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同志們：

今年和今后一個時期*經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針已定、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想、攻堅克難、求真務(wù)實，狠抓各項工作的推進(jìn)，狠抓各項舉措的落實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。推進(jìn)工作落實，實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，很重要的一條就是必須進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。市委、市政府對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)歷來高度重視，已連續(xù)十年開展了市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題活動，去年圍繞“強化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化投資環(huán)境”主題，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步深化推進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。應(yīng)該說，近幾年來各級機關(guān)的服務(wù)意識不斷增強，服務(wù)水平不斷提高，群眾對機關(guān)的滿意度也在不斷提升。但與新形勢下增強“三力”、率先崛起的要求相比，與自身所肩負(fù)的責(zé)任相比，與人民群眾的期望相比，與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)相比，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些不足。從市級機關(guān)的情況來看，主要有：一是因循守舊、思想不夠解放的問題仍然比較突出；二是部門利益至上、大局觀念不強的問題仍然比較突出；三是節(jié)奏不快、效率不高的問題仍然比較突出；四是作風(fēng)飄浮、工作不實的問題仍然比較突出；五是作風(fēng)不正、違法違紀(jì)的問題仍然比較突出。

這次全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動以“創(chuàng)效能機關(guān)、促率先崛起”為主題，圍繞“三個轉(zhuǎn)變”，強化“四個服務(wù)”，努力實現(xiàn)“五個突破”，進(jìn)一步鞏固和擴大先進(jìn)性教育成果，為全力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為“增強‘三力’、率先崛起”起好步、開好局提供作風(fēng)保障?！叭齻€轉(zhuǎn)變”，就是轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！八膫€服務(wù)”，就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)?！拔鍌€突破”，就是必須在解放思想上有新突破，體現(xiàn)一個“新”字；必須在攻堅克難上有新突破，體現(xiàn)一個“敢”字；必須在狠抓落實上有新突破，體現(xiàn)一個“干”字；必須在提高效率上有新突破，體現(xiàn)一個“快”字；必須在為民謀利上有新突破，體現(xiàn)一個“實”字。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的對象是全市各級機關(guān)和全體機關(guān)干部，主要是市級機關(guān)。活動貫穿全年，具體分三個階段進(jìn)行。一是宣傳動員階段（時間安排為3月中、下旬），主要是統(tǒng)一思想，明確要求，宣傳發(fā)動，部署工作；二是組織實施階段（時間安排為4月至12月中旬），主要是查找問題，整改提高。這個階段是作風(fēng)建設(shè)能否取得實效的關(guān)鍵階段。三是考核考評階段（時間安排為12月下旬至1月上旬）。主要是認(rèn)真總結(jié)，組織考核考評，研究建立長效機制。為確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實實在在的效果，要切實做到“六個堅持、六個真”：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)發(fā)展貫穿始終，在認(rèn)識上要真到位；二是堅持解放思想、與時俱進(jìn)，把創(chuàng)新破難貫穿始終，在創(chuàng)新上要真破難；三是堅持邊建設(shè)、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效；四是堅持面向社會、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務(wù)上要有真感情；五是堅持嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考評，把獎懲激勵貫穿始終，在執(zhí)行紀(jì)律上要動真格；六是堅持加強學(xué)習(xí)、主動適應(yīng)，把提高機關(guān)干部的能力和水平貫穿始終，在素質(zhì)上要有真提高。

今年的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是在全力實施“增強‘三力’、率先崛起”戰(zhàn)略的背景下進(jìn)行的，一定要堅持高起點高標(biāo)準(zhǔn)高要求，切實加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一要明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要切實承擔(dān)起本部門作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門一把手是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，真正把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實具體責(zé)任，周密部署、精心組織，確保作風(fēng)建設(shè)時間、精力和措施“三到位”。認(rèn)真落實責(zé)任，做到一級抓一級、一步一個腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保作風(fēng)建設(shè)步步深入、有序推進(jìn)，真正取得實效。二要加強督查，狠抓落實。市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對作風(fēng)建設(shè)面上工作的經(jīng)常性督促檢查，將督查工作貫穿整個活動的全過程。紀(jì)檢監(jiān)察和效能監(jiān)督部門要采取明查暗訪等措施，加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的檢查，尤其要加強對部門服務(wù)方面存在問題的暗訪，切實解決基層反映突出、嚴(yán)重影響經(jīng)濟社會發(fā)展的作風(fēng)問題，提高督查工作的針對性和有效性。同時要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)察員及廣大基層群眾的監(jiān)督作用，切實構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。三要注重結(jié)合，務(wù)求實效。各級各部門開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動要緊貼中心，圍繞大局，真正與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，把改進(jìn)作風(fēng)與推動工作貫穿始終，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。同時，各級各單位要以這次作風(fēng)建設(shè)為契機、為動力，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強化責(zé)任，真抓實干，推動作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實《行政許可法》、《公務(wù)員法》結(jié)合起來；與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)結(jié)合起來；與“文明機關(guān)”、“六好班子”創(chuàng)建活動結(jié)合起來；與加強制度建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，使機關(guān)各項自身建設(shè)不斷取得新的成效。要運用階段性工作成果，積極探索研究作風(fēng)建設(shè)的長效機制，努力做到從制度、機制上確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新。認(rèn)真落實責(zé)任，做到一級抓一級、一步一個腳印、一環(huán)緊扣一環(huán)，確保作風(fēng)建設(shè)步步深入、有序推進(jìn)，真正取得實效。

好的作風(fēng)會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，好的作風(fēng)會形成強大的凝聚力，好的作風(fēng)會產(chǎn)生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。全市機關(guān)干部要迅速行動起來，積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動中去，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，努力為增強“三力”，奮力實現(xiàn)*在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。