前言：本站為你精心整理了積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行新機(jī)制范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

黨的十六大報(bào)告明確指出：我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，戰(zhàn)勝道路上可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和困難，必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須抓緊解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題，必須適應(yīng)新的情況不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。這為我們加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出了任務(wù)，指明了方向。

我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)、抓緊落實(shí)，努力在這方面取得進(jìn)展和突破。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和社會(huì)正處于偉大而深刻的變革之中，使得處于承上啟下、連接城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作面臨著四大新的形勢(shì)：

其一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。近些年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；得到長(zhǎng)足的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)效益有所提高，農(nóng)民收入逐步增加。但是，隨著我國(guó)即將加入WTO組織，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“低質(zhì)低效”、農(nóng)民增收緩慢的現(xiàn)狀正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須盡快適應(yīng)形勢(shì)，突破常規(guī)化抓農(nóng)業(yè)的思路和方法，因地制宜，突出特色，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

其二，思想觀念的大轉(zhuǎn)換。黨的十五大及十五屆五中全會(huì)的召開(kāi)，特別是通過(guò)的“十五”發(fā)展規(guī)劃為我們黨進(jìn)一步描繪出了跨世紀(jì)的宏偉藍(lán)圖。黨進(jìn)一步確定了發(fā)展這個(gè)主題，在全國(guó)再次掀起了思想大解放的熱潮，更加堅(jiān)定了全黨上下和廣大群眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、改革開(kāi)放觀念和競(jìng)爭(zhēng)觀念。

其三，利益關(guān)系的大變革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響著農(nóng)村利益關(guān)系的變革。隨著生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)資料的多元化，分配形式的多樣化，使人們的既得利益關(guān)系出現(xiàn)沖突，對(duì)獲得利益的途徑和成效也各有不同。原來(lái)的“一大兩公”為指導(dǎo)的勞動(dòng)發(fā)生變化，某些價(jià)值觀念發(fā)生偏差，極端個(gè)人主義、“金錢至上”、“金錢萬(wàn)能”等思潮的滋生等等。在農(nóng)村，由此引發(fā)了一些宗族房頭勢(shì)力、血緣觀念等不良現(xiàn)象的重新抬頭，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，進(jìn)一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的難度。

其四，工作機(jī)構(gòu)的大精減。按照中央的有關(guān)精神，機(jī)構(gòu)改革和干部制度改革全面啟動(dòng)。至2003年十月份，我縣已經(jīng)撤銷了33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)，重新安置了原有工作人員，年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、精減村組干部等工作也將陸續(xù)展開(kāi)，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部將會(huì)被精減下來(lái)，這勢(shì)必造成工作任務(wù)壓在少數(shù)人的身上，打破原有的工作布局和規(guī)劃。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)存在的新問(wèn)題

撤銷管理區(qū)后，中間層次不存在了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須面對(duì)面地與農(nóng)民群眾做工作，但是，面對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委明顯地存在一些不適應(yīng)的地方。

1．綜合素質(zhì)不夠高。從目前的情況看，相當(dāng)一部分干部的農(nóng)村工作水平還不高，還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村工作的要求。一是不善于科學(xué)決策?！吧厦嬖趺凑f(shuō)，我們?cè)趺锤伞保簧朴诎阎醒氲姆结?、政策，上?jí)的指示與本地的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；決策獨(dú)斷專行，或者優(yōu)柔寡斷，拿不定主意。二是不善于因人而用。缺乏對(duì)干部群眾的深入了解，不會(huì)有效發(fā)揮每個(gè)黨員、干部的個(gè)性和特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。三是不善于做群眾工作。摸不清群眾心理，不善于組織群眾、動(dòng)員群眾、宣傳群眾。四是不善于應(yīng)變突發(fā)事件。遇到突出事件或重大事件茫然不知所措

2．思維方式不夠新。一是教條式思維。凡事翻本本、靠條條、套框框，照葫蘆畫瓢。二是封閉式思維。孤立自己，封閉自己，視野狹窄，只顧眼前。三是經(jīng)驗(yàn)式思維。拍腦袋、“想當(dāng)年”、套用老經(jīng)驗(yàn)，不離舊板眼，往往滿足于縱向比較看成績(jī)，不著眼于橫向比較看距離。四是單一式思維。“扛著犁轅不換肩”、“一條胡同走到底”、辦法少、路子死，思考問(wèn)題單一、片面。

3．工作作風(fēng)不夠?qū)?。一是“浮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的“我說(shuō)你干”、“我看你干”的工作方法，搞“遙控指揮”和行政命令，浮在表面，很少深入基層，調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。二是“虛”。有的干部喜歡報(bào)喜不報(bào)憂，信奉數(shù)字出政績(jī)、數(shù)字出官；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部急功近利，強(qiáng)行集資攤派，擺花架子，做表面文章，虛報(bào)浮夸，樹(shù)虛假政績(jī)。三是“狠”。工作方法簡(jiǎn)單生硬，甚至以勢(shì)欺人，習(xí)慣用蠻辦法、狠辦法。群眾稱他們?yōu)椤巴ú煌ㄈ昼?，再不通龍卷風(fēng)”。

4．工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。目前，許多鄉(xiāng)村干部和黨員對(duì)于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作，存在不敢干、不愿干的態(tài)度。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是思想消極。干部理想信念動(dòng)搖，對(duì)如何搞好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作在理論上不清、方向上不明、實(shí)踐中茫然；對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)信心產(chǎn)生動(dòng)搖，擔(dān)心過(guò)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一關(guān)。二是宗旨觀念淡化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把個(gè)人利益放在黨和人民利益之上，習(xí)慣于當(dāng)“官”做老爺，對(duì)基層不安心、對(duì)工作不關(guān)心、對(duì)群眾不貼心。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須建立新的工作機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是推動(dòng)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是密切黨群于群關(guān)系的橋梁，是促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的保證，是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，勢(shì)必會(huì)削弱黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗力和凝聚力，面對(duì)新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，必須盡快改革創(chuàng)新，打破舊的思維方式和工作布局，積極探索和建立適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作新機(jī)制

