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科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。在新的歷史條件下，組織工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到組織工作的生動實(shí)踐。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作實(shí)踐，必須牢固樹立“三種理念”，在思維方式上與科學(xué)發(fā)展觀的要求相一致

思想是實(shí)踐的先導(dǎo)，工作理念和思維方式的創(chuàng)新是組織工作與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新時期、新任務(wù)要求的根本保證。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作實(shí)踐，必須牢固樹立“三種理念”。

樹立以人為本理念，把“尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人”作為組織工作的價值取向，充分調(diào)動各個層面干部人才的積極性和創(chuàng)造性。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。在組織工作中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以人為主體、以人為動力、以人為目的，促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體來說，就是要視人才資源為第一資源，確立黨員、干部、人才在組織工作中的主體地位；要把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份，樹立人人都能成才的科學(xué)人才觀；要把促進(jìn)人的發(fā)展和依靠人發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)，形成尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，用事業(yè)凝聚人心、用實(shí)踐造就人才，有利于人才脫穎而出的良好氛圍，著力構(gòu)建鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的社會氛圍，激發(fā)廣大黨員干部謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性；要充分尊重人才的成長規(guī)律，準(zhǔn)確把握人才的本質(zhì)特點(diǎn)和個性特征，正確看待人才、公正評價人才、及時培養(yǎng)人才、合理使用人才，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時；要尊重、引導(dǎo)和保護(hù)好廣大黨員、干部、人才的正當(dāng)需求，努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好他們的合法權(quán)益，解決他們的實(shí)際困難，使他們享有實(shí)現(xiàn)自身價值的滿足感、貢獻(xiàn)社會的成就感和得到社會尊重的榮譽(yù)感。

樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，把“圍繞中心、服務(wù)大局、服從發(fā)展”作為組織部門的基本職能，努力實(shí)現(xiàn)組織工作與中心工作相互促進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，新時期的組織工作必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，跳出“就組織工作抓組織工作”的“小圈子”，樹立“大組織”、“大服務(wù)”觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局，以更加寬廣的視野，準(zhǔn)確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為。一要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)來謀劃組織工作，進(jìn)一步找準(zhǔn)做好組織工作促進(jìn)中心工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力使組織工作更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)；二要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求來推進(jìn)組織工作，積極探索圍繞中心、服務(wù)大局的有效途徑和方法，開闊組織工作的思路，拓展組織工作的領(lǐng)域，整合組織工作的資源，發(fā)揮組織工作的作用，不斷增強(qiáng)組織工作的實(shí)效性；三要以推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的成效來檢驗(yàn)組織工作，引導(dǎo)廣大黨員干部和各類人才扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)工作，努力在構(gòu)建和諧社會的實(shí)踐中發(fā)揮“生力軍”作用。

樹立“全面可持續(xù)”理念，把“預(yù)見性、前瞻性、長效性”作為組織工作的基本要求，不斷提高組織工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的生命力。要既突出重點(diǎn)，又兼顧其他，做到干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)“三個輪子”一起轉(zhuǎn)，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)“四大建設(shè)”一起抓，使各方面工作相互推動，整體推進(jìn)，提升組織工作的整體效應(yīng)。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，密切關(guān)注、認(rèn)真分析、主動適應(yīng)發(fā)展的總體趨勢，增強(qiáng)組織工作的預(yù)見性、前瞻性和長效性。具體來說，要切實(shí)做到“三個力求”。一是力求“實(shí)”，“古今興盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)”，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，察實(shí)情、出實(shí)招，使各項(xiàng)組織工作切合實(shí)際，落到實(shí)處；二是力求“新”，要緊緊圍繞組織工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，力求在組織工作“盲區(qū)”有新亮點(diǎn)，在組織工作“特區(qū)”有新作為；三是力求“效”，要認(rèn)真總結(jié)在組織工作實(shí)踐中探索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并用制度形式固定下來，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，確保組織工作常抓常新，永葆生機(jī)和活力。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作實(shí)踐，必須堅(jiān)持做到“三個融入”，在工作落實(shí)上與科學(xué)發(fā)展觀要求相協(xié)調(diào)

實(shí)踐是思想的貫徹落實(shí)和具體體現(xiàn)。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作實(shí)踐，必須圍繞干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、組織部門自身建設(shè)，做到“三個融入”，使科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到組織工作的各個領(lǐng)域和方方面面。

