15個(gè)崗位是路線政策宣講崗、社情民意反饋崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、黨務(wù)監(jiān)督崗、政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、衛(wèi)生費(fèi)收繳使用監(jiān)督崗、“低?！眻?bào)批發(fā)放監(jiān)督崗、“非典”防護(hù)崗、小區(qū)維護(hù)穩(wěn)定崗、防火崗、安全生產(chǎn)監(jiān)督崗、就業(yè)信息服務(wù)咨詢崗、招商引資創(chuàng)業(yè)崗、里弄建設(shè)協(xié)助崗、“雙創(chuàng)”活動(dòng)監(jiān)督崗。所有崗位均根據(jù)當(dāng)前及近期工作的需要實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)置。為合理進(jìn)行崗位的動(dòng)態(tài)設(shè)置，景德鎮(zhèn)市要求街道和社區(qū)黨支部進(jìn)行三個(gè)調(diào)查摸底，即調(diào)查了解社區(qū)黨員的綜合素質(zhì)、調(diào)查了解社區(qū)的綜合情況、調(diào)查了解社區(qū)群眾關(guān)心的問題，掌握第一手資料，為合理設(shè)置黨員崗位提供科學(xué)依據(jù)。

“兩推一選”定崗。景德鎮(zhèn)市在推行設(shè)崗定責(zé)試點(diǎn)過程中，要求社區(qū)上崗對(duì)象必須是黨性覺悟高、政治思想好、熱心公益事業(yè)、樂于幫助群眾，身體狀況好且未擔(dān)任居委會(huì)干部的社區(qū)黨員，并通過“兩推一選”的方式競爭上崗。首先，社區(qū)黨支部召開由支部黨員、社區(qū)單位在職黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員、流動(dòng)黨員代表組成的黨員大會(huì)，將崗位的名稱、職數(shù)、職責(zé)等情況向大會(huì)通報(bào)，采取自薦、互薦、民主推薦的方式向支部申報(bào)。其次，社區(qū)黨支部根據(jù)黨員的申報(bào)，結(jié)合黨員的自身?xiàng)l件與崗位的特點(diǎn)，推薦上崗黨員。最后，社區(qū)黨支部在充分尊重個(gè)人意見的基礎(chǔ)上按照就近便利、擇優(yōu)選配、總體平衡的原則，初步確定上崗人選，并由全體黨員公開投票選舉，最終確定上崗人選。崗位確定以后，可以一人多崗，也可以一崗多人，一崗多人則選定一名崗長。結(jié)果出來后還要在社區(qū)進(jìn)行公示，從而保證了設(shè)崗定責(zé)的民主和公正。

培訓(xùn)持證上崗。上崗人選在上崗前必須接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上崗人員要學(xué)習(xí)有關(guān)文件的精神，了解有關(guān)的法律法規(guī)，明確崗位的職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，黨建資訊網(wǎng)，社區(qū)黨支部與上崗黨員簽訂責(zé)任狀，頒發(fā)貼有照片的黨員崗位證，做到規(guī)范上崗，文明履責(zé)。

創(chuàng)新機(jī)制用崗。為真正發(fā)揮上崗黨員的作用，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各社區(qū)黨支部建立了組、崗、隊(duì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。組、崗、隊(duì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)即是指按照設(shè)崗定責(zé)設(shè)置的五大類崗位成立黨小組，并在設(shè)崗的崗位下組成相應(yīng)的服務(wù)隊(duì)。同時(shí)對(duì)上崗黨員推行“一卡一簿一表一欄一本”管理，即通過連心卡、履崗紀(jì)實(shí)簿、考核表、黨員風(fēng)采欄、社情民意登記本五種方式來加強(qiáng)對(duì)上崗黨員的監(jiān)督與管理，并對(duì)其工作情況進(jìn)行跟蹤考核，實(shí)行每月集中、每季評(píng)議、半年小結(jié)、年終總評(píng)。采取個(gè)人述崗自評(píng)、居民代表測評(píng)、黨員大會(huì)綜評(píng)來評(píng)定上崗黨員等次，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)于優(yōu)秀或稱職的上崗黨員，根據(jù)《社區(qū)上崗黨員獎(jiǎng)懲制度》對(duì)其給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