1．建立新的人才培養(yǎng)機(jī)制。在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，必須建立規(guī)范的人才培養(yǎng)機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治修養(yǎng)和工作水平。一是定期培訓(xùn)。以各級(jí)黨校為依托，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班，分期分批組織鄉(xiāng)村黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是定向培訓(xùn)。以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部農(nóng)村工作水平為目的，組織他們學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，特色理論及“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義路線；學(xué)習(xí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理知識(shí)及有關(guān)的農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)，從思想上破除狹隘的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念及陳舊的領(lǐng)導(dǎo)觀念和思維方式等，樹(shù)立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新觀念和新的思維方式。三是定點(diǎn)培訓(xùn)。以農(nóng)村為基地，動(dòng)員和鼓勵(lì)他們組織干部領(lǐng)辦龍頭企業(yè)，直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，在實(shí)踐中提高決策能力。

2．健全新的決策機(jī)制。要善于聽(tīng)取來(lái)自方方面面的不同意見(jiàn)，借助于現(xiàn)代科學(xué)手段和先進(jìn)的決策思想，集思廣益，使重大問(wèn)題、創(chuàng)新工作的決策科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在具體的決策過(guò)程中，要注意處理好以下四個(gè)關(guān)系：一是處理執(zhí)行宏觀政策與結(jié)合本地實(shí)際的關(guān)系，保證決策思路的創(chuàng)造性。決策中，既要執(zhí)行上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，又要著力發(fā)展適合本地實(shí)際的“特色經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。比如在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，既要保證“米袋子”，又要善于突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)格局，根據(jù)本地土壤、地理?xiàng)l件和市場(chǎng)需求，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)出效益。二是正確處理客觀條件與主觀努力的關(guān)系，保證決策目標(biāo)的先進(jìn)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在確定決策目標(biāo)時(shí)，不僅要縱向看進(jìn)步，而且要橫向比高低，敢于同國(guó)內(nèi)強(qiáng)手比，敢于面向國(guó)際市場(chǎng)。特別是在確定工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，要立足于產(chǎn)品的高起點(diǎn)、高檔次、高技術(shù)含量和高附加值，保證在同類產(chǎn)品中的領(lǐng)先地位。三是處理好立足現(xiàn)實(shí)與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，保證決策的超前性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在重大經(jīng)濟(jì)決策中，既要立足當(dāng)前，著力解決現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不就事論事，不搞短期行為。要善于從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)中預(yù)見(jiàn)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行超前決策。四是正確處理黨委班子與廣泛征詢意見(jiàn)的關(guān)系，保證決策的民主性。要逐步建立和健全一套調(diào)查研究——內(nèi)部研討——咨詢論證一一反饋調(diào)節(jié)的決策程序。對(duì)重大決策，如涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重大投資，要聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的“寶塔型”決策體系。

3．建起新的動(dòng)力機(jī)制。在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各部門內(nèi)部工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)新工作的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把創(chuàng)新的績(jī)效與個(gè)人物質(zhì)利益、政治待遇掛起鉤來(lái)，大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成人人奮力爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流實(shí)績(jī)的良好氛圍。一是廣泛開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。如開(kāi)展村、企業(yè)年度綜合或單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位，評(píng)選黨員、干部標(biāo)兵和優(yōu)秀黨員、干部，評(píng)選小康戶、科技示范戶和科技致富標(biāo)兵等。二是開(kāi)展宣傳表彰活動(dòng)。充分運(yùn)用各種宣傳輿論工具，廣泛宣傳表彰在鄉(xiāng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的黨員、干部和群眾。三是實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在農(nóng)村工作中做出了貢獻(xiàn)的給予一定的物質(zhì)手段，對(duì)貢獻(xiàn)特別突出的要予以重獎(jiǎng)。通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)手段，在廣大鄉(xiāng)村黨員、干部和群眾中形成一個(gè)奮發(fā)向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

4．建設(shè)新的調(diào)控機(jī)制。要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委適應(yīng)新形勢(shì)的要求搞好工作，還必須建立一套規(guī)范的檢查考評(píng)制度。一是責(zé)任目標(biāo)制度。要將確定的工作決策，按工作任務(wù)量化、責(zé)任明確化、任務(wù)時(shí)限具體化的要求進(jìn)行層層分解，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到各職能部門(單位)、各村黨支部、各個(gè)企業(yè)到每個(gè)黨員干部，層層簽訂責(zé)任書，做到人人背任務(wù)，個(gè)個(gè)有指標(biāo)。二是檢查督促制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期聽(tīng)取工作落實(shí)情況匯報(bào)，研究抓落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定進(jìn)一步抓落實(shí)的措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各工作部門，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中出現(xiàn)的新、急、難、險(xiǎn)、重和重要決策的實(shí)施，加強(qiáng)檢查督辦，及時(shí)通報(bào)情況；要采取召開(kāi)分片會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督辦會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)，推動(dòng)面上工作的平衡發(fā)展。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。要按照鄉(xiāng)村干部行為規(guī)范及“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定考核基層領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果，正確評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作成績(jī)，切實(shí)作到有績(jī)者上、無(wú)績(jī)者下。通過(guò)強(qiáng)化政績(jī)考核，在農(nóng)村廣大黨員中形成說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)尚