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建立能源管理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：機(jī)械行業(yè)；能源管理體系；建立與實(shí)施

1 前言

作為我國發(fā)展較為迅速的行業(yè)之一，機(jī)械行業(yè)在近期得到了快速的發(fā)展。研究在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系，能夠更好地提升機(jī)械行業(yè)的實(shí)踐效果，從而有效優(yōu)化其實(shí)際水平。本文從概述能源管理體系相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。

2 能源管理體系的介紹

所謂能源管理體系就是根據(jù)系統(tǒng)管理的原理，做好體系的全過程工作，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成組織內(nèi)部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應(yīng)注重對(duì)實(shí)施過程的管理，進(jìn)一步優(yōu)化組織的相關(guān)要素和過程等，在節(jié)能監(jiān)測、審計(jì)審核、耗能測試、管理評(píng)價(jià)、節(jié)能考核與技術(shù)改進(jìn)等工作中，努力促進(jìn)能源管理體系改進(jìn)工作的有效進(jìn)行，使能源的管理許諾得意實(shí)現(xiàn)，也促進(jìn)能源使用的預(yù)期目標(biāo)得以完成。

3 能源管理體系的主要內(nèi)容

（1）管理職責(zé)?？偨?jīng)理為最高管理者，領(lǐng)導(dǎo)成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對(duì)能源管理體系進(jìn)行改進(jìn)，能源管理體系的管理職責(zé)，除了最高管理者和管理者代表之外，各個(gè)部門、各個(gè)具體崗位的相關(guān)人員也應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的管理職責(zé)，并具備一定權(quán)限。同時(shí)，對(duì)應(yīng)《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關(guān)責(zé)任部門或者責(zé)任人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的主管作用或者協(xié)助作用。

（2）能源方針。由總經(jīng)理對(duì)能源方針進(jìn)行制定，并保證在能源管理的管轄區(qū)域內(nèi)，確保適合能源利用的性質(zhì)、規(guī)模、能源替代、能源的質(zhì)量和適用性及對(duì)環(huán)境的影響，也為制定管理目標(biāo)提供了框架。能源方針如下：1）規(guī)范管理，節(jié)能增效；2）科學(xué)發(fā)展，清潔生產(chǎn)；3）持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。

（3）策劃。需要要識(shí)別和評(píng)價(jià)出能夠進(jìn)行優(yōu)先進(jìn)行控制的能源元素，對(duì)相關(guān)的政策法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，建立完善的能源管理的標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)對(duì)能源的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行確定，并根據(jù)相關(guān)的能源因素以及標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)能源管理的方案進(jìn)行制定。

（4）實(shí)施與運(yùn)行。管理手冊的建立、運(yùn)行控制程序和應(yīng)急響應(yīng)程序等都是為了有效的實(shí)施能源管理系。

4 機(jī)械行業(yè)推行能源管理體系的必要性

（1）國家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要。我國作為能耗大戶，在我國的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制下，應(yīng)積極進(jìn)行能源管理體系的推行。目前我國國務(wù)院已經(jīng)對(duì)機(jī)械行業(yè)的能源節(jié)約以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，即《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》因此建立能源管理體系是沒有選擇的必選項(xiàng)。

（2）企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，提高市場競爭力的需要。機(jī)械行業(yè)面臨著原料價(jià)格上漲，市場需求放緩，利潤空間小，市場競爭加劇的狀況，企業(yè)迫切需要減少成本費(fèi)用的支出，提高自身的利潤空間，促進(jìn)企業(yè)市場競爭力的提高。推行能源管理體系是機(jī)械行業(yè)降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節(jié)能增效2.5億元；2010年節(jié)約資金5820萬元。

（3）在傳統(tǒng)的能源管理中，主要根據(jù)執(zhí)行者的意愿以及經(jīng)驗(yàn)做出決策，只將能源管理的人員以及內(nèi)容進(jìn)行了明確，但是對(duì)于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒有落實(shí)，使得節(jié)能工作無法達(dá)到事前預(yù)定的結(jié)果，能源管理的持續(xù)改進(jìn)也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進(jìn)而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

5 積極推進(jìn)機(jī)械行業(yè)建立能源管理體系

要提高對(duì)能源管理體系建設(shè)工作的重視程度，發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以能源管理體系建設(shè)為主，由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理體系建設(shè)小組，建立由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團(tuán)隊(duì)，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)（節(jié)能辦公室）負(fù)責(zé)，有骨干隊(duì)伍支撐，提供必要的經(jīng)費(fèi)和其它資源保障。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節(jié)能意識(shí)，使他們掌握能源管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確能源管理體系的建設(shè)方法。

建立能源管理體系前，進(jìn)行初始能源評(píng)審，評(píng)審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評(píng)價(jià)過去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識(shí)別主要能源使用的區(qū)域；三是識(shí)別、記錄改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)，并進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)重要性和實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行排序。更根據(jù)能源評(píng)審的結(jié)果制作成能源評(píng)審報(bào)告，并以此為依據(jù)對(duì)能源管理體系進(jìn)行策劃、實(shí)施等工作。

在能源管理體系的建設(shè)中，策劃環(huán)節(jié)是對(duì)能源管理體系進(jìn)行實(shí)施、改進(jìn)以及實(shí)現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃的過程是利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒▽?duì)輸入的用能信息進(jìn)行分析，進(jìn)而識(shí)別主要能源使用和持續(xù)改進(jìn)能源績效的機(jī)會(huì)。策劃的流程：識(shí)別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識(shí)別重要能源使用；識(shí)別相關(guān)變量；識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)；建立基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)；制定能源目標(biāo)和能源指標(biāo)；制定能源管理實(shí)施方案。

建立能源管理體系，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定科學(xué)、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實(shí)施。以《能源管理體系手冊》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導(dǎo)文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運(yùn)行，并不斷完善相關(guān)文件和體系。積極完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作，如能源管理體系相關(guān)文件的公布、學(xué)習(xí)、落實(shí)以及檢測等，使能源利用過程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運(yùn)行提供保障。

6 結(jié)束語

通過對(duì)對(duì)機(jī)械行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在該行業(yè)建立與實(shí)施能源管理體系有著重要意義，有關(guān)人員應(yīng)該從機(jī)械行業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢，研究制定最為符合實(shí)際的能源管理體系方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志田.能源管理體系建設(shè)及推廣應(yīng)用指南[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010：158-175.