將科學(xué)發(fā)展觀的要求融入干部人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體組織者和實(shí)踐者，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識和實(shí)踐水平。要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為干部大規(guī)模教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的共識。要進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、熟悉社會建設(shè)和社會管理的優(yōu)秀干部選配到領(lǐng)導(dǎo)班子中，配強(qiáng)配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之成為既帶頭創(chuàng)業(yè)，又服務(wù)創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真落實(shí)干部誡勉談話、函詢、述職述廉和有關(guān)事項(xiàng)報告制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和任中審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。要堅(jiān)持黨管人才原則，牢牢把握做好人才工作的根本要求、根本任務(wù)、根本目的和根本原則，努力建設(shè)一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。要建立整體化的人才培育機(jī)制，健全以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵和保障為主要內(nèi)容的政策體系，創(chuàng)新人才工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，實(shí)行人性化服務(wù)，想人才之所想，急人才之所急，幫人才之所需，充分調(diào)動各類人才投身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性和內(nèi)動力。

將科學(xué)發(fā)展觀的要求融入基層組織建設(shè)的實(shí)踐。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一方面，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會多元化發(fā)展的趨勢，科學(xué)設(shè)置黨的基層黨組織。在農(nóng)村，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，探索和完善在產(chǎn)業(yè)鏈、示范基地、專業(yè)協(xié)會、村落社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)理事會等建立黨組織的新模式；在社區(qū)，著力完善支部建在社區(qū)、黨小組建在樓棟、黨員責(zé)任區(qū)設(shè)在單元、黨員作用體現(xiàn)在示范崗的黨組織網(wǎng)絡(luò)體系；在“兩新”組織，以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大黨組織的組建力度，研究制定黨組織設(shè)置、活動和工作規(guī)范，切實(shí)擴(kuò)大“兩新”組織的工作覆蓋面。要緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高黨的基層組織的服務(wù)職能，著力構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組的便民惠民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，面向農(nóng)村、農(nóng)民提供各種“瑣事代辦”服務(wù)。另一方面，要積極實(shí)踐、不斷探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的有效途徑和辦法。深化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，把設(shè)崗定責(zé)范圍從農(nóng)村拓展到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域，把廣大無職黨員的政治熱情和工作積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展、推動和諧社會建設(shè)的實(shí)踐中來；加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，加大流動黨支部建設(shè)力度，切實(shí)把流動支部建設(shè)成流動黨員思想引導(dǎo)的主陣地、務(wù)工技能的培訓(xùn)站、勞務(wù)糾紛的調(diào)解所，激發(fā)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情；大力實(shí)施貧困黨員“曖心工程”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困黨員結(jié)對幫扶制度，設(shè)立“困難黨員扶助金”，建立健全貧困黨員長效關(guān)懷激勵機(jī)制；建立不合格黨員“出口”機(jī)制，推廣“黨員奉獻(xiàn)積分”、“黨員先進(jìn)性排行榜”、“不作為”黨員告誡等成功做法，切實(shí)在葆優(yōu)貶劣中提高廣大黨員強(qiáng)化宗旨意識，踐行黨員先進(jìn)性的自覺性。

將科學(xué)發(fā)展觀的要求融入組織部門自身建設(shè)的實(shí)踐。組織部門作為貫徹執(zhí)行黨的組織路線和干部政策的職能部門，是“黨員之家”、“干部之家”和“知識分子之家”，只有組工干部帶頭堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，在群眾中樹立執(zhí)政黨的良好形象，把黨的各級組織和廣大黨員隊(duì)伍建設(shè)成貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高組工干部能力素質(zhì)?！肮び破涫?，必先利其器。”提高組工干部隊(duì)伍自身素質(zhì)，是做好組織工作的前提和基礎(chǔ)。積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化組工干部的教育培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、自我提升、上崗培訓(xùn)、內(nèi)部幫帶等方式，著力提高組工干部能力素質(zhì)。同時，把實(shí)踐鍛煉作為組工干部能力培養(yǎng)的重要途徑，通過交流輪崗、掛職鍛煉、包鄉(xiāng)聯(lián)村、承擔(dān)重大任務(wù)等形式，在實(shí)踐中不斷豐富閱歷，增長才干。二要強(qiáng)化考核管理，激勵組工干部干事創(chuàng)業(yè)。建立健全基層組織員業(yè)務(wù)工作考評體系，全面推行“定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限、定責(zé)任、定獎懲”的“五定”考核辦法。以明確崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，建立健全首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、過失追究等制度，提高組工干部的服務(wù)意識和工作效能。堅(jiān)持實(shí)施人性化管理和親情化服務(wù)，定期開展豐富多彩的組工文化活動，營造溫馨和諧、團(tuán)結(jié)向上、拴心留人的良好環(huán)境。三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣。發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，在組工干部隊(duì)伍中牢固樹立爭創(chuàng)一流，敢爭第一的意識，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益求精地完成好每一項(xiàng)任務(wù)。增強(qiáng)組工干部的大局意識和實(shí)干精神，引導(dǎo)組工干部時刻把眼睛盯在大局上，把心思用在事業(yè)上，把作風(fēng)擰在求實(shí)上，以實(shí)實(shí)在在的工作，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)組織工作實(shí)踐，必須建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”，在制度保證上與科學(xué)發(fā)展觀要求相呼應(yīng)