景德鎮(zhèn)市通過設(shè)崗定責(zé)這個(gè)抓手，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)黨員的管理，創(chuàng)新了社區(qū)黨建工作的方式，構(gòu)建了社區(qū)黨建工作的新格局，從而提高了社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗力。

一是提高了轄區(qū)單位與社區(qū)黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的意識(shí)。通過設(shè)崗定責(zé)，拓寬了社區(qū)黨建工作的視野，把社區(qū)各類黨員看作是一筆寶貴的資源，進(jìn)行了深入挖掘，探索出社區(qū)黨員管理的新載體。通過設(shè)崗定責(zé)，使社區(qū)黨員都真切感受到了社區(qū)黨組織作用，在社區(qū)有了“家”的意識(shí)，參與社區(qū)各項(xiàng)工作的主動(dòng)性、積極性顯著增強(qiáng)。

二是構(gòu)筑了“共駐共建、資源共享”的社區(qū)黨建新格局。景德鎮(zhèn)市通過社區(qū)黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員上崗履責(zé)等一系列活動(dòng)的開展，改變了社區(qū)黨組織、黨員與轄區(qū)單位黨組織、黨員“不聯(lián)系、無活動(dòng)、缺交流”的狀況。以設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)為橋梁，社區(qū)黨支部與轄區(qū)單位黨組織建立了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)制度，營造了“共駐共建、資源共享”的社區(qū)黨建新格局，實(shí)現(xiàn)了“五建五聯(lián)”，即街居共建、廠居共建、校居共建、軍民共建、警民共建和黨員教育聯(lián)抓、社會(huì)治安聯(lián)防、公共事業(yè)聯(lián)辦、貧困對(duì)象聯(lián)幫、文明社區(qū)聯(lián)建。

三是加強(qiáng)了社區(qū)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)黨員的發(fā)展提供了培養(yǎng)途徑。隨著設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的開展，在上崗黨員的率先垂范下，設(shè)崗定責(zé)工作的影響不斷擴(kuò)大，社區(qū)居民也開始積極地參與到其中，使居委會(huì)繁重的工作由原來的幾個(gè)干部干變成了十幾乃至幾十個(gè)人來干，既改變了人少事多的狀況，又提高了居民的自我管理能力，從而推進(jìn)了社區(qū)民主化進(jìn)程。與此同時(shí)，通過設(shè)崗定責(zé)，社區(qū)黨支部在實(shí)踐中還發(fā)現(xiàn)了一批干事創(chuàng)業(yè)的好苗子，儲(chǔ)備了一批文化程度較高、政治素質(zhì)較好、熱心社區(qū)工作的社區(qū)黨支部、居委會(huì)后備干部和入黨積極分子。

四是豐富了黨員、群眾精神生活，倡導(dǎo)了社區(qū)文明新風(fēng)。在企業(yè)改制過程中，許多單位的離退休職工黨員和下崗職工黨員由“單位人”變成了“社會(huì)人”。通過設(shè)崗定責(zé)這個(gè)工作平臺(tái)，把社區(qū)各類黨員重新組織起來，開展了一些健康有益的志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，破除了封建迷信等不良陋習(xí)，促使社區(qū)居民走出了封閉小家，融入了社區(qū)大家，從而既充實(shí)了黨員、居民的業(yè)余生活，又樹立了健康向上的文明新風(fēng)。

五是突出了社區(qū)服務(wù)功能，增進(jìn)了黨組織與群眾的血肉聯(lián)系。景德鎮(zhèn)市在開展設(shè)崗定責(zé)工作中，每設(shè)一個(gè)崗、每建一個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)，都是根據(jù)廣大居民生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)需求來設(shè)立的，都是圍繞居民服務(wù)、社區(qū)建設(shè)來開展的，把黨員放光彩、居民得實(shí)惠作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切了黨群關(guān)系。比如，社區(qū)組建的幫扶服務(wù)隊(duì)，積極開展結(jié)對(duì)幫扶助困活動(dòng)，幫助那些殘疾人、孤寡老人、特困戶等困難群眾，解決一些與居民群眾生活密切相關(guān)的困難和問題，做到把好事辦到家門口，把溫暖送到心坎上，用真情連接你我他，讓社區(qū)不僅僅成為一個(gè)居住的場所，還要成為一個(gè)充滿人文關(guān)懷的溫馨港灣。