[2]周湘梅，劉立波.能源管理體系的建立與運(yùn)行[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011：71-73.

建立能源管理體系范文第2篇

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量管理體系要求

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)， 日益突出的能源瓶頸更加凸顯出能源管理的重要性。工業(yè)企業(yè)耗能是我國能源消耗的主體，其能源消耗量超過國家能源消耗總量的70%。因此加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)能源管理不僅是國家能源政策的需要，同時(shí)也是提高產(chǎn)品市場競爭力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可靠保證，是建設(shè)節(jié)約型企業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

一、建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的目的和依據(jù)

我國提出了在“十一五”期間萬元GDP能耗降低20%的總目標(biāo)。 在眾多的能源管理措施中，能源計(jì)量是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從原材料采集、運(yùn)輸、物料交接、生產(chǎn)過程控制到成品出廠，都需要通過測量數(shù)據(jù)控制能源的使用。因此，能源計(jì)量是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可缺少的基本條件，加強(qiáng)能源管理，建立健全能源計(jì)量管理體系是企業(yè)節(jié)能量化管理的核心內(nèi)容，是建設(shè)節(jié)能型企業(yè)的重要措施。

1、建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的目的

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)管理體系的定義為：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。一個(gè)組織的管理體系可包括若干個(gè)不同的管理體系，如質(zhì)量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14001、職業(yè)健康和安全管理體系OHSAS18001、信息安全管理體系BS7799/ISO27001、食品安全管理體系HACCP等等。這些管理體系是社會(huì)不斷發(fā)展、不斷總結(jié)的產(chǎn)物，往往以“標(biāo)準(zhǔn)”的方式規(guī)定不同方面的管理體系的建立和實(shí)施。

能源計(jì)量管理體系就是在能源計(jì)量方面指揮和控制組織的管理體系，包括為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目的而持續(xù)控制和管理用能單位能源計(jì)量工作所必需的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的過程。

能源計(jì)量是為了確定用能對(duì)象的能源利用完善程度而對(duì)能源及相關(guān)量的計(jì)量。這里所說的用能對(duì)象可以是系統(tǒng)、設(shè)備、過程，甚至是微元；也可以是國家、地區(qū)、企業(yè)等行政區(qū)劃或法人單位。能源利用的完善程度可以是設(shè)備效率、能效比，也可以是單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗、單位GDP能耗乃至一個(gè)國家或地區(qū)的能源彈性系數(shù)。

能源計(jì)量管理體系是能源管理的一個(gè)重要基礎(chǔ)部分，同時(shí)也是計(jì)量學(xué)的一個(gè)重要分支。工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量屬于工業(yè)計(jì)量類，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，是技術(shù)與管理的結(jié)合體。我國政府非常重視能源計(jì)量工作，在《節(jié)約能源法》別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)能源計(jì)量的要求；作為《節(jié)約能源法》的配套法規(guī)，《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》中也規(guī)定了重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測管理制度，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；國家先后制、修訂了一批能源計(jì)量與監(jiān)測的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用以指導(dǎo)能源計(jì)量工作的全面開展。全國各省市對(duì)能源計(jì)量工作也高度重視，先后出臺(tái)了許相關(guān)的政策、措施和辦法，并加緊對(duì)能源計(jì)量管理及技術(shù)的研究。

建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的目的就在于貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》和《計(jì)量法》，從管理層面和技術(shù)層面上全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作，從而提高企業(yè)能源管理和節(jié)能工作水平，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗，走新型工業(yè)化道路。

從管理層面上看，采取強(qiáng)有力的節(jié)約能源措施勢在必行，而這些措施的落實(shí)都離不開計(jì)量。建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系，要貫穿企業(yè)生產(chǎn)和管理的全過程，主要基礎(chǔ)工作包括建立能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)，建立能源計(jì)量管理制度，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和能源計(jì)量隊(duì)伍的建設(shè)等。要提倡建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系，量化跟蹤和量化考核發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、技術(shù)潛力和管理漏洞，及時(shí)加以改進(jìn)提高，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，把節(jié)能挖潛落到實(shí)處。

從技術(shù)層面上看，能源計(jì)量涉及熱工、化學(xué)、力學(xué)、電學(xué)、光學(xué)等專業(yè)，幾乎涵蓋了現(xiàn)有計(jì)量學(xué)的各個(gè)學(xué)科，并根據(jù)能量守恒定律及熵增原理來測量用能設(shè)備、用能系統(tǒng)的用能情況。能源計(jì)量的對(duì)象為一次能源、二次能源和載能工質(zhì)，很多情況下能源計(jì)量屬于現(xiàn)場工業(yè)計(jì)量，其計(jì)量對(duì)象多是動(dòng)態(tài)的、多因素的，能源形式又是多樣的，這些都充分體現(xiàn)了能源計(jì)量技術(shù)的復(fù)雜性和綜合性。并且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，能源計(jì)量器具的種類不斷增加，能源計(jì)量器具的數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化不斷提高，能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確度也不斷提高，能源測試要求亦愈來愈高，對(duì)能源計(jì)量技術(shù)研究提出了更高更新的要求。

可見，作為能源管理的一項(xiàng)重要的工作，能源計(jì)量充分體現(xiàn)出技術(shù)上的發(fā)展和管理上的創(chuàng)新。

2、建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的依據(jù)

對(duì)于能源計(jì)量工作，國家政府和相關(guān)部門出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系提供了強(qiáng)有力的支持，并且有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)還在不斷完善。

