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近年來(lái)，*市宣*委根據(jù)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的有關(guān)要求，提出了“在最為活躍的生產(chǎn)力領(lǐng)域，構(gòu)建最富活力的‘兩新’組織黨建”的工作目標(biāo)，通過(guò)分級(jí)管理，明確責(zé)任，完善機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨政部門、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)自治組織的作用，逐步形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨建工作聯(lián)動(dòng)體系，全區(qū)“兩新”組織黨建工作充滿了生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出良好的工作局面。

強(qiáng)化組織聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)“兩新”黨建的組織活力

面對(duì)“兩新”組織蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，區(qū)委堅(jiān)持以社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)“兩新”黨建，使區(qū)、街道、社區(qū)的各級(jí)組織做到上下聯(lián)動(dòng)，各種組織做到良性互動(dòng)，基層黨組織充滿活力。

明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，使各級(jí)組織做到上下聯(lián)動(dòng)

“兩新”組織黨建工作是基層黨建的新領(lǐng)域。區(qū)委立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建的工作意見(jiàn)，明確提出了區(qū)、街道、社區(qū)在“兩新”組織黨建工作中的職責(zé)任務(wù)。在區(qū)委層面，專門成立區(qū)委“兩新”組織工委和“兩新”黨建工作聯(lián)席會(huì)，研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)全區(qū)“兩新”黨建工作。在街道層面，成立由專人負(fù)責(zé)的“兩新”黨建工作機(jī)構(gòu)，充分利用社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)這一有效載體，協(xié)調(diào)各方共同解決“兩新”組織黨建工作中需要多方配合的問(wèn)題。在社區(qū)層面，由財(cái)政拔款為每個(gè)社區(qū)增設(shè)1名專職黨務(wù)工作者，聯(lián)系服務(wù)推進(jìn)“兩新”黨建工作。目前，全區(qū)各級(jí)黨組織在“組織創(chuàng)建”上下功夫，在“組織聯(lián)動(dòng)”上抓落實(shí)，逐步形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

理順關(guān)系，更新理念，使各種組織做到良性互動(dòng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展“兩新”組織黨建工作，關(guān)鍵要理順各基層黨組織之間關(guān)系。區(qū)委針對(duì)實(shí)際，明確了非公黨建“屬地為主，行業(yè)管理為輔”的工作原則。各政府職能部門、街道社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織認(rèn)清形勢(shì)，把握趨勢(shì)，樹(shù)立了“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的黨建新理念，找準(zhǔn)組織聯(lián)動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過(guò)平等協(xié)商、民主溝通和相互服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)與“兩新”組織的良性互動(dòng)。廣外街道灣子街社區(qū)黨委定期舉辦駐區(qū)單位黨組織書記聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)，大柵欄街道大安瀾營(yíng)社區(qū)黨委將社區(qū)精神文明宣傳與企業(yè)市場(chǎng)宣傳相結(jié)合，有效地提高了駐區(qū)單位的市場(chǎng)知名度。勞動(dòng)局、教委等政府部門，把業(yè)務(wù)指導(dǎo)和黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)各領(lǐng)域各系統(tǒng)“兩新”黨組織的戰(zhàn)斗力。區(qū)司法局機(jī)關(guān)黨支部堅(jiān)持與律師黨支部進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了律師支部設(shè)置的科學(xué)化、黨員教育的經(jīng)常化、黨建工作的規(guī)范化。實(shí)踐證明，這些都是做好基層組織聯(lián)動(dòng)行之有效的方法和途徑。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形式，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面

依據(jù)中央、市委部署，區(qū)委立足實(shí)際，充分發(fā)揮街道社區(qū)以及新社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位黨組織體系“橫到邊、縱到底”的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“兩新”組織黨組織組建方式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。依托街道社區(qū)，在條件成熟、具備單獨(dú)組建黨組織的“兩新”組織，如*麗晶皇城老媽、千禧園球迷餐廳、愛(ài)義行等185個(gè)“兩新”組織單獨(dú)組建了黨支部，對(duì)僅有個(gè)別黨員和沒(méi)有黨員的企業(yè)，或依據(jù)屬地管理組建社區(qū)聯(lián)合黨組織，或依據(jù)行業(yè)管理組建協(xié)會(huì)黨組織，發(fā)揮組織孵化器的作用，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋；針對(duì)馬連道茶城外來(lái)黨員多、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，設(shè)立了茶葉街流動(dòng)黨員黨支部。同時(shí)，對(duì)沒(méi)有黨員的“兩新”組織，堅(jiān)持黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建的工作思路，依托街道工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，由街道社區(qū)黨組織牽頭協(xié)調(diào)，開(kāi)展黨的工作，有效地?cái)U(kuò)大黨的社會(huì)影響力。截至2007年底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了黨的工作在“兩新”組織的全覆蓋，其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到99.4%。

