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全面貫徹落實十七大精神深入推進反腐倡廉建設(shè)

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全面貫徹落實十七大精神深入推進反腐倡廉建設(shè)

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會提出的各項大政方針和決策部署,對于我們黨帶領(lǐng)人民繼往開來、開拓奮進,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠的意義。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習貫徹黨的十七大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓。全面履行黨章賦予的職責,堅持不懈地推進反腐倡廉建設(shè),保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

一、認真學習、深刻領(lǐng)會、全面把握十七大精神,自覺地把思想和認識統(tǒng)一到十七大精神上來

學習領(lǐng)會十七大精神,要做到理解一個主題,就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”;高舉一面旗幟,就是中國特色社會主義的偉大旗幟;掌握一個體系,就是中國特色社會主義理論體系;堅持一條道路,就是中國特色社會主義的道路;理清一個歷史邏輯,就是“三個永遠銘記”和十六大以來的新發(fā)展;抓住一個靈魂,就是全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀;領(lǐng)會一個總體布局,就是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),構(gòu)成了中國特色社會主義的總體布局;明確一個奮斗目標,就是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面這個目標;找準一個突出位置,就是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置;把握一個根本要求,就是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。把學習貫徹十七精神和做好反腐倡廉工作結(jié)合起來,注重領(lǐng)會精神實質(zhì),注重聯(lián)系實際,注重推動各項工作,切實把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。

二、更加自覺地走中國特色反腐倡廉道路,為貫徹落實十七大精神提供堅強保證

同志在十七大報告中指出:“堅決懲治和有效預防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務?!奔o檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,不斷豐富和發(fā)展中國特色反腐倡廉道路,在政治上、思想上、作風上、制度上、紀律上為貫徹落實十七大精神提供有力保證。

強化監(jiān)督檢查,為貫徹落實十七大精神提供政治保證。保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標的實現(xiàn),是黨的紀律檢查工作的基本職責。要按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署,圍繞樹立和貫徹科學發(fā)展觀,加強和改善宏觀調(diào)控、增強自主創(chuàng)新能力、健全就業(yè)和社會保障制度、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大政策和改革措施開展監(jiān)督檢查,保證十七大精神的貫徹落實。

深入開展理想信念和廉潔從政教育,為貫徹落實十七大精神提供思想保證。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”,理想的動搖是最危險的動搖,信念的滑坡是最致命的滑坡。要堅持以領(lǐng)導干部為重點,加強理想信念、權(quán)力觀和黨紀國法教育,加強對領(lǐng)導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,教育和引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部堅定不移地走中國特色社會主義道路。

全面加強黨員干部作風建設(shè),為貫徹落實十七大精神提供作風保證。作風決定形象,作風決定成敗。要認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,大力倡導八個方面的良好風氣,努力促進領(lǐng)導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。把認真糾正損害群眾利益的突出問題作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容,堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。

大力推進改革和制度建設(shè),為貫徹落實十七大精神提供制度保證。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,繼續(xù)推進干部人事制度、財政管理制度、金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營體制以及行政審批制度等改革。同時要探索建立制度執(zhí)行情況量化考核體系,切實提高制度的執(zhí)行力。

堅持從嚴治黨、嚴格執(zhí)行黨的紀律,為貫徹落實十七大精神提供紀律保證。嚴明的紀律是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要保證。要繼續(xù)重點查辦領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效取信于民。

三、以黨的十七大精神為指導,堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)

同志強調(diào),“全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗?!蔽覀兗纫袑嵲鰪娯熑胃泻途o迫感,做好當前各項工作,又要進一步堅定信心,樹立長期作戰(zhàn)的思想,把反腐倡廉貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,堅持不懈地抓下去。

反腐倡廉工作必須強調(diào)政治性,堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導不動搖。黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導和有力支持是做好紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾和根本保證。紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委的領(lǐng)導下,圍繞中心、服務大局,全面履行黨章賦予的職責,積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導和監(jiān)督,督促紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設(shè),不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力。

反腐倡廉工作必須注重預防性,拓展從源頭上懲治和預防腐敗工作領(lǐng)域。堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志。要關(guān)口前移,加強事前和事中監(jiān)督。最大限度地規(guī)范要素市場,推行陽光政務,盡最大努力避免或減少領(lǐng)導干部、國家公務員違法違紀。按照十七大報告的“健全完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理,完善巡視制度”要求和省委部署,推行和完善“一年一巡視、一年一評議、一年一談話”制度,對領(lǐng)導干部進行一年一次“廉政體檢”。

反腐倡廉工作必須突出創(chuàng)新性,加大制度建設(shè)力度。改革創(chuàng)新既是推動社會發(fā)展的動力,也是預防腐敗的關(guān)鍵。近年來,廣東針對容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位進行了一些制度改革和創(chuàng)新,取得了較好成效。如率先在全國省級單位中建成并開通了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),積極推進財政實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實行政府投資公益性項目代建制的“交鑰匙”工程等,從源頭上有效遏制了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)在規(guī)范和精簡行政審批項目上下重錘,壓縮權(quán)力尋租空間。

反腐倡廉工作必須體現(xiàn)系統(tǒng)性,進一步完善懲治和預防腐敗體系。反腐倡廉是一項涉及面廣、政治性強、復雜艱巨的系統(tǒng)工程。要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的要求開展工作,努力構(gòu)建具有廣東特色的懲防體系,今后五年要達到“一室一品牌、一室一標兵、一室一會議”的目標;每年要做到“一年一主題、一年一典型、一年一文章”,全面提高紀檢監(jiān)察工作的水平。

反腐倡廉工作必須堅持和諧性,既嚴格依紀依法,又注重政策策略。要堅持“查清問題、挽回損失、確保穩(wěn)定、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧”的辦案思想,樹立“查實問題是成績,澄清是非也是成績,懲治腐敗是成績,預防腐敗也是成績”的理念,勇于實踐“有效地懲治腐敗分子是水平,保護建功立業(yè)的干部是責任”的紀檢監(jiān)察干部的品德要求,依紀依法辦案,使反腐倡廉工作取得良好的法紀效果、社會效果和政治效果。

反腐倡廉工作必須把握全局性,嚴格落實責任制,形成反腐敗合力。黨風廉政建設(shè)責任制是加強黨風廉政建設(shè)的一項全局性制度,是調(diào)動和依靠各方面力量反腐敗的制度保證。要始終把嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制作為深入開展反腐倡廉工作的“龍頭”來抓,堅持每年對反腐敗任務進行分解,職責分明,嚴格考核,督促反腐倡廉工作得到有效落實。

反腐倡廉工作必須把握連貫性,旗幟鮮明地反對腐敗,堅持常抓不懈。反腐倡廉是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務,必須常抓不懈。要堅決克服抓抓停停、小進即止的傾向,不能時緊時松、時硬時軟、時實時虛。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題,必須緊緊扭住不放,認真加以解決。同時要舉一反三,堵塞漏洞,不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

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