建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的主要依據(jù)如下：

《節(jié)約能源法》、《計(jì)量法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《中小企業(yè)計(jì)量檢測保證規(guī)范》、GB 17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、GB/T 19001《質(zhì)量管理體系要求》（idt ISO 9001）、GB/T 19022《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》（idt ISO 10012）、GB/T 20901《石油石化行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 2589《綜合能耗計(jì)算通則》、GB/T 6422《企業(yè)能耗計(jì)量與測試導(dǎo)則》、GB/T 15316《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》、GB/T 16616《企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》、GB/T 17471《鍋爐熱網(wǎng)系統(tǒng)能源監(jiān)測與計(jì)量儀表配備原則》、GB/T 18603《天然氣計(jì)量系統(tǒng)技術(shù)要求》、SH/T3104《石油化工儀表安裝設(shè)計(jì)規(guī)范》、JJF 1112《計(jì)量檢測體系確認(rèn)規(guī)范》等。

二、工業(yè)企業(yè)建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的要求

本文力求提供一個(gè)有效的能源計(jì)量管理體系模式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他要求，對(duì)用能有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量控制，以完整的系統(tǒng)管理的方法將能源計(jì)量各項(xiàng)工作組織成為一個(gè)具有的的邏輯關(guān)系的有機(jī)整體，達(dá)到以最小的管理投入，產(chǎn)生最大的效益。

1、能源計(jì)量管理體系的管理職責(zé)

企業(yè)應(yīng)建立文件化的能源計(jì)量管理體系。

①確立能源計(jì)量方針和目標(biāo)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理方針和節(jié)能目標(biāo)，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益并結(jié)合國家能源政策、計(jì)量工作要求和有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，確定可測量的、分級(jí)的能源計(jì)量方針和目標(biāo)。

②建立能源計(jì)量管理組織和工作機(jī)構(gòu)，可以專門設(shè)立或與其他職能部門合并設(shè)立，但應(yīng)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)立專職崗位職責(zé)和管理職責(zé)，并下達(dá)正式文件明確其職責(zé)范圍。

管理職責(zé)可主要包括：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，能源計(jì)量管理職能部門職責(zé)，能源計(jì)量管理人員崗位職責(zé)，能源計(jì)量技術(shù)人員崗位職責(zé)，能源計(jì)量檢定，校準(zhǔn)及維護(hù)人員崗位職責(zé)，能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)分析人員崗位職責(zé)等。

2、能源計(jì)量管理體系的制度（或程序文件）

企業(yè)應(yīng)齊備有關(guān)能源法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文本，建立完善的能源管理的規(guī)章制度（如崗位責(zé)任、部門職責(zé)分工、人員培訓(xùn)、能耗定額管理、獎(jiǎng)罰等制度）；建立、保持和使用文件化的程序來規(guī)范能源計(jì)量人員行為、能源計(jì)量器具管理和能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總。

能源計(jì)量制度（或程序文件）可主要包括：能源計(jì)量人員管理制度，能源計(jì)量器具管理制度，能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總管理制度，能源計(jì)量培訓(xùn)教育制度，能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，能源計(jì)量管理檢查和評(píng)價(jià)制度，能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度等。

3、人力資源

企業(yè)最高管理者應(yīng)確保實(shí)施能源計(jì)量管理所必要的人力資源。應(yīng)明確能源計(jì)量管理負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)能源計(jì)量管理工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求和工作需要，配備足夠的管理人員以保證能源計(jì)量管理體系的有效運(yùn)行，并將培訓(xùn)要素貫穿人力資源管理過程，規(guī)定對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)及能力要求。配備的能源計(jì)量人員主要負(fù)責(zé)以下工作：

①能源計(jì)量的策劃和控制工作；

②能源計(jì)量器具的配備、使用、檢定（校準(zhǔn)）、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等工作；

③能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析工作；

④能源計(jì)量管理體系的內(nèi)部檢查、管理評(píng)審工作；

⑤能源計(jì)量評(píng)價(jià)及改進(jìn)工作。

4、文件和記錄

企業(yè)應(yīng)識(shí)別、收集、編制和控制能源計(jì)量管理所需要的所有文件（包括內(nèi)部制定或來自外部的），如有關(guān)能源的法律、法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件、能源計(jì)量器具檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范、能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換等的技術(shù)規(guī)范、指導(dǎo)書等。企業(yè)對(duì)以上文件和資料應(yīng)進(jìn)行有效的控制。

企業(yè)應(yīng)建立并保持能源計(jì)量管理記錄的標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、保管和處理的文件化程序，記錄應(yīng)清晰、完整并規(guī)定適當(dāng)?shù)谋４嫫谙蕖?/p>

5、能源計(jì)量器具的配備和管理

能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)滿足GB 17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求。對(duì)于石油石化、有色金屬冶金、化工、鋼鐵、火力發(fā)電等企業(yè)，能源計(jì)量器具的配備和管理還應(yīng)分別滿足GB/T 20901《石油石化行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》。企業(yè)通過能源計(jì)量器具的計(jì)量確認(rèn)和測量過程的控制應(yīng)滿足GB/T 19022《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》（idt ISO 10012）規(guī)定的計(jì)量要求。

企業(yè)應(yīng)編制完整的能源計(jì)量器具一覽表。表中應(yīng)列出計(jì)量器具的名稱、型號(hào)規(guī)格、準(zhǔn)確度等級(jí)、測量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、內(nèi)部設(shè)備編號(hào)、安裝使用地點(diǎn)、目前狀態(tài)（指合格、準(zhǔn)用、停用等）、檢定/校準(zhǔn)有效期限和量值溯源方式等。主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備應(yīng)編制獨(dú)立的能源計(jì)量器具一覽表分表。

企業(yè)應(yīng)建立能源計(jì)量器具檔案，對(duì)在用能源計(jì)量器具實(shí)行分組管理。能源計(jì)量器具檔案應(yīng)包括：使用說明書、出廠合格證、檢定或校準(zhǔn)證書、維修記錄、其他相關(guān)信息。

