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以人為本是馬克思主義的重要命題，是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀的核心。在組織工作中貫徹落實以人為本，要按照黨的十七大關(guān)于“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”的要求，從組織工作的目標導向上、制度措施上更加注重關(guān)心人、理解人、愛護人、激勵人；通過組織工作機制創(chuàng)新，更加充分地調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

從去年開始，鐵嶺市圍繞堅持以人為本，在創(chuàng)新組織工作機制上進行了一些探索。我們堅持從廣大黨員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，強化措施，健全機制，關(guān)心黨員生活，提高黨員素質(zhì)，維護黨員權(quán)益，創(chuàng)造條件促進黨員全面發(fā)展，達到了凝聚黨員之心、堅定黨員之志、激勵黨員踐行先進性之行的實際效果。我們重點探索了五個方面的機制建設：

第一，建立黨員思想關(guān)懷機制，提升黨員的思想素質(zhì)和心理健康水平。堅持以人為本，思想關(guān)愛是前提。為使黨員始終保持積極的精神狀態(tài)和健康的心理素質(zhì)，在思想上永遠保持先進性，我們強化了四項舉措：一是強化黨員素質(zhì)建設工程。在全市建立了108個省級農(nóng)民黨員教育基地、8個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點接收站點，通過“”學習和送學、寄學、網(wǎng)學、電視黨課等多種方式，全方位加強對黨員的教育培訓。二是建立結(jié)對幫帶制度?；鶎狱h組織委員、黨小組長與普通黨員結(jié)對子，定期談心，幫助黨員糾正思想偏差，強化黨性觀念。三是堅持典型引路?？偨Y(jié)宣傳了一批優(yōu)秀黨員的先進事跡，使黨員學有榜樣、干有方向。四是實行黨員目標量化管理辦法，定期對黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況進行評價，形成正確的行為導向。

第二，建立黨員權(quán)利保障機制，保障黨員的正當權(quán)益。堅持以人為本，保證黨員的政治權(quán)利充分行使是關(guān)鍵。為使每名黨員都能行使《黨章》規(guī)定的民主權(quán)利，我們實行了各級組織決策重大事項征求黨員意見制度、黨務公開制度、村黨組織書記公推直選制度，在基層黨組織中建立了黨員議事制度，在西豐縣和調(diào)兵山市試行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會常任制，激發(fā)了廣大黨員參與執(zhí)政實踐的積極性。我們新建了200個村級黨組織活動場所，建立了98個社區(qū)黨員服務中心和社區(qū)流動黨員之家，組織黨員開展科技培訓、文化活動等，成為了服務黨員的窗口。

第三，建立黨員就業(yè)扶助機制，提高黨員的“雙帶”能力。就業(yè)是民生之本。堅持以人為本，要把實現(xiàn)黨員的就業(yè)權(quán)利作為基礎性工作來抓，讓黨員切實增強帶頭創(chuàng)業(yè)的能力、帶領(lǐng)群眾致富的能力。針對城鄉(xiāng)貧困黨員就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難問題，我們組織實施了“黨旗引領(lǐng)我創(chuàng)業(yè)”工程，通過啟動黨費貼息貸款，支持和幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工黨員和農(nóng)村貧困黨員上崗創(chuàng)業(yè)和發(fā)展致富項目。在農(nóng)村，幫助1053名貧困黨員獲得小額信用貸款533.75萬元，新上致富項目681個，平均每戶增收達2000元左右，有749名黨員已經(jīng)脫貧，有423名黨員具備了帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。在城市，為735名城市貧困黨員舉辦職業(yè)技能培訓班63期，舉行就業(yè)洽談會46場，有619名黨員重新走上了工作崗位,有79名黨員帶動了其他249名下崗職工再就業(yè)。

第四，建立貧困黨員救助機制，幫助黨員排憂解難。我們開展了“關(guān)愛貧困黨員行動”，成立黨費專項基金，專門幫助城鄉(xiāng)貧困黨員解決生活困難。建立了重大節(jié)日走訪慰問基層老干部、老黨員工作制度，為有突出貢獻的老黨員改善了住房條件。深入開展黨內(nèi)互助活動，全市結(jié)成2100多個黨內(nèi)互助幫扶對子。這些舉措讓貧困黨員感受到了組織的溫暖，增加了黨員的自豪感，增強了貧困黨員的黨性意識和黨性觀念。

第五，建立黨組織與黨員信息溝通機制，創(chuàng)新服務黨員的方式。為加強和改善對黨員的教育和管理，促進黨組織與黨員間的交流互動，我們開通了鐵嶺市共產(chǎn)黨員信息服務平臺，以手機短信為媒介，向黨員用戶黨內(nèi)方針政策、節(jié)假日問候、就業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等方面的信息，把黨組織對黨員的服務經(jīng)?；?、具體化，切實加強了黨組織與黨員的密切聯(lián)系。信息服務平臺已經(jīng)覆蓋到4萬名黨員。我們通過信息服務平臺，開展了學習宣傳貫徹十七大精神有獎競賽活動，有4200多名黨員參與了短信答題，實現(xiàn)了黨組織與黨員信息交流的雙向互動。

我們感到，以人為本創(chuàng)新組織工作機制，符合黨的十七大指明的黨建工作方向。我們要進一步建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，并把以人為本創(chuàng)新組織工作機制同推動黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)合起來，努力為科學發(fā)展提供組織保證。

一是進一步強化以人為本的理念。深入學習實踐科學發(fā)展觀，最核心的一條就是堅持以人為本。要在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部中進一步強化以人為本的理念。在組織建設中，要切實尊重黨員的主體地位，做到以黨員為主體、以黨員為動力、以黨員全面發(fā)展為目標，從而激發(fā)創(chuàng)造力、形成向心力、增強帶動力。

二是深入實施黨員素質(zhì)提升工程。深入學習實踐科學發(fā)展觀，必須全面提高黨員的素質(zhì)。要把加強教育培訓作為組織工作的重要內(nèi)容。適應黨員全面發(fā)展的客觀需要，一手抓黨員思想政治素質(zhì)的增強，一手抓黨員的創(chuàng)業(yè)致富技能的提高。同時，整合域內(nèi)外培訓資源，創(chuàng)新培訓方式和載體，進一步增強培訓的針對性、實效性，不斷提高黨員踐行科學發(fā)展觀的能力。

三是豐富和完善保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的內(nèi)容。新時期共產(chǎn)黨員的先進性集中表現(xiàn)在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上。要按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，豐富和完善保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的內(nèi)容。繼續(xù)深化農(nóng)村黨員“分類管理、設崗定責”工作和完善城市黨員分層量化管理制度，研究建立科學規(guī)范的黨員黨性定期分析制度，用體現(xiàn)科學發(fā)展觀的考核標準來衡量和評價新時期黨員的先進性。

四是深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，根本目標是在黨內(nèi)營造和諧健康、積極向上的良好氛圍，最充分地激發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)造活力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過形式多樣的主題實踐活動，讓廣大黨員干部在各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域充分發(fā)揮先鋒模范作用。