在組織工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是建立健全科學(xué)的組織工作制度、體制和機(jī)制，用健全的機(jī)制確保組織工作在符合科學(xué)發(fā)展觀要求的軌道上不斷向前推進(jìn)。

建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價機(jī)制。要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，必須建立起體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，形成正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性、堅(jiān)定性。要在全面考察干部“德、能、勤、績、廉”的同時，緊緊圍繞是不是謀求發(fā)展、能不能加快發(fā)展和有沒有全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展來考察干部，尤其是重點(diǎn)考察干部的機(jī)遇意識、發(fā)展意識、發(fā)展思路、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、實(shí)際能力和具體表現(xiàn)，用科學(xué)發(fā)展觀來衡量干部的政績，提高干部考察的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要堅(jiān)持以顯績與潛績、個人與集體、歷史與現(xiàn)實(shí)、表象與實(shí)際相結(jié)合的觀點(diǎn)看政績，堅(jiān)持以定性與定量相結(jié)合的觀點(diǎn)看貢獻(xiàn)，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會進(jìn)步；既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的質(zhì)量和成本。

建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部選拔任用機(jī)制。為政之要，首在用人。能否真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于按照正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，組織部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力形成正確的用人導(dǎo)向，為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供組織保證和人才支持。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有思路、見政績、公道正派、群眾口碑好的干部選拔上來，這既是提高各級班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的迫切需要，也是組織工作的首要任務(wù)。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求、以群眾公認(rèn)的原則、憑正確的政績選用干部。要切實(shí)抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善干部民主推薦、任前公示、任職試用、考察預(yù)告、差額考察等制度，深化對干部工作圈、生活圈、社交圈的了解，強(qiáng)化干部“八小時外”的考察，實(shí)行干部選任全程記實(shí)制度，擴(kuò)大民主，落實(shí)“四權(quán)”，不斷提高干部選任質(zhì)量。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，在總結(jié)完善以往公開選拔、“公推差選”等方式的基礎(chǔ)上，探索從后備干部中公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等新路子，切實(shí)做到“好中選優(yōu)”，進(jìn)一步形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。

建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨組織抓黨建工作的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立健全黨建工作目標(biāo)管理制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核內(nèi)容，考核結(jié)果納入對各級領(lǐng)導(dǎo)班子總體考核評價體系，作為評價和選用干部的重要依據(jù)。強(qiáng)化黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，實(shí)行黨委書記黨建工作述職制度，每年按一定比例確定述職對象，凡測評優(yōu)秀率低于60%的，視情節(jié)輕重予以談話誡勉、調(diào)離、停職檢查或按組織程序免職等組織處理。建立和完善黨員教育聯(lián)系會議制度和社區(qū)、“兩新”組織黨建聯(lián)系會議制度，進(jìn)一步整合黨建工作資源，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的黨建工作合力。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高位推動和精心指導(dǎo)，切實(shí)將聯(lián)系點(diǎn)打造成黨建工作的示范點(diǎn)。建立和完善黨建工作例會制度，定期對基層黨建工作實(shí)踐中總結(jié)出來的新經(jīng)驗(yàn)、新做法進(jìn)行推介，對存在的問題進(jìn)行探討。采取電視論壇、會議論壇、網(wǎng)絡(luò)論壇等方式，精心組織“基層黨建工作論壇”活動，搭建一個增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者能力素質(zhì)與提升黨建工作水平相結(jié)合的有效平臺。不斷完善黨建工作指導(dǎo)員制度，促進(jìn)基層黨建工作不斷走向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化軌道。