企業(yè)應(yīng)制定能源計(jì)量器具的周期檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃，并按計(jì)劃對(duì)能源計(jì)量器具實(shí)施檢定/校準(zhǔn)，確保計(jì)量器具量值能溯源到國家計(jì)量基準(zhǔn)。因無法拆卸或檢定安排受生產(chǎn)裝置的檢修時(shí)間牽制的計(jì)量器具，應(yīng)制定核查等方法對(duì)計(jì)量器具的準(zhǔn)確度、可靠性進(jìn)行評(píng)定，并制訂檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃。

在用的能源計(jì)量器具應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)可反映其檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)，并與能源計(jì)量器具一覽表相對(duì)應(yīng)；對(duì)影響其計(jì)量性能的調(diào)整裝置應(yīng)進(jìn)行封印或采取其他保護(hù)措施,以防止未經(jīng)授權(quán)的改變。

企業(yè)應(yīng)按JJF1112《計(jì)量檢測體系確認(rèn)規(guī)范》要求做好在用能源計(jì)量器具的監(jiān)視工作，及時(shí)識(shí)別不合格計(jì)量器具，防止不合格計(jì)量器具的使用。

6、能源計(jì)量點(diǎn)的設(shè)計(jì)與控制

能源計(jì)量器具的設(shè)計(jì)、安裝和使用應(yīng)滿足GB/T6422《企業(yè)能耗計(jì)量與測試》和GB/T15316《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》，并對(duì)用能設(shè)備進(jìn)行能源效率監(jiān)測。

企業(yè)應(yīng)正確識(shí)別主要次級(jí)用能單位、主要用能設(shè)備或主要用能單元（裝置、系統(tǒng)、工序、工段等），合理確定能源計(jì)量點(diǎn)。依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范、使用說明書等內(nèi)容確定能源計(jì)量器具的安裝位置、安裝方法、使用條件以及計(jì)量人員、計(jì)量方法、環(huán)境控制、計(jì)量數(shù)據(jù)采集、計(jì)量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等要求，并形成相應(yīng)文件。應(yīng)建立能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)能清楚反映計(jì)量器具的安裝位置、準(zhǔn)確度等級(jí)和能源數(shù)據(jù)鏈的流向等內(nèi)容。

7、能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理

企業(yè)應(yīng)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)必須能夠追溯至計(jì)量測試記錄。能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集應(yīng)采用規(guī)范的記錄格式，計(jì)量單位應(yīng)采用法定計(jì)量單位。記錄表格應(yīng)便于數(shù)據(jù)的匯總與分析，應(yīng)說明被測量與記錄數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換方法或關(guān)系，并滿足統(tǒng)計(jì)和能源管理部門的要求。

能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)讀取并準(zhǔn)確記錄，應(yīng)記錄讀取量值的時(shí)間和人員。能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)分級(jí)采集，按級(jí)統(tǒng)計(jì)，避免遺漏和重復(fù)。能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一歸檔，保證數(shù)據(jù)來源和流轉(zhuǎn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。企業(yè)應(yīng)建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)的核查和分析制度，對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分層次計(jì)量結(jié)果的比對(duì)或平衡分析，確保計(jì)量數(shù)據(jù)采集信息的完整性和準(zhǔn)確性。

建立能源管理體系范文第3篇

1 企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的準(zhǔn)備措施

所謂的企業(yè)能源管理系統(tǒng)，指的是借助計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)企業(yè)能源消耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析以及控制的系統(tǒng)。一般而言，該系統(tǒng)在實(shí)際的構(gòu)建以及運(yùn)用的過程中能夠在最大程度上促進(jìn)能源資源的合理配置，確保企業(yè)在運(yùn)行的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于能耗的降低。事實(shí)上，企業(yè)管理部門以及人員為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)能源管理體系的優(yōu)化發(fā)展，需要其對(duì)體系構(gòu)建的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行合理規(guī)劃。關(guān)于企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的前期工作，筆者進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)，具體內(nèi)容如下。

（一）確保設(shè)備準(zhǔn)確齊全

作為復(fù)雜的體系，企業(yè)能源管理體系在構(gòu)建的過程中往往因?yàn)閷?shí)際環(huán)境的限制而出現(xiàn)多種問題?；诖?，作業(yè)單位以及人員在構(gòu)建體系的過程中，需要對(duì)企業(yè)能耗結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起制計(jì)劃方案。此外，為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)能源管理系統(tǒng)的優(yōu)化構(gòu)建，需要作業(yè)人員依據(jù)計(jì)劃方案采購交換機(jī)、服務(wù)器、、辦公設(shè)備等硬件設(shè)備。

以化工、機(jī)械生產(chǎn)等能源消耗較大的企業(yè)為例，這類重工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行能耗降低時(shí)，往往會(huì)為了帶動(dòng)生產(chǎn)作業(yè)效率以及質(zhì)量的提升，而開展機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化作業(yè)，進(jìn)而由此促進(jìn)生產(chǎn)能耗的降低。此外，作業(yè)人員在構(gòu)建能源管理系統(tǒng)體系的過程中，需要對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備能耗降低的考量，隨后在進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)的構(gòu)建。事實(shí)上，只有通過這樣的流程進(jìn)行系統(tǒng)的構(gòu)建能夠確保企業(yè)發(fā)展能源的節(jié)約，縮減企業(yè)的經(jīng)營成本，并在保障生產(chǎn)效率以及利潤的前提之下，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

（二）完善監(jiān)督管理制度

由于我國企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r存在差異性，故而在開展能源管理體系工作時(shí)，往往會(huì)形成多種監(jiān)督管理制度，最為常見的分為兩類：動(dòng)化管理系統(tǒng)、能源管理監(jiān)督系統(tǒng)。一般而言，自動(dòng)化能源管理系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)進(jìn)行能源的綜合利用以及管理，但是其往往受到為界因素的干擾，故而無法有效的幫助企業(yè)獲得較高的效益。