強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)“兩新”黨建的社會(huì)活力

區(qū)委充分認(rèn)識(shí)“兩新”組織黨建工作與其他領(lǐng)域黨建聯(lián)動(dòng)的重要意義，依托社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位完善的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，為“兩新”組織黨建工作提供廣闊的發(fā)展空間和活動(dòng)舞臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)了“兩新”黨建的社會(huì)活力，使“兩新”組織成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

服務(wù)凝聚人心，激發(fā)黨員職工的工作活力

為更好地發(fā)揮黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的帶頭作用，“兩新”黨組織通過(guò)政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持，來(lái)激發(fā)他們的工作活力。依托街道流動(dòng)黨員服務(wù)中心、流動(dòng)黨員之家和社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)站，為“兩新”組織中的流動(dòng)黨員建立檔案、辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)；集中就近開(kāi)展區(qū)域化黨員教育管理活動(dòng)，為“兩新”組織黨員參加組織活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供方便；以黨員接待日、黨員服務(wù)熱線、網(wǎng)上黨員之家等方式，拓寬“兩新”組織黨員職工利益訴求渠道；依托區(qū)私個(gè)協(xié)、區(qū)工商聯(lián)等協(xié)會(huì)組織，向企業(yè)黨員群眾搭建醫(yī)療、維權(quán)、貸款、保險(xiǎn)四大服務(wù)平臺(tái)。真心的服務(wù)為廣大“兩新”組織黨員施展才華、回報(bào)社會(huì)搭建平臺(tái)，2007年，在“迎奧運(yùn)捐資助學(xué)”、“普洱茶求助義賣”等活動(dòng)中，共籌款100余萬(wàn)元，捐建希望小學(xué)3所。

聯(lián)手搭臺(tái)鋪路，激發(fā)“兩新”組織的發(fā)展活力

區(qū)委充分發(fā)揮基層黨組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，為“兩新”組織持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境：將工商、勞動(dòng)、地稅等相關(guān)部門的主管副職選入?yún)^(qū)委“兩新”工委的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮政府部門的職能優(yōu)勢(shì)，為“兩新”組織發(fā)展聯(lián)手搭臺(tái)鋪路；成立“兩新”組織黨建工作聯(lián)誼會(huì)，以黨建為紐帶，為“兩新”組織開(kāi)展商務(wù)交流、項(xiàng)目合作牽線搭橋；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策；依托街道社區(qū)黨組織積極協(xié)調(diào)“兩新”組織與社區(qū)內(nèi)其他各種組織、社區(qū)居民之間的關(guān)系，促進(jìn)“兩新”組織和諧發(fā)展。2007年，僅區(qū)私個(gè)協(xié)就為10家非公企業(yè)融資近3000萬(wàn)元。在工商宣武分局的精心培育下，更香茶葉、小腸陳被評(píng)為*市馳名商標(biāo)，“兩新”組織的優(yōu)秀員工代表朱麗俐光榮當(dāng)選奧運(yùn)火炬選手。廣內(nèi)街道核桃園社區(qū)黨委積極協(xié)調(diào)駐區(qū)單位大天豐酒樓的勞資矛盾，促使業(yè)主和員工達(dá)成和解，維護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

