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全面加強領導干部作風建設

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全面加強領導干部作風建設

同志在中央紀委第七次全體會議上發(fā)表重要講話,深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,強調要全面加強新形勢下的領導干部作風建設,在各級領導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。這一重要講話,是對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展,是新形勢下全面加強領導干部作風建設的綱領性文件,對于推動全黨進一步落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。各級領導干部是黨和國家的骨干力量,其作風如何,對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。加強和改進黨的作風建設,首先要抓好領導干部的作風建設。我們黨歷來高度重視加強領導干部的作風建設,提出了一系列重要思想和重大舉措。長期以來,經過全黨同志共同努力,領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風不斷改進,作風狀況總體上是好的。但是,黨的作風建設仍然面臨著艱巨任務,在一些領導干部身上還存在一些突出的作風問題。比如,不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸,等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領導干部身上,但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就會損害黨群干群關系,影響黨和國家的各項工作,干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展。切實抓好領導干部作風建設,使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風,始終堅持黨的根本宗旨,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。各級黨委及其組織部門一定要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā),充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置,作為黨的建設的一項戰(zhàn)略任務,下決心抓緊抓實、抓出成效。

要切實加強教育,夯實領導干部作風建設的思想道德基礎。領導干部的作風,是其思想政治水平和道德素質的外在反映。加強領導干部作風建設,必須堅持從思想道德教育這個基礎抓起,使各級領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要把作風建設的教育同用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦結合起來,同繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)結合起來,同學習貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系結合起來,同深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育以及加強廉政文化建設結合起來,系統(tǒng)學習,融會貫通,不斷把學習教育引向深入。各級黨委(黨組)中心組要把同志的重要講話作為學習的重要內容,各級黨校、行政學院和各類干部院校要把領導干部作風建設納入主體班次的教學計劃。要堅持理論聯(lián)系實際的學風,教育和引導領導干部把學習的成果轉化為改造主觀世界的自覺行動和改造客觀世界的實際本領,努力解決干部隊伍特別是領導干部自身在作風方面存在的突出問題。要堅持思想教育經常抓、長期抓,使各級領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,意氣風發(fā)地團結帶領廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。

要完善制度機制,把加強作風建設的要求體現(xiàn)到領導班子和干部隊伍建設的經常性工作中去。領導干部作風建設是領導班子和干部隊伍建設的一項長期任務,必須按照一靠教育、二靠制度的要求,堅持不懈地做好有關工作。要建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,把加強領導干部作風建設作為完善換屆后地方黨委新的領導體制和工作機制的一個重要方面,建立健全集體領導和個人分工負責相結合的具體制度和辦法,完善全委會、常委會的議事規(guī)則和決策程序,保證領導班子民主議事、科學決策,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要嚴格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,堅持和落實領導干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調研和蹲點等制度,推動領導干部深入實際,了解實情,轉變作風。要健全完善領導干部廉潔從政的有關制度,抓緊建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,規(guī)范各級領導干部的從政行為。要認真堅持并嚴格執(zhí)行民主生活會制度,運用批評與自我批評的武器,開展積極的思想斗爭,努力提高民主生活會的質量,切實增強領導班子解決自身問題的能力。今年,各級領導班子的民主生活會要把作風建設作為主要內容,對照同志提出的八個方面的要求,認真查找本地區(qū)本部門領導干部隊伍在作風方面存在的突出問題,深入剖析原因,研究制定進一步加強和改進領導干部作風建設的具體措施。

要加強監(jiān)督檢查,確保領導干部作風建設取得實效。嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督的各項制度,特別是要執(zhí)行好領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制等制度,加大對各種違反制度、規(guī)定行為的查處力度。進一步加強干部監(jiān)督工作,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督的合力和實效,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在加強領導干部作風建設中的作用。重點加強對領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署情況的督促檢查,保證各級領導干部始終與以同志為總書記的黨中央保持高度一致,切實把中央的各項要求落到實處;加強對領導干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民,秉公用權、服務人民情況的督促檢查,著力解決群眾反映強烈的嚴重侵害群眾利益的問題,營造和諧的黨群干群關系;加強對領導干部堅持求真務實、真抓實干情況的督促檢查,引導各級領導干部真正把心思用在事業(yè)上、情感貼在民心上、作風擰在求實上、成績記在集體上;加強對領導干部生活作風情況的督促檢查,使各級領導干部真正做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。

要樹立正確的用人導向,大力選拔自覺實踐八個方面要求、具有良好作風的優(yōu)秀干部。用什么人,不用什么人,對領導干部作風建設具有重要導向作用。要進一步加強對領導干部作風狀況的考察考核,全面準確地評價干部。在地方各級領導班子換屆和各單位領導班子調整的干部考察中,要把干部作風方面的表現(xiàn)情況作為重要內容,通過民主測評、民意調查、個別談話等,全面了解掌握干部的作風狀況。要加強對干部作風狀況的日??己撕土私?,注意從平時表現(xiàn)中了解干部的黨性修養(yǎng)、政治品質和道德境界,并作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。要嚴格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。要認真堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)湓瓌t,堅持用好的作風選人、選作風好的人,堅持做到公道正派,嚴格按照政策和程序辦事,自覺抵制用人上的不正之風,以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民把好選人用人關,為加強領導干部作風建設提供可靠保證。

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