基于此，為了規(guī)避這類問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理體系運(yùn)行效果的提升，需要企業(yè)不斷完善相關(guān)的監(jiān)督制度，并由此實(shí)施對(duì)企業(yè)能源利用的全程監(jiān)督，確保低碳、環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）準(zhǔn)備相關(guān)流程的工作人員

目前，企業(yè)能源管理體系在構(gòu)建以及運(yùn)行的過程中多由計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、企業(yè)能源管理規(guī)章以及其其他文件構(gòu)成，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。基于此，為了確保該系統(tǒng)運(yùn)行效率的提升，就需要作業(yè)人員在實(shí)際的作業(yè)過程中加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)人員的引進(jìn)，并對(duì)在職員工進(jìn)行培訓(xùn)，從而成立高素質(zhì)的能源管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能耗降低目的。

2 企業(yè)能源管理的體系策劃過程

（一）制定策劃體系

在促進(jìn)企業(yè)能源管理體系的優(yōu)化發(fā)展過程中，作業(yè)人員需要依據(jù)我國現(xiàn)行的能源控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)利用、管理過程中進(jìn)行完善。除此之外，作業(yè)單位還需要促進(jìn)關(guān)于節(jié)能法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，確保能源節(jié)能體系的進(jìn)一步優(yōu)化。

最后，企業(yè)還需要科學(xué)制定能源方針。一般而言，能源方針往往影響到企業(yè)能源節(jié)約管理體系的質(zhì)量以及合理性，故而企業(yè)在體系制定的過程匯總需要先立足于“節(jié)約在先，優(yōu)化運(yùn)行，技術(shù)創(chuàng)新，和諧發(fā)展”的基礎(chǔ)，促進(jìn)相關(guān)方針的制定以及完善。

最后，企業(yè)在構(gòu)建策劃體系的過程中，要開展能源節(jié)約方案的制定以及優(yōu)化工作。一般而言，作業(yè)人員需要全面、科學(xué)的分析企業(yè)的能耗狀況，并依據(jù)企業(yè)的規(guī)模以及生產(chǎn)狀況制定針對(duì)性較強(qiáng)的企業(yè)產(chǎn)品能源消耗的方案和措施。為了保障方案能夠得到全面有效的落實(shí)，需要加大監(jiān)督力度。此外，由于企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展的過程中會(huì)依據(jù)市場的變化而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)的調(diào)整?；诖?，企業(yè)就需要依照現(xiàn)行的運(yùn)行模式對(duì)能源節(jié)約方案進(jìn)行定期的、適當(dāng)?shù)男拚_保方案的生命力以及可行性的提升，促進(jìn)各項(xiàng)效益的取得。

（二）編寫企業(yè)能源管理體系文件

在進(jìn)行企業(yè)能源管理體系文件編寫的過程中，需要進(jìn)行體系框架的管理、優(yōu)化，確保其符合企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)編訂作業(yè)效率的提升。此外，工作人員還要對(duì)這些制度、文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)運(yùn)行效率較低、不合理的能源管理制度以及文件進(jìn)行更改，最終實(shí)現(xiàn)能源管理體系的有效運(yùn)行。

3 企業(yè)能源管理體系實(shí)施操作

在促進(jìn)企業(yè)能源管理體系貫徹落實(shí)的過程中，需要作業(yè)人員貫徹落實(shí)體系文件。為了確保這一作業(yè)的穩(wěn)步開展，需要企業(yè)將能源體系文件公布在企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中，并由此監(jiān)督企業(yè)各單位對(duì)其貫徹落實(shí)。此外，為了確保企業(yè)的各單位員工能夠了解企業(yè)能源管理體系的具體內(nèi)容，企業(yè)還需要對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)以及教育，進(jìn)而促進(jìn)其在工作的過程中能夠?qū)Ⅲw系內(nèi)容貫徹落實(shí)到實(shí)處。

此外，企業(yè)還需要構(gòu)建起體系運(yùn)行考評(píng)機(jī)制，進(jìn)而由此實(shí)現(xiàn)對(duì)于體系運(yùn)行效率的管理，確保體系在運(yùn)行的過程中能夠帶動(dòng)各項(xiàng)效益的取得。

最后，作業(yè)人員還需要構(gòu)建起組織能源管理體系審核制度。在實(shí)際的操作過程中不僅需要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的審核，確保各單位將能源管理體系貫徹到實(shí)處，還需要企業(yè)促進(jìn)管理評(píng)審活動(dòng)的開展，促進(jìn)能源管理體系能夠達(dá)到科學(xué)的改進(jìn)，而相關(guān)的措施能夠落實(shí)到位，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能效率的提升。

建立能源管理體系范文第4篇

一、企業(yè)對(duì)人力資源管理人才需求情況的調(diào)查與分析

教育作為一種產(chǎn)業(yè)也有一個(gè)市場定位的問題，一個(gè)專業(yè)應(yīng)如何發(fā)展，能否健康迅速地發(fā)展，首先取決于其市場定位，如果定位不準(zhǔn)，不僅不能迅速發(fā)展，而且還有可能朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展。人力資源管理專業(yè)的定位必須以社會(huì)企業(yè)對(duì)人力資源管理專業(yè)人才的需要和院校所處的層次來合理定位。根據(jù)我們民辦獨(dú)立院校的層次和學(xué)生就業(yè)的主要方向，就人力資源管理專業(yè)人才的需求進(jìn)行了兩次問卷調(diào)查，目的是獲得企業(yè)對(duì)人力資源管理專業(yè)人才的需求情況。

（一）企業(yè)對(duì)人力資源管理人才總體需求分析

為了解企業(yè)對(duì)人力資源管理人才總體需求我們進(jìn)行了以需求為核心的問卷調(diào)查。

1.問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查的基本情況。本次問卷的目的是了解企業(yè)對(duì)人力資源管理專業(yè)人才的需求情況。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的我們設(shè)計(jì)了一套問卷，對(duì)232個(gè)企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查。