黨建引領(lǐng)理念，激發(fā)“兩新”組織的文化活力

區(qū)委堅(jiān)持將黨建工作與“兩新”組織企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)引導(dǎo)“兩新”組織立足行業(yè)特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的群眾性文體活動(dòng)，培育黨員職工共同價(jià)值理念，引領(lǐng)“兩新”組織企業(yè)文化發(fā)展。在餐飲服務(wù)行業(yè)，企業(yè)黨組織廣泛開(kāi)展“百萬(wàn)員工微笑服務(wù)”活動(dòng)，組織技術(shù)和服務(wù)比賽，樹(shù)立企業(yè)服務(wù)文化，展現(xiàn)首都窗口行業(yè)形象。在茶飲行業(yè)，組織開(kāi)展了“故宮百年普洱茶回歸故里”、“2007年馬蓮道國(guó)際茶文化節(jié)”，充分挖掘傳統(tǒng)文化資源，有效地增強(qiáng)了黨員職工對(duì)行業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感。此外，區(qū)委在“兩新”組織中廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”、“民主型”、“和諧型”組織創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大黨員職工在活動(dòng)中潛移默化地統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，形成特色鮮明、活力迸發(fā)的企業(yè)文化。

強(qiáng)化機(jī)制聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)“兩新”黨建的創(chuàng)新活力

與“兩新”黨建工作相比，其它黨建領(lǐng)域中完善的規(guī)章制度，對(duì)推進(jìn)“兩新”黨建創(chuàng)新有著積極的借鑒促進(jìn)作用。區(qū)委以黨組織組建工作為基礎(chǔ)，以教育管理服務(wù)黨員為手段，以促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用、促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展為目的，積極探索開(kāi)展非公黨建工作的固本、引領(lǐng)和保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作創(chuàng)新。

建立健全固本機(jī)制，夯實(shí)非公黨建基礎(chǔ)

一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。建立完善了“兩新”組織黨建情況“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，“兩新”組織及黨員數(shù)據(jù)清，底數(shù)明，確保了區(qū)委及時(shí)了解掌握全區(qū)非公黨建的進(jìn)展情況，加強(qiáng)了對(duì)非公黨建工作的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)。二是加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。建立完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)委常委、各街道工委委員定期深入“兩新”組織，加強(qiáng)了對(duì)黨建工作的具體指導(dǎo)和規(guī)范管理。三是開(kāi)展主題活動(dòng)。在“兩新”組織中廣泛開(kāi)展“形勢(shì)要求、業(yè)主追求、員工需求”的“三求”主題活動(dòng)、“五好黨組織”和“五好黨員”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，企業(yè)黨組織“凝聚精神、形成核心、促進(jìn)發(fā)展”的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。

建立健全引領(lǐng)機(jī)制，拓寬培育激勵(lì)渠道

區(qū)委加大對(duì)“兩新”組織黨建工作先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，2007年區(qū)委區(qū)政府專門在新社會(huì)階層人士中評(píng)選出10名宣武“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”，鼓勵(lì)他們?yōu)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代宣武、打造人文宣武、構(gòu)建和諧宣武多做貢獻(xiàn)。區(qū)委和各街道通過(guò)組織各種形式的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、表彰會(huì)、推廣會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成了良好的工作氛圍。編制《“快餐”黨課24講》“兩新”組織黨員教育資料，著重抓好黨員業(yè)主共同理想教育、責(zé)任意識(shí)教育、民主法制教育，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展。借助現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)辟了短信、博克等黨員教育管理新途徑，為“兩新”組織黨員提供貼近實(shí)際、靈活多樣的黨課教育。引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)業(yè)主參政議政，2007年，全區(qū)新社會(huì)階層人士中有1名當(dāng)選市第十次黨代會(huì)代表，4名當(dāng)選市人大代表，2名當(dāng)選市政協(xié)委員，38名當(dāng)選為區(qū)人大代表、政協(xié)委員。

建立健全保障機(jī)制，加大多元支持力度

利用街道社區(qū)資源，進(jìn)一步規(guī)范非公黨總支工作制度、“兩新”組織黨支部書記例會(huì)制度和社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員選聘任用等制度。采取“專、兼、聘”相結(jié)合的辦法，選好配齊“兩新”黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，并享受與社區(qū)專職黨務(wù)工作者相同的待遇。街道、社區(qū)黨組織為“兩新”組織提供黨員電化教育設(shè)施設(shè)備、資料、活動(dòng)場(chǎng)地等方面的支持。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新意見(jiàn)中要求的黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保“兩新”黨組織和黨員活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有資源。推行“結(jié)對(duì)幫扶”制度，社區(qū)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間結(jié)對(duì)互促，開(kāi)展黨建工作、人才培養(yǎng)、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念等方面的交流與合作，形成了資源共享、組織共建、工作互動(dòng)的區(qū)域性黨建工作新局面。