2.問卷分析與基本結(jié)論。統(tǒng)計(jì)得到設(shè)有人力資源管理功能的企業(yè)占99.6%，有專門機(jī)構(gòu)或部門的占80%，人數(shù)3人以上的占80.6%;人員學(xué)歷專科以下的占69.1%、本科占20.1%、研究生10.4%;企業(yè)管理層對(duì)人力資源管理部門工作期望與評(píng)價(jià)情況是：必須提高的占4%，需要提高的占33%，現(xiàn)在還可以的占42%，基本滿意的占7%，滿意的占4%。

從問卷的調(diào)查情況看人力資源管理專業(yè)人才是企業(yè)需要的重要人才，社會(huì)有比較大的需求量。現(xiàn)有從事人力資源管理的人員學(xué)歷普遍不高。管理層對(duì)人力資源管理部門工作能力提高期望比較大。

（二）企業(yè)對(duì)人力資源管理人才的專業(yè)能力需求分析

為了進(jìn)一步掌握企業(yè)對(duì)人力資源管理專業(yè)人員工作能力的需求，我們進(jìn)行了以專業(yè)能力為核心的第二次問卷調(diào)查。

1.問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查的基本情況。本次問卷采用波特量表法，圍繞基本職能來設(shè)計(jì)問題，目的是了解企業(yè)對(duì)人力資源管理專業(yè)人員能力的需求情況，為改進(jìn)人才培養(yǎng)，提高培養(yǎng)質(zhì)量提供指導(dǎo)。為此我們對(duì)173個(gè)企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。

2.問卷分析與基本結(jié)論。統(tǒng)計(jì)得出人力資源管理在企業(yè)中地位、作用越來越突出。統(tǒng)計(jì)看現(xiàn)有人員在完成人力資源管理職能上有明顯的差距。工作能力普遍存在差距，沒有達(dá)到需要的水平。另外，企業(yè)對(duì)人力資源管理人員多職能綜合運(yùn)用能力的期望值（不滿意度）很大。

二、完善和構(gòu)建以專業(yè)能力為目標(biāo)的專業(yè)課程體系

從調(diào)查的結(jié)果看，企業(yè)對(duì)人力資源管理專業(yè)人才的需求較大，特別是期望人力資源管理專業(yè)人才要具有能履行人力資源管理職能的能力。要適應(yīng)社會(huì)的需求，作為培養(yǎng)人才的院校必須要審視自己現(xiàn)行課程體系存在的缺陷和問題，構(gòu)建適應(yīng)需要的專業(yè)培訓(xùn)體系。

（一）現(xiàn)行課程體系的主要缺陷

作為民辦獨(dú)立學(xué)院我校的人力資源管理專業(yè)從成立到今天雖已有了一定的發(fā)展和規(guī)模，但其培養(yǎng)模式中存在著一些和民辦獨(dú)立學(xué)院不適應(yīng)問題，制約著本專業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1.缺少精細(xì)的專業(yè)定位。教育作為一種產(chǎn)業(yè)也有一個(gè)市場定位的問題，如果定位不準(zhǔn)，就不能迅速發(fā)展，作為民辦獨(dú)立學(xué)院的人力資源管理專業(yè)定位既要滿足社會(huì)對(duì)本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具有的素質(zhì)和能力的總體的需求，更要認(rèn)真分析和研究本校在人力資源管理市場需求中的市場細(xì)分并確定自身目標(biāo)市場。但是由于缺少對(duì)專業(yè)定位的思考，在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，基本上都參考名校的人才培養(yǎng)方，造成各學(xué)校人才培養(yǎng)方趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅難以辦出特色，而且也不符合勞動(dòng)力市場就業(yè)機(jī)制下的專業(yè)發(fā)展規(guī)律。

2. 沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格。專業(yè)定位直接影響到培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格的確定，專業(yè)定位不準(zhǔn)，培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格也就不可能確定得準(zhǔn)確和具體。由于培養(yǎng)目標(biāo)不明確，因此對(duì)培養(yǎng)什么樣的人？學(xué)什么？學(xué)多少？達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？等等都無法做出明確的規(guī)定，造成培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格變成了“萬能的”，無法體現(xiàn)學(xué)校的層次、專業(yè)特點(diǎn)。

3.課程體系及課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理。由于培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格不明確在很大程度上影響了課程體系及課程內(nèi)容的設(shè)置。當(dāng)前，部分學(xué)校在人力資源管理專業(yè)在課程體系及課程內(nèi)容的設(shè)置上出現(xiàn)了“優(yōu)理論”和“沾芝麻”的兩種主要現(xiàn)象。因此造成培養(yǎng)的人才沒有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在就業(yè)中沒有競爭力。

（二）構(gòu)建以專業(yè)能力為目標(biāo)的專業(yè)課程體系

1.找準(zhǔn)專業(yè)的定位明確培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格。從高校擴(kuò)招以來，中國的高等教育的進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。但是在高校如林中如何對(duì)各高校和專業(yè)精細(xì)的定位往往成了高校自身發(fā)展的制約瓶頸。

作為民辦獨(dú)立學(xué)院的人力資源管理專業(yè)的定位應(yīng)該是以中小企業(yè)對(duì)人力資源管理人才的需求為就業(yè)市場，向其提供基本技能型人才，并在就業(yè)中達(dá)到即為大型企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)提供被一類高校忽視的基本技能型人才，并面向大量的中小型企業(yè)提供基本技能型人才。我們?nèi)肆Y源管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具有良好綜合素質(zhì)，具備扎實(shí)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論基礎(chǔ)，能熟練掌握現(xiàn)代人力資源管理理論、操作原理與方法技術(shù)，具有綜合分析、系統(tǒng)把握人力資源管理問題能力的高級(jí)專業(yè)應(yīng)用型人才。

建立能源管理體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：KPI 醫(yī)院 績效 職能部門

中圖分類號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）12-253-02

一、理論支撐：KPI關(guān)鍵績效指標(biāo)理論

（一）KPI關(guān)鍵績效指標(biāo)理論

關(guān)鍵績效指標(biāo)，又稱為KPI，以德魯克的目標(biāo)管理理論為基礎(chǔ)，通過目標(biāo)篩選確定能夠反映工作的、能夠量化考核的、操作性強(qiáng)的指標(biāo)。

與以往的管理考核指標(biāo)不同的是，關(guān)鍵績效指標(biāo)具有以下幾個(gè)特征：第一，KPI指標(biāo)設(shè)定的關(guān)注點(diǎn)在工作開始之前；第二，KPI指標(biāo)設(shè)定和考核均需遵循由下而上的原則；第三，以往的考核只關(guān)注結(jié)果好壞，并未做到從全局的角度進(jìn)行考核，KPI不僅關(guān)注目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，還關(guān)注目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程是否合理。

（二）KPI關(guān)鍵績效指標(biāo)理論的關(guān)注點(diǎn)

1.設(shè)立指標(biāo)的目的。績效考核的核心問題或者考核依據(jù)就是考核的最終目的，同樣的KPI的主要關(guān)注點(diǎn)就是指標(biāo)設(shè)立的目的，所有指標(biāo)組合之后能夠使考核達(dá)到什么效果。

2.被考核對(duì)象。明確考核目的之后，就需要確定被考核對(duì)象，減少影響考核指標(biāo)科學(xué)性的不利因素。只有被考核對(duì)象固定，才能根據(jù)其特殊性制定出相應(yīng)的合理的考核指標(biāo)。

3.考核的方式和方法。即使考核指標(biāo)無懈可擊，但如果考核方法不合理，也會(huì)對(duì)考核結(jié)果產(chǎn)生不利影響。所以，在制定KPI指標(biāo)的同時(shí)要考慮到考核方法的合理性和可行性。

4.考核周期。考核周期過短，則很難確定指標(biāo)是否真的科學(xué)合理；考核周期過長，可能會(huì)造成指標(biāo)與實(shí)際工作不符的局面，從而影響整個(gè)考核工作的效果。

5.考核結(jié)果反饋信息。一次完整考核，不僅需要有考核結(jié)果，同時(shí)還需要被考核者對(duì)考核結(jié)果的反饋信息。只有這樣，才能保證考核工作的完整性，促使考核更加科學(xué)、合理，具有更強(qiáng)的可操作性。

6.考核的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制必須存在于考核的全過程。為了維護(hù)考核的公平和公正，必須設(shè)立O督機(jī)制，考核不能由一個(gè)人或者一個(gè)部門進(jìn)行決策。所有考核工作的具體事項(xiàng)，須經(jīng)考核組織討論決定。

二、X醫(yī)院職能部門考核工作現(xiàn)狀

（一）X醫(yī)院職能部門考核工作現(xiàn)狀

一直以來，考核主要集中于選拔干部中，而考核主要經(jīng)歷過以下幾個(gè)發(fā)展階段。

1.個(gè)人匯報(bào)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定階段。個(gè)人匯報(bào)主要包括兩個(gè)部分，即年初工作幾乎和年底的工作總結(jié)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以通過對(duì)比總結(jié)內(nèi)容和年初工作計(jì)劃是否一致，確定等級(jí)，即優(yōu)秀、良好、合格和不合格，獲得優(yōu)秀的人員需要按照一定的比例確定。從考核過程來看，考核與績效考核完全不相同。

2.定性考核階段。從道德、能力、出勤和成績四個(gè)方面對(duì)個(gè)人工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容與工作產(chǎn)出掛鉤，但是由于指標(biāo)無法量化考核，考核結(jié)果的公平性和公正性有待商榷。

3.量化指標(biāo)考核階段。以人為主導(dǎo)的考核中總是存在“人情”的問題，所以考核向著量化的方向發(fā)展。運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，同時(shí)根據(jù)指標(biāo)的重要程度，確定單個(gè)指標(biāo)在整個(gè)考核中所占的比重，最終考核和結(jié)果均采用數(shù)字的形式，全面提高考核的公正公平性。量化考核是績效考核的發(fā)展趨勢，也是必然結(jié)果。

（二）X醫(yī)院職能部門考核存在的困難

1.人情分。長久以來的工作機(jī)制，一旦出現(xiàn)什么問題，人們會(huì)通過“找關(guān)系”來解決問題，使得“人情”成為考核工作最重要的影響因素。如何通過考核指標(biāo)設(shè)定，杜絕“人情分”的出現(xiàn)，是當(dāng)前考核中亟待解決的問題。

2.被考核人員配合度低。多年來，人們對(duì)考核的積極性本就不高，總覺得考核只是走過場，并未對(duì)考核存在敬畏感，使得考核最終僅會(huì)流于形式，大大削弱了考核的效用。

3.考核者難以確定。選用本單位人員，就很難避免出現(xiàn)“人情分”；選用單位外的人員，則難以把控考核標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)厲程度，可能會(huì)影響考核的公平性。所以，選用什么樣的人擔(dān)任考核人員，是一個(gè)值得深思的問題。

三、構(gòu)建X醫(yī)院職能部門考核指標(biāo)體系

（一）背景

2013年，經(jīng)過醫(yī)院研究決定，在總結(jié)以往臨床科室考核工作的基礎(chǔ)上，單獨(dú)對(duì)職能部門進(jìn)行考核，依托KPI關(guān)鍵績效指標(biāo)法，重新制定職能部門考核指標(biāo)，形成一套科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系。但是，確定職能部門考核指標(biāo)存在很多困難，缺少參考范例，缺少前人經(jīng)驗(yàn)，最終經(jīng)過不懈努力，制定出一套可操作的職能部門考核指標(biāo)體系。

（二）X醫(yī)院職能部門考核指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

1.確定考核內(nèi)容。職能部門考核的著眼點(diǎn)必然是日常工作，考核指標(biāo)應(yīng)與日常工作保持一致。但是，不同職能部門的工作內(nèi)容不盡相同，不能像臨床科室一樣統(tǒng)一考核內(nèi)容，統(tǒng)一制定考核指標(biāo)。所以，確定考核內(nèi)容是構(gòu)建考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。

2.明確考核指標(biāo)類別?？己酥笜?biāo)類別要以考核內(nèi)容為依據(jù)，在了解所有職能部門工作的基礎(chǔ)上，將職能部門考核指標(biāo)劃分為行政管理及工作效能、重點(diǎn)工作、部門管理和指令性任務(wù)四大類。其中，行政管理及工作效能、重點(diǎn)工作、部門管理在指標(biāo)體系中所占的比例分別為4：3：3。指令性任務(wù)則屬于另外一個(gè)系列的指標(biāo)，主要考查各類突發(fā)事件和臨時(shí)性工作的完成效果。

3.確定考核周期。由于職能部門每年的工作具有較大的差異性，所以將考核周期設(shè)定為一年。

4.各部門指標(biāo)制定的特點(diǎn)。（1）各部門指標(biāo)存在差異性。行政管理及工作效能主要考核基礎(chǔ)工作；重點(diǎn)工作指標(biāo)主要考核重要工作任務(wù)。由于工作任務(wù)各異，每個(gè)部門的這兩類指標(biāo)絕對(duì)不會(huì)重復(fù)，同時(shí)工作任務(wù)的差異性也增加了指標(biāo)制定的難度。（2）各部門指標(biāo)具有統(tǒng)一性。首先，指標(biāo)類別所有部門相同；其次，部門管理類指標(biāo)所有科室也相同。各部門科室內(nèi)部管理工作具有一致性，所有考核指標(biāo)相同能夠體現(xiàn)公平；指標(biāo)類別相同既是為了保證公平性，同時(shí)也為了保證指標(biāo)體系內(nèi)部的邏輯性。

四、推行職能部門目標(biāo)管理考核的優(yōu)越性

（一）能夠有效激發(fā)工作人員的個(gè)人潛力

由醫(yī)院設(shè)定科室關(guān)鍵指標(biāo)，科室負(fù)責(zé)人將指標(biāo)細(xì)分至個(gè)人，既能夠極大地調(diào)動(dòng)員工個(gè)人的工作積極性，又能夠促使員工為了更出色地完成工作付出更多的努力，從而釋放此前不曾發(fā)現(xiàn)的個(gè)人潛能，提高個(gè)人和科室整體的工作效能。

（二）對(duì)整個(gè)科室而言，目標(biāo)帶來的緊迫感能夠促進(jìn)自我推進(jìn)

目標(biāo)一般是與實(shí)際工作有一定距離的工作效果預(yù)測，這使得科室原本安逸的工作狀態(tài)不復(fù)存在。為了實(shí)現(xiàn)科室目標(biāo)，在年度考核中取得優(yōu)異成績，科室會(huì)形成全員參與、全員努力的良好狀態(tài)，主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提高工作效率。

（三）有利于提高醫(yī)院的整體競爭力

一家醫(yī)院，醫(yī)療水平非常高而管理水平特別差是行不通的。完備的醫(yī)院管理是醫(yī)院整體水平的重要組成部分，如果單純地輕管理重醫(yī)療會(huì)造成患者流失的不利影響，由于就醫(yī)體驗(yàn)不夠好，大部分患者可能會(huì)選擇去醫(yī)療水平較低而管理水平高的醫(yī)院就醫(yī)；反之則是忽略醫(yī)院最重要的工作內(nèi)容，有舍本逐末的嫌疑。因此，醫(yī)院的管理和醫(yī)療技術(shù)必須齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。在職能部門推行目標(biāo)管理考核能夠極大地推動(dòng)醫(yī)院管理工作，進(jìn)而提升醫(yī)院整體的管理水平。

五、目前能部門考核指標(biāo)體系中存在的不足

（一）考核工作難以保證絕對(duì)公平

目前的考核對(duì)象涵蓋的科室范圍有限，部分科室尚未制定考核指標(biāo)，最終的考核結(jié)果選取所有科室考核結(jié)果的平均值。下一步需要為無考核指標(biāo)的科室分門別類的制定指標(biāo)，保證考核的公平性。

另外，統(tǒng)計(jì)和記錄工作仍然依靠人工完成，過程中難免會(huì)出現(xiàn)疏漏錯(cuò)誤，需要進(jìn)行多次核對(duì)才能避免，也延長了公布考核結(jié)果的時(shí)間周期。

（二）難以全面了解各科室的工作任務(wù)

工作實(shí)際在不斷變化，人們?yōu)榱四軌颢@得優(yōu)異的考核結(jié)果，可能會(huì)隱瞞一些難度較大的工作任務(wù)。負(fù)責(zé)制定考核指標(biāo)的部門對(duì)其他部門工作任務(wù)的了解程度很低，只是根據(jù)科室報(bào)送的信息拆分考核指標(biāo)，使得考核指標(biāo)的更新程度與工作實(shí)際的更新程度不一致，影響了整個(gè)考核指標(biāo)體系的時(shí)效性。

（三）知識(shí)的更新周期較長

工作以后，人們對(duì)于學(xué)習(xí)的熱情逐漸下降。對(duì)于工作中必須用的知識(shí)可能會(huì)盡快學(xué)習(xí)，但也不能做到深入研究。所以，認(rèn)真學(xué)習(xí)新理論和新方法的員工少之又少，人們對(duì)新東西的抵觸情緒也比較重。知識(shí)更新周期的長短也是醫(yī)院管理工作能夠推進(jìn)的影響因素之一。

[課題名稱：基于KPI的醫(yī)院職能部門目標(biāo)管理體系建設(shè)，課題編號(hào)：NYFYYG2014004。]

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